習近平親自謀劃、親自推動的這項國家戰(zhàn)略已經(jīng)五年了

16日上午，習近平總書記來到河北雄安新區(qū)考察調(diào)研。在市民服務(wù)中心，他聽取了雄安新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設(shè)情況介紹，視察了服務(wù)窗口，與工作人員、辦事群眾和部分進駐企業(yè)代表親切交流，并與建設(shè)工地工人進行了視頻連線。

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展五周年。2014年2月，習近平總書記專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，明確指出實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展“是一個重大國家戰(zhàn)略”。五年來，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，雄安新區(qū)和北京城市副中心作為北京新的“兩翼”雛形初顯，協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)出來。

親自擘畫

京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習近平一直十分關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展問題。

2014年2月26日，習近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報。他強調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面。

如何推動京津冀協(xié)同發(fā)展，習近平有著深邃的思考。一個重要的現(xiàn)實是，京津兩極“肥胖”，特別是北京，雖前所未有繁華，卻面臨“大城市病”的種種困擾，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等問題突出。與此同時，周邊其它地區(qū)過于“瘦弱”，呈現(xiàn)顯著差距。正是基于此，在推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略中，疏解北京非首都功能任務(wù)是重中之重。而選擇疏解北京非首都功能集中承載地的構(gòu)想也逐漸浮出水面。

穩(wěn)步推進

除了規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)和北京城市副中心之外，五年來，京津冀協(xié)同發(fā)展還在多個領(lǐng)域不斷推進，取得扎實成果。

這一系列協(xié)同發(fā)展的措施和行動，在不斷推動三地一體化發(fā)展的同時，也為三地居民帶來實實在在的便利和獲得感。

未來之城

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”。經(jīng)過這幾年的努力，京津冀協(xié)同發(fā)展從整體而言推進到了什么程度？去年12月底召開的中央經(jīng)濟工作會議有這樣一段表述：目前京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新特點，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)開始顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施密度和網(wǎng)絡(luò)化程度全面提升，創(chuàng)新要素快速集聚，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這一判斷表明，包括京津冀在內(nèi)，協(xié)同發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。會議要求，要推動這些地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

北京的非首都功能逐步疏解，正在為新發(fā)展動能騰出空間?！皠优卑徇w之后，動物園商圈采取“科技金融+環(huán)境服務(wù)”的發(fā)展理念，引入更多符合首都功能的高精尖行業(yè)。有的服裝批發(fā)市場被改建成金融創(chuàng)新中心，科技含量十足。

△2017年5月4日，“動批”天皓成服裝批發(fā)市場改建成的“寶藍金融創(chuàng)新中心”內(nèi)，一位員工調(diào)試無人機。

北京還利用全國首創(chuàng)的 “中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)” 和組建的新型尖端研發(fā)機構(gòu)，提升對津、冀兩地的輻射帶動作用。目前，中關(guān)村企業(yè)在天津、河北設(shè)立分支機構(gòu)超過7400家，北京輸出津冀技術(shù)合同成交額近100億元。

雄安新區(qū)、北京城市副中心，北京新的“兩翼”，高標準、高定位的未來之城雛形已具。

△雄安新區(qū)內(nèi)樹木上有二維碼，它是樹的身份證。（央視記者張淳拍攝）

而在雄安，智慧、綠色基因的植入隨處可見。路燈、井蓋……甚至植樹造林，都接入了大數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時追溯和監(jiān)測。未來在雄安，不僅有高速移動網(wǎng)絡(luò)，新區(qū)更會建設(shè)一個龐大的物聯(lián)網(wǎng)，高效、海量采集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市的智能管理，基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平超過90%。

△北京新機場今年投入運營

北京通過疏解非首都功能，輕裝上陣，并加大對津冀兩地的輻射帶動。雄安新區(qū)和北京城市副中心作為“兩翼”已經(jīng)邁入實質(zhì)性建設(shè)階段，正蓄積力量展翅欲飛。京津冀，一個引領(lǐng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的新增長極正在形成。