“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)就被動(dòng)” 全新的盤州全域旅游

盤州夜景

多彩貴州網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者 吳蔚）近年來，曾經(jīng)“一煤獨(dú)大”，因中國“江南煤都”主煤倉聞名遐邇的貴州省盤州市，開始以“世界古銀杏之鄉(xiāng)·金彩盤州”這樣一個(gè)嶄新的旅游形象名傳天下。

“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)就被動(dòng)?！苯?，盤州市委副書記、市長李令波接受記者采訪時(shí)表示，盤州走上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的道路，是形勢(shì)所迫，也是時(shí)機(jī)成熟。

盤州市委副書記、市長李令波在兩會(huì)上對(duì)盤州目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了介紹

“全域旅游”

在盤州是一個(gè)新的發(fā)展高度

煤炭是盤州的支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、從業(yè)人員多。

但同時(shí)，由于煤炭是傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，近年來受市場(chǎng)沖擊大，相關(guān)企業(yè)效益不斷下滑。

2014年，六盤水市第一屆旅發(fā)大會(huì)在盤州召開。李令波回憶，“這次會(huì)議開得很簡單，但是卻來得很及時(shí)”。此次會(huì)議后，盤州市委市政府積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以及“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，把旅游業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要方面進(jìn)行扶持，旅游業(yè)也上升到國民經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè)的新高度。

從傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，盤州曾嘗試過很多路子，除了旅游產(chǎn)業(yè)還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等等，但是李令波認(rèn)為，旅游，是最適合盤州的一條。

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)投資每增加1元，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元；旅游業(yè)直接收入每增加1元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就會(huì)增加4.5元以上，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯。

旅游業(yè)就業(yè)具有容量大、門檻低、勞動(dòng)密集等特征，具有較強(qiáng)的就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，旅游業(yè)也是公認(rèn)的吸納就業(yè)量最大的產(chǎn)業(yè)之一。盤州，是一個(gè)擁有120萬人口的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)重，就業(yè)壓力大，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

從自身特性看，旅游業(yè)被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”、“綠色產(chǎn)業(yè)”、“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”和“可持續(xù)產(chǎn)業(yè)”，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，將綠水青山變成金山銀山的有效途徑。發(fā)展旅游業(yè)有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

“更重要的是，這個(gè)時(shí)候發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有著良好的政策機(jī)遇?！崩盍畈ㄕf，近年來，國家把旅游業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要方面給予扶持，為加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。省委省政府把加快旅游發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，提出把旅游作為全省“三塊長板”之一來抓，把山地旅游作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主抓手，將打造精品景區(qū)、精品旅游線路作為旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。六盤水市委市政府提出舉全市之力、全市之智推動(dòng)大健康旅游目的地城市建設(shè)，旅游實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長。同時(shí)，盤州市各界對(duì)發(fā)展旅游的共識(shí)也在日漸增強(qiáng)。

春季的烏蒙大草原故艾蒙酒店

可以說，有了難得的機(jī)遇、豐富的資源、良好的環(huán)境、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，盤州真正把發(fā)展旅游業(yè)擺在了優(yōu)先發(fā)展的位置。

李令波表示，盤州的旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是起點(diǎn)高。盤州清楚地認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)是一個(gè)投資大、起步階段效益并不一定明顯的產(chǎn)業(yè)，所以從一開始就把籌劃、布局放在了前面，把旅游景區(qū)建設(shè)好，把相關(guān)設(shè)施建設(shè)好，把重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)好，推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展?！疤貏e是2016年提出建設(shè)全域旅游后，盤州的旅游發(fā)展更快了！”

事實(shí)證明，不到五年，真正產(chǎn)業(yè)化的旅游在盤州從無到有，成為了盤州繼煤炭產(chǎn)業(yè)之外的又一支柱產(chǎn)業(yè)和名片，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

2016年2月，盤州被納入了第一批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名錄。先后榮獲了國家衛(wèi)生城市、全國文明城市提名城市、全國最美生態(tài)旅游示范縣和2017年中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜第二等榮譽(yù)。

