大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議對2019年的經(jīng)濟工作作出了七個方面的部署，其中突出強調(diào)的一點就是將制造業(yè)單獨列出來，并將推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為七大任務之首，足見中央對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。

推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。加快制造與服務的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關的生產(chǎn)性服務業(yè)，推動服務功能區(qū)和服務平臺建設。加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。

不斷增強制造業(yè)技術創(chuàng)新能力。加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域開展創(chuàng)新設計示范，全面推廣應用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進設計技術。加強設計領域共性關鍵技術研發(fā)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵設計工具軟件，建設完善創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)。

以布局國家實驗室推動建立國家創(chuàng)新體系。加強頂層設計，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風險分擔、利益共享機制。充分利用現(xiàn)有科技資源，圍繞制造業(yè)重大共性需求，采取政府與社會合作、政產(chǎn)學研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機制新模式。建設一批促進制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。

加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。中小企業(yè)是制造業(yè)“主戰(zhàn)場”的重要力量。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)展一批主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用，利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機制，支持中小企業(yè)走出去和引進來。引導大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關系。推動建設一批高水平的中小企業(yè)集群。

值得注意的是，制造業(yè)正加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向延伸拓展，軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、服務增值、智能主導的特征日趨明顯，新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的競爭愈演愈烈。我們必須把握變革趨勢和時間窗口，做好制造業(yè)這篇大文章，努力搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點，為實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。