打造適應(yīng)新時代需求的高素質(zhì)政法隊伍

作者：西北政法大學教授、刑事法學院副院長陳璽；中國政法大學博士研究生 王斌通

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法單位依法履行專政職能、管理職能、服務(wù)職能的重要方式和途徑。政法隊伍是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，是有效推進政法工作的堅強依托。因而，政法隊伍建設(shè)是政法工作的根本。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視政法工作的推進和高素質(zhì)政法隊伍的建設(shè)。在2019年的中央政法工作會議上，習近平總書記不僅全面科學地總結(jié)了政法工作取得的豐碩成果和積累的寶貴經(jīng)驗，更在深刻分析新時代政法工作所面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)提出了新的要求。

首先，新時代政法隊伍應(yīng)該忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于中國特色社會主義事業(yè)，自覺將政治建設(shè)放在首位?！皰恫乓詾樯普撸茻o不至矣?！敝挥性谡_的政治路線、正確的組織路線的引領(lǐng)下，才能鍛煉出一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍，才能發(fā)揮出這支隊伍所具備的生生不息的創(chuàng)造力、牢不可破的凝聚力、無堅不摧的戰(zhàn)斗力，使黨的理論和路線方針政策得以全面貫徹和執(zhí)行，使黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得以堅決維護。在為有犧牲多壯志的革命戰(zhàn)爭中，在不斷掀起新的建設(shè)熱潮的和平歲月中，我們黨之所以能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾一路披荊斬棘，克服重重艱難險阻，取得前無古人的歷史性成就，其根本就在于時刻以先進的政治理論為引領(lǐng)，并高度重視和造就忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國政法工作取得了重大成就。不僅科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進，豐富了新時代中國特色社會主義法治體系；而且使法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)相互促進，法治實踐進入更高水平，全社會法治觀念明顯增強。與此同時，國家監(jiān)察體制改革試點取得實效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實施，進一步促進了法律監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗表明，以政治建設(shè)為引領(lǐng)的政法隊伍建設(shè)，是新時代政法工作全面推進的堅強保障，是中國特色社會主義事業(yè)取得輝煌成就的必然選擇。

其次，新時代政法隊伍要強化自凈能力，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅決清除害群之馬?！肮盼粢詠恚瑖畞y臣、家之敗子，才有余而德不足，以至于顛覆者多矣?！备瘮》肿幽芰υ綇姟⒙殑?wù)越高，危害就越大。任何時期，自凈能力的提升都有助于及時抵御內(nèi)外腐敗因素的干擾，以積極的舉措去除頑疾，以堅韌的毅力錘煉意志，確保政法隊伍永葆信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的本色，為政法工作提供有力的組織保障。在新時代，廣大政法干部更應(yīng)清楚地認識到政法隊伍的職責是什么、與人民群眾的關(guān)系是什么。改變的是滾滾向前的歷史潮流和日益復(fù)雜的社會環(huán)境，但不變的是為人民服務(wù)的初心和與人民群眾的血脈相連。牢記使命，才能無愧于時代的期許。值得注意的是，自凈能力的提升并不意味著對所有犯錯誤的同志一律否定，而應(yīng)遵循習近平總書記所強調(diào)的“三個區(qū)分開來”，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。惟其如此，才能正確把握失誤的性質(zhì)和影響，激發(fā)廣大政法干部奮發(fā)作為的熱情，促使政法隊伍與違法亂紀的行為和形式主義、官僚主義等歪風邪氣勇敢斗爭，切實保護政法干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

最后，新時代政法隊伍建設(shè)應(yīng)該德法并重、與時俱進，不斷提升專業(yè)化水平?！暗卤《蛔穑《\大，力小而任重，鮮不及矣?！敝腥A民族在五千年的歷史發(fā)展中形成了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華傳統(tǒng)美德，激勵著一代又一代中華兒女團結(jié)奮進，不斷鑄造中華文明新的輝煌；新時代所提倡的社會主義核心價值觀，更是融合古今，兼采中外，適合中華民族精神和國情社情的優(yōu)秀道德規(guī)范。政法隊伍建設(shè)尤應(yīng)重視德法并重。既要加強自身政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的塑造，也要通過每一個執(zhí)法行為，讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義的同時，也能感受到道德風尚的引領(lǐng)，明晰評判是非的標準和劃分善惡的界限。在專業(yè)技能的提升方面，也不容絲毫松懈。日新月異的技術(shù)變革，為政法工作帶來了日漸復(fù)雜的挑戰(zhàn)。社會治理現(xiàn)代化思維的缺失、科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合能力的缺乏、專業(yè)知識與執(zhí)法實踐的不適應(yīng)等等，是當前政法隊伍建設(shè)亟需解決的重要問題。習近平總書記強調(diào)“要深入推進社區(qū)治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系”、“要善于把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來”、“政法系統(tǒng)要把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置來抓”，這就為全面提升政法干部的專業(yè)素養(yǎng)提供了方向指引，對促進新時代高素質(zhì)政法隊伍建設(shè)和不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感意義重大。