2017年，盤州旅游收入、接待人次年均增幅在40%以上，連續(xù)5年位居全省第一，旅游綜合測(cè)評(píng)指數(shù)連續(xù)兩年全省第一。旅游接待人次達(dá)801萬，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入達(dá)54.31億元，同比分別增長61.95%和65.03%，全市旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)50.64億元、占GDP的8.8%，直接帶動(dòng)3.5萬人就業(yè)。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年，盤州全市接待游客超過了1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破70億元，較2014年分別增長了4倍和5倍，拉動(dòng)GDP增長1.6%，綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到14.7%，形成了旅游引領(lǐng)、全域帶動(dòng)的發(fā)展格局。

“山還是那座山，水還是那片水，只是我們看準(zhǔn)了時(shí)機(jī)，在盤州把旅游發(fā)展提升到了前所未有的高度?！背吮P州市委副書記、市長，李令波還有一個(gè)身份，烏蒙山旅游度假區(qū)管委會(huì)主任。

烏蒙大草原位于盤州市與水城縣交界，始建于2013年，旅游資源獨(dú)特，旅游開發(fā)價(jià)值高。目前，已經(jīng)創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，并榮獲了國家生態(tài)體育公園稱號(hào)。為高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)編制烏蒙大草原景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)烏蒙大草原、娘娘山、格所河大峽谷景區(qū)等盤北片區(qū)旅游資源連片開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)解決兩地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，全力打造烏蒙大草原國家旅游度假區(qū)或國家5A級(jí)旅游景區(qū)，六盤水市人民政府于2014年9月設(shè)立了烏蒙山旅游度假區(qū)管委會(huì)，由盤州市人民政府市長擔(dān)任管委會(huì)主任。這也充分體現(xiàn)了旅游在盤州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略意義，更是盤州高度重視旅游發(fā)展的一個(gè)縮影。

盤州全域旅游集散中心

“全域旅游”

在盤州是一種新的發(fā)展理念

2016年，是“全域旅游”實(shí)踐元年，當(dāng)年2月，國家旅游局啟動(dòng)“全域旅游革命”。什么是全域旅游？全國各地都在實(shí)踐探索中，卻仍然沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案。

在李令波看來，全域旅游是一種新的發(fā)展理念，新的發(fā)展導(dǎo)向，新的發(fā)展路徑，而他的意義在于在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)旅游發(fā)展的新局面。

從盤州具體實(shí)踐的角度來看，全域旅游又是一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)建的過程，打造一種以“任何資源都可以成為旅游資源”的新理念，整合區(qū)域內(nèi)各種資源，拓展旅游生活空間，實(shí)現(xiàn)全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理，將盤州打造成為國內(nèi)一流、世界知名山地旅游目的地。

為全力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建，盤州總結(jié)出了一條“八統(tǒng)籌”的實(shí)踐之路。

統(tǒng)籌謀劃，共抓“全域創(chuàng)建”。為了更好的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，盤州成立了由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的旅游發(fā)展委員會(huì)，作為全市旅游工作的最高協(xié)調(diào)、議事、決策機(jī)構(gòu)，通過市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、人大主任辦公會(huì)等專題研究部署全域旅游工作，推動(dòng)全域旅游規(guī)劃、重大項(xiàng)目和體制機(jī)制建設(shè)。《盤州市全域旅游創(chuàng)建實(shí)施方案》和《盤州市全域旅游工作目標(biāo)考核辦法》的出臺(tái)，正式將全域旅游創(chuàng)建納入年終考核，舉全市之力、集全市之智，形成了全域旅游、全域發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，共繪“一張藍(lán)圖”。盤州將旅游融入城市環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，完成了《盤州市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制，推動(dòng)《盤州城市發(fā)展規(guī)劃》的修編，推進(jìn)全域旅游規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃深度融合。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序、出臺(tái)投融資政策，促進(jìn)旅游規(guī)劃與招商引資、投融資和項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施，形成了以旅游規(guī)劃為引領(lǐng)的多規(guī)融合的新格局。

