京城試點多種停車管理模式居民自治樓下“挖出”150停車位

原標題：京城試點多種停車管理模式居民自治樓下"挖出"150停車位

原標題：居民自治 樓下“挖出”150停車位

左安浦園小區(qū)停車困難，車輛經(jīng)常會停里外兩層。

龍?zhí)督值雷蟀财謭@社區(qū)居委會，居民正在排隊登記材料。社區(qū)提供

前門西河沿，實行單向禁停后，道路清靜了很多。

前門西河沿社區(qū)，經(jīng)過居民自治協(xié)商，在樓下開辟的停車位。

新年伊始，東西城及通州區(qū)開始試點電子停車；同時，胡同將實行“差異化停車收費”的消息傳來。京城停車管理，又迎變局。

如何有效利用城市有限的空間，又如何利用合理合情的停車成本，引導居民理性停車，一直是老城區(qū)的攻堅課題。不同社區(qū)、街道，也在尋找著行之有效的解決方案。

登記

有證的很期待 缺證的很無奈

1月8日早上10點，一推開左安浦園社區(qū)居委會的門，眼前就出現(xiàn)了一條長長的隊伍。排隊的人都是來做路側停車優(yōu)惠證登記的居民。

突如其來的停車新政，激發(fā)了市民的極大關注。自周一開始登記以來，居委會已經(jīng)接待了超過三百名居民。

居民周先生就住在旁邊的左安浦園小區(qū)，因為是上班時間，他這次來辦登記還特意跟公司請了假。在隨手的文件袋里，周先生按照規(guī)定帶上了身份證、行駛證、駕駛證、戶口本和房產(chǎn)證，五個證件的原件和復印件全齊，名字也全都是他本人，屬于標準的“五證合一”。

“這次如果能辦下來，真是幫我大忙了?！敝芟壬硎荆约核〉淖蟀财謭@小區(qū)中，物業(yè)管理的車位早就已經(jīng)被占滿，沒有車位的他，每次回家只能在小區(qū)里亂逛，然后抽空停在其他車輛的外側：“車位里的車要出來我就得挪車，有時候一晚上得挪三四趟?！?/p>

雖然這種亂停行為不用花錢，但無論是找空停還是挪車都很費精力。周先生表示，他也很希望能辦下這個優(yōu)惠證，以后把車停到正規(guī)車位里，即使每月要花錢他也愿意。

左安浦園社區(qū)屬東城區(qū)龍?zhí)督值拦茌?，街道工作人員表示，因為辦證的數(shù)量有限，辦理時會優(yōu)先滿足提交五證合一材料的居民。但像周先生這樣能提供“五證合一”證件的居民，在所有登記者中只占一半。記者在現(xiàn)場看到，有一些居民就因為證件名字對不上，排隊時顯得很焦急。

“我這次帶了五個證，行駛證和駕駛證是我的名，但房產(chǎn)證是我老伴的名字，這種情況應該怎么算？”提出疑問的是居民文女士，為了證明和老伴的關系，文女士還特意帶來了結婚證，希望能作為證件的“補充說明”。事實上，因為房本和車本名字對不上導致“缺一證”的情況，在居民中很有代表性。居委會主任郝宏婷表示，目前已經(jīng)收集到了很多類似的問題，在信息收集完畢后會把情況一并提交給街道。

登記現(xiàn)場有居民表示，他聽說現(xiàn)在有白實線和白虛線兩種停車位，一個面向路側臨停，一個是面向周邊居民，但在左安浦園附近沒看到白虛線車位。這次辦理居民停車證后，是否會把其中一些實線車位改畫成虛線車位？對此，龍?zhí)督值拦ぷ魅藛T表示，這次給居民辦證并不涉及車位的“實線變虛線”，所說的車證也并非是一個實實在在的證件，而是一種停車優(yōu)惠的資格。

“現(xiàn)在居民們還有一個困惑，就是這種登記方式是否能真正反映停車需求。”郝宏婷表示，有居民在小區(qū)里已經(jīng)有了自己的車位，但他也想爭取這次路側停車優(yōu)惠的資源，一些原來沒有車位的居民就會有意見。目前，這種情況還沒有一個比較好的解決方案。

探索

胡同改單行禁停 破題停車治理

實際上，通過電子設備、停車位規(guī)劃，解決社區(qū)停車乃至環(huán)境治理問題并非新鮮事，在前門西河沿社區(qū)，如何最大程度地引導居民停車，試點已有四五年的時間。

