完善政策措施，兜牢民生底線

新華社北京2月15日電 題：完善政策措施，兜牢民生底線

新華社記者樊曦、齊中熙

民之所望，政之所向。2019年新年開局，我國繼續(xù)著力提高民生保障水平，加大民生和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)力度，以實(shí)實(shí)在在的民生舉措兜牢民生底線，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

回應(yīng)民生關(guān)切，扎扎實(shí)實(shí)增進(jìn)民生福利

在山東壽光，2月初雖依然寒氣逼人，但各家農(nóng)戶的“智能一體化大棚”里卻溫暖如春，各種新鮮蔬菜長勢喜人。

近年來，為了推行“大田改大棚、舊棚改新棚”，打造“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”，國網(wǎng)壽光市供電公司借助3.4萬個(gè)大棚改造升級時(shí)機(jī)，推廣大棚智能化標(biāo)準(zhǔn)化布局，讓菜農(nóng)用電更安全、更可靠。

有了穩(wěn)定的電力供應(yīng)，各個(gè)大棚建起了物聯(lián)網(wǎng)。崔嶺西村的一位“棚主”崔江元告訴記者，大棚里的溫度、濕度、采光等各項(xiàng)指標(biāo)都會(huì)實(shí)時(shí)在手機(jī)終端上顯示，并可通過物聯(lián)網(wǎng)調(diào)節(jié)控制，“用手機(jī)就可以‘種菜’”。

保障民生就是要想人民之所想，為人民辦實(shí)事。

新年伊始，各地民生新舉措不斷：

——在河北，“民生大走訪”行動(dòng)正式啟動(dòng)。今年，河北將組織開展“走百戶、訪千人”活動(dòng)，整合各種熱線設(shè)立統(tǒng)一的“便民服務(wù)熱線”，做到“一號對外”“一站式服務(wù)”，定期開展民心工程專項(xiàng)訪談，解答群眾熱點(diǎn)關(guān)切；

——在新疆，“健康新疆”建設(shè)如火如荼。一年一次免費(fèi)體檢，一天一頓免費(fèi)早餐，住院享受“先診療后付費(fèi)”……這些著眼細(xì)微處的惠民舉措深受百姓歡迎；

——在四川，各級財(cái)政今年計(jì)劃安排資金817.69億元用于民生工程，其中包括為120萬名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助、為330萬名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食等多項(xiàng)舉措。

夯實(shí)民生之基，在發(fā)展中提高保障水平

全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)是底線任務(wù)，也是標(biāo)志性指標(biāo)。

海雀村，貴州烏蒙山區(qū)深處畢節(jié)市赫章縣一個(gè)不起眼的小村子。曾經(jīng)，“海拔二千三，人均三十三，山上光禿禿，地里糧荒荒”就是這里真實(shí)的寫照。

“下決心，要脫貧”，村里人鉚著一股勁。趁著脫貧攻堅(jiān)的春風(fēng)，今日的海雀村，有養(yǎng)豬的、養(yǎng)牛的、種中藥材的……全村農(nóng)民人均可支配收入已突破萬元。萬畝林場，不僅保護(hù)了海雀的生態(tài)，也成了海雀人的“綠色銀行”。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，去年我國1386萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。今年要加大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)，新增中央財(cái)政扶貧資金主要用于這些地區(qū)，確保今年再減貧1000萬人以上。

要脫貧，先就業(yè)。人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)于2月12日至3月15日在全國開展“2019年春風(fēng)行動(dòng)”，以促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。

人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年活動(dòng)將重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)加以推進(jìn)，做好“面對面”線下現(xiàn)場服務(wù)和“點(diǎn)對點(diǎn)”線上信息推送。同時(shí)，聚焦提高勞務(wù)組織化程度和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)推進(jìn)就業(yè)扶貧，切實(shí)幫扶一批貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

激發(fā)民生活力，在改革中大步前進(jìn)

進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。

優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成為共識。去年11月底召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定開展中國營商環(huán)境評價(jià)，逐步在全國推開，推動(dòng)出臺更多優(yōu)化營商環(huán)境的硬舉措。

國家市場監(jiān)管總局登記注冊局局長熊茂平說，近年來我國先后實(shí)施了一系列深化商事制度的舉措，包括注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳、企業(yè)名稱自主申報(bào)、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間等一系列改革，推動(dòng)市場主體準(zhǔn)入制度發(fā)生了根本性變革，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，同時(shí)激發(fā)了市場活力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)和民生改善。

改革不僅激發(fā)了市場活力，也給百姓帶來諸多便利。

在陜西，西安市加快“民生速度”，目前已率先在高新區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)級層面數(shù)據(jù)互聯(lián)，第一批9項(xiàng)民生類高頻審批事項(xiàng)已上線運(yùn)行；同時(shí)，探索“容缺審批”“承諾制審批”“預(yù)審批”等創(chuàng)新機(jī)制，為重點(diǎn)公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目審批減負(fù)提速，全面構(gòu)建“3公里政務(wù)服務(wù)圈”和“15分鐘便民服務(wù)圈”。

在山西，各級政府在全省范圍內(nèi)推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)證電子證書和電子社保卡，“民生山西”手機(jī)App正式上線運(yùn)營，全面取消社保待遇領(lǐng)取資格集中認(rèn)證。

可以預(yù)見，在新中國成立70周年和全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，將會(huì)有更多促進(jìn)民生改善的實(shí)招硬招，進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。