統(tǒng)籌建設(shè)，共鑄“金彩品牌”。盤州堅(jiān)持“金彩盤州”的旅游的品牌定位，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)、全鏈條、全要素發(fā)展。建成了妥樂古銀杏、烏蒙大草原、噠啦仙谷、娘娘山、大洞竹海、劉官勝境溫泉、九龍?zhí)丁⒒⑻鴯{、沙淤、三線主題文化園等10個(gè)旅游景區(qū)，全力推動(dòng)7個(gè)景區(qū)開發(fā)建設(shè),建成1處國家濕地公園、4家4A級(jí)旅游景區(qū)、4家省級(jí)旅游度假區(qū)的高等級(jí)景區(qū)集群；建成了10余個(gè)特色小城鎮(zhèn)和30余個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；建成了盤州市全域旅游集散中心和6個(gè)景區(qū)游客接待中心，完善智慧旅游中心和車站、旅游公交、旅游大巴、汽車租賃等配套服務(wù)設(shè)施。全面實(shí)現(xiàn)了旅游網(wǎng)絡(luò)營銷與旅游集散服務(wù)功能。打造了溫泉養(yǎng)生、低空飛行、滑雪運(yùn)動(dòng)、房車營地、溜索、風(fēng)洞體驗(yàn)、農(nóng)事采摘、水上娛樂等旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，形成了全域旅游多元化品牌格局。

妥樂古銀杏

統(tǒng)籌發(fā)展，共推“旅游經(jīng)濟(jì)”。圍繞“跳出‘煤’的主導(dǎo)，擺脫‘路徑’依賴，‘謀篇’全域旅游”的戰(zhàn)略目標(biāo)，盤州以旅游為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，截至目前，已累計(jì)完成投資170億推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善旅游配套設(shè)施；帶動(dòng)人民小酒、盤縣火腿、刺梨產(chǎn)品、銀杏產(chǎn)品等旅游企業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌管理，共建“監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”。按照“市級(jí)統(tǒng)籌、部門參與、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”的要求，盤州成立了1個(gè)正縣級(jí)管委會(huì)、1個(gè)副縣級(jí)管理處和3個(gè)正科級(jí)管理處，強(qiáng)化對(duì)景區(qū)規(guī)范化管理。成立了旅游執(zhí)法大隊(duì)、旅游警察、旅游工商分局、景區(qū)公安辦等旅游市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提升旅游市場(chǎng)監(jiān)管水平。以盤州市旅發(fā)辦牽頭，成立了市場(chǎng)監(jiān)管、交通、發(fā)改、消防、安監(jiān)等14家單位為成員的旅游安全專業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)日常監(jiān)管，形成旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管常態(tài)化監(jiān)管格局。

統(tǒng)籌服務(wù)，共推“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化提升，盤州出臺(tái)了《盤州市旅游景區(qū)管理細(xì)則》、《盤州市農(nóng)家旅館(農(nóng)家樂)管理細(xì)則》、《盤州市旅游酒店(賓館)管理細(xì)則》等3個(gè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅館、旅游酒店、旅游景區(qū)規(guī)范管理；制定了《盤州市導(dǎo)游管理體制改革工作實(shí)施方案》，成立市導(dǎo)游服務(wù)中心，建立縣域?qū)в螏?00余人，通過購買服務(wù)的形式服務(wù)旅游市場(chǎng)，形成了旅游服務(wù)質(zhì)量大提升格局。

統(tǒng)籌營銷，共塑“旅游形象”。通過組織開展多形式、多層次、多領(lǐng)域的旅游宣傳營銷活動(dòng)，盤州舉辦了中國東盟國際產(chǎn)能合作——妥樂論壇，赴瑞士、法國、俄羅斯、新加坡、馬來西亞、泰國、柬埔寨、越南、香港等十余個(gè)國家和地區(qū)開拓國際旅游市場(chǎng)，赴北京、上海、重慶、海南、長沙、昆明、廣州、深圳、武漢、寧夏等20余個(gè)高鐵沿線城市和火爐城市開展旅游營銷推介。舉辦了“春花秋月”系列活動(dòng)、國際山地自行車賽、國際滑翔傘賽、國際山地女子馬拉松賽、全國木球錦標(biāo)賽、東盟國際圍棋賽等大型賽事活動(dòng)。通過對(duì)兩組滬昆高鐵列車進(jìn)行“盤州號(hào)”冠名，實(shí)施高鐵營銷，編排了彝族歌劇《天穹的歌謠》，拍攝了《大局》、《三變》、《最美的青春獻(xiàn)給你》等電影，攝制了《三變促山變》、《鄉(xiāng)土——家在盤州》紀(jì)錄片和《金彩盤州·云貴之心》旅游宣傳片等在中央和地方媒體滾動(dòng)播出。在人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等主流媒體對(duì)盤州旅游建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行宣傳，充分利用微信、微博平臺(tái)發(fā)布旅游攻略、優(yōu)惠政策、旅游線路、節(jié)慶活動(dòng)等旅游咨訊，形成了全民共塑旅游形象的格局。

