雄安新區(qū)邁入新階段 “雄安質(zhì)量”助推“未來(lái)之城”

中新網(wǎng)客戶端北京1月12日電 自2017年設(shè)立起，被稱為“千年大計(jì)”“未來(lái)之城”的雄安新區(qū)就一直備受關(guān)注。如今，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況如何？未來(lái)的雄安新區(qū)長(zhǎng)什么樣？在11日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這些問(wèn)題一一答疑釋惑。

資料圖：雄安市民服務(wù)中心航拍。 中建三局供圖

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況如何？

——四梁八柱基本完成

京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修表示，雄安新區(qū)是“千年大計(jì)、國(guó)家大事”。新區(qū)設(shè)立近兩年來(lái)，大的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成，“1+N”規(guī)劃體系基本建立，“1+N”政策體系初步形成，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)四梁八柱基本完成。

那么，“1+N”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系分別指的是什么？

林念修表示，在“1+N”規(guī)劃體系中，“1”是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要，“N”是雄安新區(qū)總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃這四個(gè)綜合性規(guī)劃，另外加上26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

而在“1+N”政策體系中，林念修稱，“1”是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》，“N”包括相關(guān)的配套實(shí)施方案，第一批已經(jīng)出臺(tái)了12個(gè)。

資料圖：“雄安第一標(biāo)”——雄安市民服務(wù)中心。韓冰 攝

未來(lái)的雄安什么樣？

——中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚

未來(lái)的雄安新區(qū)長(zhǎng)什么樣？這無(wú)疑是民眾關(guān)注度最高的話題之一。在新聞發(fā)布會(huì)上，河北省委常委、副省長(zhǎng)，河北雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛援引日前經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》作出回應(yīng)。

在空間布局方面，雄安新區(qū)構(gòu)建“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)空間格局，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠(yuǎn)景開發(fā)強(qiáng)度控制在30%。

而在城市特色風(fēng)貌上，堅(jiān)持“中西合璧、以中為主、古今交融”，塑造“中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚”的城市風(fēng)貌。

此外，要突出智能、綠色、創(chuàng)新，打造國(guó)際一流創(chuàng)新型城市、全球領(lǐng)先的數(shù)字智能城市和新時(shí)代的生態(tài)文明典范城市。

資料圖：白洋淀春日景色。韓冰 攝

白洋淀生態(tài)環(huán)境如何治理？

——將淀區(qū)逐步恢復(fù)至360平方公里左右

被稱為“華北明珠”“華北之腎”的白洋淀，無(wú)疑在雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色生態(tài)宜居新城區(qū)的功能定位中，占有舉足輕重的位置。

陳剛指出，在“1+N”規(guī)劃體系中，《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》從生態(tài)空間建設(shè)、生態(tài)用水保障、流域綜合治理、淀區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃。

具體來(lái)看，在加強(qiáng)藍(lán)綠空間建設(shè)方面，規(guī)劃指出，要構(gòu)建“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)空間格局。強(qiáng)化系統(tǒng)治理，實(shí)施流域控源、截污、治河、補(bǔ)水、生態(tài)治理，將淀區(qū)逐步恢復(fù)至360平方公里左右。

此外，規(guī)劃還提出，要突出生態(tài)修復(fù)，逐步恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能。還要注重改革創(chuàng)新，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理創(chuàng)新，為白洋淀治理提供保障。

資料圖：“雄安第一標(biāo)”——雄安市民服務(wù)中心。韓冰 攝

怎么建設(shè)雄安？

——始終堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位

如何高質(zhì)量地建設(shè)雄安新區(qū)，“1+N”政策體系中的“1”，即中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》，無(wú)疑至關(guān)重要。

林念修稱，這份文件概括起來(lái)，主要是“一個(gè)初心、一條主線、九大重點(diǎn)、四項(xiàng)措施”。

其中，“一個(gè)初心”，就是始終堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地。

“一條主線”，就是創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，建設(shè)“廉潔雄安”，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。

“九大重點(diǎn)”，則指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城市治理、公共服務(wù)、選人用人、土地人口管理、生態(tài)環(huán)保、擴(kuò)大開放、財(cái)稅金融、治理體制機(jī)制。

“四項(xiàng)措施”，就是要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善實(shí)施機(jī)制，狠抓督促落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

資料圖：雄安市民服務(wù)中心航拍。中國(guó)雄安集團(tuán)供圖

什么是“雄安質(zhì)量”？

——內(nèi)容涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理等方方面面

在新聞發(fā)布會(huì)上被頻頻提及的“雄安質(zhì)量”，無(wú)疑是觀察新區(qū)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵詞。

“2018年是中國(guó)改革開放40年，我們?cè)诟母镩_放初期創(chuàng)造了‘深圳速度’。中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代的突出標(biāo)志是高質(zhì)量發(fā)展，所以雄安新區(qū)要以‘雄安質(zhì)量’作為我們追求的目標(biāo)。”陳剛說(shuō)。

那么，應(yīng)該如何具體看待“雄安質(zhì)量”？陳剛稱，“雄安質(zhì)量”是一個(gè)體系，內(nèi)容涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理等方方面面。

陳剛表示，其一是要牢固樹立“雄安標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋建設(shè)目標(biāo)、功能定位、空間布局、城市風(fēng)貌、生態(tài)建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)，也包括城市安全、城市管理等方方面面。

第二點(diǎn)則是構(gòu)建“雄安質(zhì)量”體系。陳剛說(shuō)，質(zhì)量體系包括指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系。

此外，陳剛還強(qiáng)調(diào)了改革創(chuàng)新。他表示，在《關(guān)于支持雄安新區(qū)深化改革擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》中有許多關(guān)于雄安新區(qū)改革創(chuàng)新的內(nèi)容，要求我們要大膽探索、先行先試，大膽推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域特別是改革開放前沿一些政策措施的落地實(shí)施、見行見效，給全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

資料圖：雄安新區(qū)奧威路街景。 韓冰 攝

雄安新區(qū)何時(shí)開始建設(shè)？

——即將迎來(lái)開發(fā)建設(shè)新階段

對(duì)于社會(huì)上高度關(guān)注的雄安新區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，陳剛也在發(fā)布會(huì)上作出回應(yīng)。

陳剛稱，從國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，規(guī)劃好一座新城一般需要兩到三年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。雄安新區(qū)從宣布設(shè)立以來(lái)，我們集中國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)力量，匯聚頂尖人才編制雄安新區(qū)的規(guī)劃。

陳剛表示，目前，規(guī)劃體系基本編制完成，一些重要的規(guī)劃還處在完善和報(bào)審過(guò)程中。雄安新區(qū)即將迎來(lái)開發(fā)建設(shè)階段。

“雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，很快會(huì)轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè)的新階段?！标悇傉f(shuō)。