“要是以往，這條路你往東走，兩邊不定得有多少車呢。”順著居民陳強手指的方向，前門西河沿的街道一路暢通。住在前門西河沿的居民，大抵還記得西河沿原來的狀況——如同許多平房區(qū)一樣，本就不寬的街道，兩旁被機動車占據(jù)，行人與車流只能在逼仄的縫隙中穿插。而前門西河沿東臨前門大柵欄地區(qū)，南接琉璃廠的地理位置，更給其帶來了巨大的交通壓力。

2017年初，大柵欄街道和區(qū)交通部門經(jīng)過多次協(xié)調決定，把西河沿定位為“城市次干道”，并試點“單行禁?！惫芾泶胧?/p>

“以前是隨便停，不花錢；現(xiàn)在要改成停到遠一點的位置，每個月交錢。換成是你，你也不會樂意對吧。讓老百姓能夠理解單行禁停的好處，配合工作的開展，是我們首先要做的?！鼻伴T西河沿社區(qū)黨委書記張晨茜回憶，正是居民的深度參與，才能讓前門西河沿的停車整治工作推進順利。

想要施行禁停，首先要解決的是居民的停車需求。社區(qū)首先組織了社區(qū)停車需求的摸底，隨后，社區(qū)與轄區(qū)內企業(yè)北京坊溝通，將居民的私家車停到了北京坊的地下停車場。至于費用，企業(yè)讓利一部分，街道補助一部分，居民自己承擔一部分，“與現(xiàn)在停車新政的要求類似，可以享受停車的居民，也需要戶口、車輛注冊地均在前門西河沿?！?/p>

為了讓居民理解規(guī)范停車的好處，社區(qū)兩次組織居民去南鑼鼓巷參觀，學習先進的停車管理經(jīng)驗，每次都有上百居民參與，看到同是胡同景區(qū)的南鑼，在禁停施行后恢復了往日的通暢，前西居民也開始認同禁停的規(guī)則。

“從宣傳到協(xié)調停車資源，我們就做了三個多月?！泵吭?30元左右的停車費，也低于周邊市場價格，2017年8月，禁停措施正式實施，最后78輛私家車停入地下。

通過禁停加疏解停車需求至周邊商廈、單位的管理方式，也在京城多有試點，如距離前門西河沿不遠的東單地區(qū)。2018年5月，協(xié)和醫(yī)院附近的煤渣胡同及周邊地區(qū)進行了禁停等一系列交通整改方案，居民停車疏導至附近的澳門中心、燕莎商廈等，極大地提高了通行效率。

自治

一條街三種方案 居民議事參與

街道兩側的停車問題解決了，前門西河沿周邊還有多處居民樓。以往為搶占停車位，居民只能在樓下見縫插針，各出奇招，用自行車占位、私裝地鎖的屢見不鮮。為解決停車難題，社區(qū)引入了居民自行協(xié)商的決策機制。

“我們組織居民成立了車管會、居民議事廳，各個樓里成立了車主群，讓大家一起商量，我們這個車到底怎么停?！避囄灰?guī)劃、畫線的工作，社區(qū)可以代勞，但車位分配方案還需要居民認可。社區(qū)組織了各樓車主坐下來面談，從車位的分配，到停車裝置的設置，乃至用什么樣的地鎖、停車樁的高矮，全由居民自行決定。

事兒聊明白了，居民間也達成了諒解，前西轄區(qū)內4棟居民樓下，依靠居民自治模式，又解決了大約150個車位：“與普通停車位不同，居民自治停車位收取的費用較低，主要用于車位的維護和設備更換，怎么花這個錢，還由居民決定?！?/p>

“老城區(qū)沒有那么多空間，都想要免費停車位不現(xiàn)實，大家都交一點費用，最終方便的是自己?！鼻拔?號樓居民劉先生表示，居民解決停車位在周邊幾棟樓已逐漸推行數(shù)年，大家都能認可類似的方式。不由特定的車主長期占用車位的治理方式，也更為公平。

張晨茜表示，居民自治的決策模式，還被引入到社區(qū)其他事務中，“現(xiàn)在車主群的群主威望都很高，我也加入到每個群中，有什么事兒，咱們社區(qū)及時介入、解決?！?/p>

2019年初，前西社區(qū)約90個路側停車位也加入了電子停車的管理模式中，在經(jīng)過登記后，符合條件的居民，還能享受每小時5毛錢的優(yōu)惠資格。與此同時，街道工作人員表示，未來還將把社區(qū)轄區(qū)內仍在人工收費的80余個車位收回，統(tǒng)一通過居民自治的方式進行管理。通過一條街道三種管理方案，將開發(fā)出近400個車位，“對于老城區(qū)，空間資源稀缺是必然的，我們能做的就是因地制宜，盡量滿足居民的停車需求?！?/p>

本報記者 吳楠 莫凡 文并攝