統(tǒng)籌推動(dòng)，共享“發(fā)展成果”。堅(jiān)持景區(qū)帶村、旅游富民，盤州深入貫徹落實(shí)“九項(xiàng)”工程，推進(jìn)“三變”改革。實(shí)施“六個(gè)一批”戰(zhàn)略，景區(qū)建設(shè)務(wù)工帶動(dòng)一批、入股旅游經(jīng)營性項(xiàng)目受益一批、旅游企業(yè)就業(yè)解決一批、旅游從業(yè)技能培訓(xùn)提升一批、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批、旅游商品開發(fā)帶動(dòng)一批，吸納群眾參與景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，盤州已經(jīng)打造了舍烹、妥樂、賈西、卡河等80余個(gè)旅游村寨，直接帶動(dòng)3.5萬人、間接帶動(dòng)10.7萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)5.4萬人脫貧，形成了人民群眾共享旅游發(fā)展成果的格局。

娘娘山旅游度假區(qū)

“全域旅游”

在盤州是一種新的發(fā)展態(tài)度

“旅游是個(gè)需要稟賦性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。我們認(rèn)為，盤州就很有稟賦?！崩盍畈ㄗ孕诺卣f。

盤州市被譽(yù)為世界古銀杏之鄉(xiāng)，有著亞洲第一深豎洞白雨洞、草原佛光、高山矮腳杜鵑、高山濕地等豐富的旅游資源；古人類文化、紅色文化、三線文化等交相輝映；布依盤歌、苗族大筒簫、彝族火把節(jié)、回族古爾邦節(jié)等民族民間文化豐富多彩。近年來，滬昆高速、畢水興高速、滬昆高鐵穿境而過，大大縮短與沿海及周邊大中城市的時(shí)空距離，紅果至妥樂，英大、英柏，淤泥至娘娘山等旅游公路全面建成，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，使盤州開發(fā)旅游有日趨成熟的大環(huán)境。

在李令波看來，盤州的氣候資源、旅游資源、區(qū)位交通都有著值得“傲嬌”的優(yōu)勢(shì)。

盤州夏季平均氣溫19.7℃，冬天的平均氣溫5℃，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，是“中國涼都”的重要組成部分。森林覆蓋率達(dá)60%，負(fù)氧離子每立方厘米高達(dá)2萬個(gè)，是天然的大氧吧。盤州山地景觀凝聚貴州精華，境內(nèi)有高山、峽谷、草原、濕地、洞穴、峰林、瀑布、伏流構(gòu)成了山地景觀完美組合，娘娘山、丹霞山、烏蒙大草原等旅游資源具有較好的支撐條件，“三線”文化，紅色文化、民族文化等各種文化多元融合，形成“木葉吹奏”、“布依盤歌”等非遺文化。地處貴州省西大門的盤州，是貴州面向云南通往東南亞開放的“橋頭堡”，境內(nèi)滬昆高速、滬昆高鐵橫穿東西、畢水興高速縱貫?zāi)媳?，形成西出昆明、東進(jìn)貴陽1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，境內(nèi)國道、省道、縣道縱橫交錯(cuò)，形成“二橫兩縱一環(huán)線”的立體交通。

旅游是個(gè)可持續(xù)性強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游的目標(biāo)提出來后，盤州縣域里很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至村寨都主動(dòng)請(qǐng)纓，“不是誰都能做的，不是有個(gè)洞，有棵樹，就可以旅游了?！崩盍畈ㄕf，盤州的全域旅游目標(biāo)很明確，打造高端的，規(guī)范化的產(chǎn)品，最終的盤州旅游形象和品牌應(yīng)該比現(xiàn)在更具影響力！而客觀存在的短板將會(huì)是盤州近期內(nèi)主攻的方向。

