2018財(cái)政數(shù)據(jù)出爐：收入增速放緩，更大規(guī)模減稅降費(fèi)可期

中新經(jīng)緯客戶端1月23日電 (趙競凡)國家財(cái)政部23日發(fā)布中國2018年全年財(cái)政收支運(yùn)行數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年全國財(cái)政收入超過18萬億，支出破22萬億，收入增速較去年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，支出增速則較去年上漲1個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政部 中新經(jīng)緯 王潮 攝

具體來看，在財(cái)政收入方面，2018年1-12月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入183352億元，同比增長6.2%，同比增速較去年同期下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。而從財(cái)政支出來看，1-12月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出220906億元，同比增長8.7%，同比增速較去年同期增長了1個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政部國庫司副巡視員李大偉表示，2018年在大力實(shí)施減稅降費(fèi)情況下，財(cái)政收入完成了年初預(yù)算目標(biāo)，全國一般公共預(yù)算收入超過18萬億元，同比增長6.2%，比年初預(yù)算目標(biāo)(6.1%)高0.1個(gè)百分點(diǎn)，超收175億元。李大偉稱，前述目標(biāo)的達(dá)成，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為財(cái)政增收奠定了稅源基礎(chǔ)。

此外，2018年一季度、上半年和前三季度，全國一般公共預(yù)算支出進(jìn)度分別達(dá)到24.3%、53.2%、77.8%，各節(jié)點(diǎn)均超出或接近歷年最快進(jìn)度。對此，財(cái)政部預(yù)算司副司長郝磊指出，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度和較快進(jìn)度，為實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供了強(qiáng)有力的支持。

2018年財(cái)政工作的重點(diǎn)是減稅降費(fèi)，減稅降費(fèi)的兩大主體是企業(yè)和個(gè)人。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，企業(yè)所得稅收入規(guī)模為35323億元，同比增長10%，較去年同比增速下調(diào)1.3%；個(gè)人所得稅收入規(guī)模為13872億元，同比增長15.9%，與去年同期相比增速降低了2.7個(gè)百分點(diǎn)。

在“穩(wěn)中有變”的經(jīng)濟(jì)形勢下，通過降低經(jīng)濟(jì)實(shí)體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有助于各實(shí)體充分釋放經(jīng)營活力。而2018年以來，相關(guān)部委著眼于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)。除年初確定的全年減稅降費(fèi)1.1萬億元政策措施外，又出臺了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等一系列措施，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模超過1.3萬億元。國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年增值稅改革減稅近4000億元，個(gè)稅改革減稅約1000億元，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅約500億元。

對于減稅降費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京大學(xué)數(shù)字中國研究院副院長曹和平此前在接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時(shí)表示，體現(xiàn)在理論、政策兩方面。

從理論意義來看，曹和平稱，降低企業(yè)所得稅稅率，有助于提高企業(yè)儲蓄率，從而增加企業(yè)流動性，促使其投資率上升。曹和平認(rèn)為，降低企業(yè)所得稅，其實(shí)是通過流動性紓困，使中國上億經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)能力獲得提升，“如果經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，稅率降低了但是稅基擴(kuò)大了，則稅收總量或許不降反增。”

展望后續(xù)，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平曾對中新經(jīng)緯客戶端表示，2019年或?qū)⑦m度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模、上調(diào)財(cái)政赤字率，重點(diǎn)支持基建和補(bǔ)短板薄弱領(lǐng)域，地方政府專項(xiàng)債規(guī)?；螂S之?dāng)U大。此外，也可能深入開展減稅政策，減輕市場主體稅負(fù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力。

對于2019年的減稅降費(fèi)安排，財(cái)政部稅政司巡視員徐國喬介紹稱，將在全面落實(shí)已出臺的減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費(fèi)。上述減稅降費(fèi)主要包括：對小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，深化增值稅改革，全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，配合相關(guān)部門、積極研究制定降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案等。

對于相關(guān)減稅降費(fèi)舉措，曹和平認(rèn)為，其有利于推動落后產(chǎn)能出清，必將使中國經(jīng)濟(jì)的效率得到顯著提升，經(jīng)濟(jì)體系也將從原來的投資拉動向需求拉動和創(chuàng)新驅(qū)動型模式轉(zhuǎn)變，繼而推動人均收入提高，助推國家經(jīng)濟(jì)保持較高速增長。(中新經(jīng)緯APP)

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