堅持強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則｜解讀公報

編者按：十九屆中央紀(jì)委三次全會公報提出，要努力實現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。即日起，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站和中國紀(jì)檢監(jiān)察報推出公報系列解讀文章，敬請關(guān)注。

1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委三次全會在北京舉行。習(xí)近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，回顧2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，總結(jié)改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，部署2019年任務(wù)，審議通過了全會工作報告。

1月13日，全會公報發(fā)布。梳理全會公報，“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為一條政治紅線貫穿全篇。這充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以實際行動確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的鮮明立場和堅定態(tài)度。

反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)

在十九屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記總結(jié)改革開放40年來堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)管黨治黨的寶貴經(jīng)驗，第一條就是“必須堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致、行動統(tǒng)一”。

全會公報在講到改革開放40年來紀(jì)檢監(jiān)察工作形成的認(rèn)識和體會時，同樣把“始終堅持強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實”作為第一條。

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，一以貫之、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果。

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨首先從作風(fēng)建設(shè)切入，黨的十九大閉幕后不久，新一屆中共中央政治局首次會議，審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》。一年多來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、率先垂范，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅定不移糾“四風(fēng)”、樹“新風(fēng)”，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。

“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下。黨的十九大以來，截至2018年11月，全國共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題23.87萬個、處理31.6萬人；“天網(wǎng)行動”開展以來，截至2018年11月30日，先后從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員4997人……一組組數(shù)據(jù)背后，彰顯的是黨中央“將反腐敗斗爭進(jìn)行到底”的堅定決心。

強化不敢腐震懾的同時，通過改革和制度創(chuàng)新扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺——一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，全面完成各級監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸；深刻把握紀(jì)律建設(shè)新要求，修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性；黨中央頒布《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》，確定十九屆中央巡視工作路線圖和任務(wù)書……

“反腐敗斗爭奪取壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，這是新時代黨的建設(shè)的一個重大成果，根本得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)。”中央紀(jì)委委員，山東省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳輻寬認(rèn)為，“在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則問題上，我們必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把踐行‘兩個維護(hù)’作為最根本的政治準(zhǔn)則和政治責(zé)任?！?/p>

旗幟鮮明講政治，把踐行“兩個維護(hù)”、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重大政治任務(wù)

1月9日晚，十九屆中央紀(jì)委三次全會召開前兩天，央視播出新聞專題片《一抓到底正風(fēng)紀(jì)——秦嶺違建整治始末》，全景式披露了備受社會關(guān)注的秦嶺違建別墅事件的來龍去脈，對其背后違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等問題深入剖析，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

從政治紀(jì)律查起，徹底查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅整而未治、陽奉陰違的問題，釋放了中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅定不移踐行“兩個維護(hù)”、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的強烈信號。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨的政治機關(guān)，一定要旗幟鮮明講政治。細(xì)讀公報不難看出，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威，鞏固黨的團(tuán)結(jié)一致，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)實現(xiàn)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)最重要的、最根本的使命和責(zé)任。

中央紀(jì)委常委會首先把自己擺進(jìn)去，堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，聯(lián)系實際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會貫通學(xué)，以實際行動帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭執(zhí)行黨中央作出的重大決策部署。

去年3月，國家監(jiān)委依法組建、正式掛牌，建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系；把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機構(gòu)改革全過程，完善派駐監(jiān)督體制機制……在紀(jì)檢監(jiān)察體制改革中，將黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、程序化、制度化，正是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的生動實踐。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守職能職責(zé)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把檢查黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況作為重中之重，確保黨中央政令暢通。

從緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等方面加強監(jiān)督檢查，到對“七個有之”問題保持高度警覺，堅決清除兩面派、兩面人，再到對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不力，在推進(jìn)重大改革、重點工作中推諉應(yīng)付等不擔(dān)當(dāng)不作為問題堅決追責(zé)問責(zé)，“講政治”已成為紀(jì)檢監(jiān)察工作最鮮明的底色。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位

增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，是具體的不是抽象的。

公報提出的三個“一以貫之”，就充分體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，從政治和大局向黨中央看齊的實際行動。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。此次全會上，習(xí)近平總書記部署繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的六項任務(wù)，第一項就是深入貫徹落實黨的十九大精神，不斷強化思想武裝。貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，公報將持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為2019年的第一項任務(wù)進(jìn)行部署。

形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。此次全會上，習(xí)近平總書記明確指出，要把力戒形式主義、官僚主義作為主要任務(wù)。對此，公報從堅持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，要求“深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題”。

旗幟鮮明堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央令行禁止。這一要求體現(xiàn)在全會部署的今年各項具體工作中——

加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

持續(xù)深化政治巡視，著力發(fā)現(xiàn)落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的問題。

堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決，強化各級黨委（黨組）特別是書記的主體責(zé)任。

……

打鐵必須自身硬。公報對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)提出要求，首要的就是“帶頭加強黨的政治建設(shè)，帶頭自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設(shè)讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關(guān)”。

“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，肩負(fù)責(zé)任更重?！敝醒爰o(jì)委委員，湖北省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任王立山表示，“紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭增強‘四個意識’，帶頭增強斗爭精神，帶頭做到‘兩個維護(hù)’，真正成為忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?。”（記?王卓）