三線文化主題園

雖然，近年來，盤州市以旅游為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷完善旅游配套設(shè)施。但是，盤州市相關(guān)部門清楚地認(rèn)識(shí)到，與旅游“井噴”式發(fā)展或與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，盤州仍然存在較大差距。只有充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等各種優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升旅游接待服務(wù)能力和水平，逐步滿足游客的快速增長與基礎(chǔ)設(shè)施不匹配的需要。

雖然，目前盤州市已建成一批還算不錯(cuò)的景區(qū)景點(diǎn)。但是，整個(gè)盤州還沒有建成國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家旅游度假區(qū)等核心吸引物，品牌影響力不夠，是旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)“井噴”的一個(gè)阻礙，要破解這一“瓶頸”，必須加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建。李令波表示，盤州將力爭(zhēng)三年內(nèi)打造1個(gè)國家5A級(jí)旅游景區(qū)或1個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)，再創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè)，逐步提升盤州旅游品牌影響力。

李令波說，盤州發(fā)展全域旅游是經(jīng)過深思熟慮的，近幾年，旅游產(chǎn)業(yè)就像一個(gè)孩子在盤州漸漸長大。“如果說我們的目標(biāo)是把旅游培育成盤州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘頂梁柱’的話，他現(xiàn)在還是個(gè)正處豆蔻年華的孩子，朝氣蓬勃、風(fēng)華正茂，但是這個(gè)成長期里，他的定位、秉性培育更為重要?！?/p>

對(duì)于現(xiàn)階段盤州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，李令波面對(duì)記者時(shí)并不是一味地夸贊，解讀了發(fā)展的信心后，他毫不避諱地把盤州旅游目前存在的問題拋了出來，帶著思考。

目前，盤州各旅游景區(qū)對(duì)高端客源市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)，大部分游客只是一個(gè)“過客”，賞完風(fēng)景就離開，留下住宿的人占比不高，需要加大推進(jìn)高端旅游產(chǎn)品和新旅游業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)。李令波介紹，盤州正在持續(xù)深入推進(jìn)低空游覽、溫泉體驗(yàn)、冬季滑雪等旅游項(xiàng)目精細(xì)化、高端化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“想著來、留得下、不想走”的格局。盤州的旅游人才困境也是發(fā)展不得不提的痛處，本地沒有高校，旅游管理人才培養(yǎng)不足，公司管理機(jī)制不暢，人才引進(jìn)難度大，導(dǎo)致旅游企業(yè)管理人員匱乏。下一步，盤州將通過加強(qiáng)與各大高校合作專業(yè)培訓(xùn)一批懂管理、善服務(wù)、會(huì)營銷的高端旅游人才，建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)一批旅游企業(yè)高層管理和服務(wù)人才，李令波相信，盤州對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重視程度和發(fā)展的環(huán)境，一定能吸引到人才，解決當(dāng)前留不住人的困局。

勝境溫泉水上樂園

“全域旅游”

在盤州有一個(gè)新的發(fā)展目標(biāo)

將盤州作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣載體。

促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要素，以構(gòu)建旅游業(yè)共享共建、全民參與、全面滿足游客需求的發(fā)展模式為抓手，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)向全社會(huì)、多領(lǐng)域、綜合性方向融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局為目標(biāo)。

盤州市發(fā)展全域旅游已不再是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)，而是把旅游業(yè)發(fā)展成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的位置。作為多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潤滑劑和催化劑，深度推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，將旅游融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程，推動(dòng)以旅游帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)是當(dāng)下盤州旅游的“熱門”，已經(jīng)建成的娘娘山、噠啦仙谷、沙淤等農(nóng)旅融合景區(qū)引得游人如織。全市打造了觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育了農(nóng)事采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)。

盤州市將中心城區(qū)作為城市旅游綜合體，規(guī)劃建設(shè)“四湖一濕地一中央森林公園”，建成東湖公園、西鋪河濕地公園、南湖公園、中央森林公園等城市公園，形成了人在城中，城在景中的旅游新業(yè)態(tài)。

依托山地旅游資源，盤州市組織開展國際山地自行車賽、國際滑翔傘賽、國際山地女子馬拉松賽等體育賽事活動(dòng)，建成烏蒙滑翔傘基地、格所山地自行車賽道、盤州綜合訓(xùn)練營等一大批體旅融合示范點(diǎn)，讓運(yùn)動(dòng)與旅游完美融合。

推進(jìn)工旅、村旅、文旅等“旅游+”新業(yè)態(tài)在盤州正深度融合發(fā)展，以旅游為“媒”，有效地鏈接了一產(chǎn)和二產(chǎn)，促進(jìn)了產(chǎn)品價(jià)值倍增，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)村通過旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。促進(jìn)了服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)快速發(fā)展，餐飲、娛樂業(yè)日益興旺，旅游旺季客房爆滿，省外人員赴盤購房占比大幅提升，從2016年購房總?cè)藬?shù)的不足2%提高到目前的22.5%。

烏蒙滑雪場(chǎng)

盤州旅游目前正處于高速發(fā)展期，旅游持續(xù)呈現(xiàn)“井噴式”增長態(tài)勢(shì)，避暑休閑、溫泉養(yǎng)生、滑雪運(yùn)動(dòng)、低空飛行、研學(xué)旅游等四季旅游產(chǎn)品不斷豐富。

盤州的春天是“杜鵑王國，坐擁花?！钡?，境內(nèi)有馬纓杜鵑、露珠杜鵑等40余個(gè)品種，分布在烏蒙大草原、火鋪杜鵑林、娘娘山等旅游景區(qū)，同時(shí)芍藥、牡丹、櫻花、桃花盡情綻放。盤州的春天是“踏青迎春，山歌迎客”的，春天溫暖濕潤，凌草泛青恰是旅游踏青的好時(shí)節(jié)，大洞竹海、噠啦仙谷等都是感受春季新生，擁抱清新自然的好去處。盤州的春天是“沁著茶香，養(yǎng)生天地”的，擁有2.5萬畝茶園，具有濃厚飲茶文化，為游客提供采茶、制茶的田間體驗(yàn)，享受沏茶、賞茶、聞茶、飲茶、品茶中傳遞的內(nèi)涵。

盤州的夏天是“清涼避暑，激情運(yùn)動(dòng)”的，盤州涼爽的氣候是夏季避暑勝地，依托木龍水上運(yùn)動(dòng)中心、動(dòng)力滑翔中心、滑翔運(yùn)動(dòng)基地、山地運(yùn)動(dòng)俱樂部等，是開展攀巖、空中滑翔、馬拉松等戶外運(yùn)動(dòng)的絕佳勝地。

盤州的秋天是“銀杏金彩，紅葉似火”的，妥樂古銀杏景區(qū)千年千株古銀杏，至金秋時(shí)節(jié)，滿地金彩美不勝收，保基楓葉競(jìng)相斗艷，葉紅似火，美艷至極。

盤州的冬天是“冰雪南國，滑雪勝地”的，冬季銀裝素裹裝點(diǎn)盤州大地，盤州擁有世界緯度最低的烏蒙滑雪場(chǎng)、盤州滑雪場(chǎng)等2個(gè)高山滑雪場(chǎng)，可體驗(yàn)低海拔的滑雪運(yùn)動(dòng)。盤州的冬天是，“特色湯泉，溫潤養(yǎng)生”，盤州地質(zhì)結(jié)構(gòu)特殊，溫泉資源豐富，開發(fā)打造了劉官勝境溫泉、娘娘山溫泉小鎮(zhèn)，同時(shí)有天然形成的新民溫泉河谷。

“春享盤州·賞花春興，夏享盤州·清涼圣地，秋享盤州·醉美金秋，冬享盤州·冰雪南國。盤州的旅游不能說隨時(shí)都是旺季，但是什么時(shí)候來都不會(huì)是淡季，每個(gè)季節(jié)都有值得一游的地方?！崩盍畈ㄕf，“2018年開始，高鐵的帶動(dòng)，讓盤州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，2019年我們希望通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓更多的人在盤州下車?！?/p>