公安110：為民服務(wù)的初心始終如一

1月9日，安徽省涇縣公安局組織60名初中學(xué)生來到指揮中心，體驗110接處警工作。圖為民警向?qū)W生講解110的工作流程。 王響寧 攝

沒有哪一個電話號碼比110更加深入人心。

沒有哪一個電話號碼比110更受群眾擁戴。

今年1月10日是全國第33個“110宣傳日”。

從一部簡單的電話、“三臺合一”到如今的智慧110，從廣州110、漳州110到覆蓋全國城市、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和草原、海疆的110——33年披星戴月，33年傾心為民。110改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上，便民為民初心永遠(yuǎn)不變。

習(xí)近平總書記在福建工作期間，曾多次到“漳州110”考察指導(dǎo)，并贊譽他們是“人民的保護(hù)神”。今年1月，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志在觀看“漳州110”事跡展覽時強調(diào)，要牢記習(xí)近平總書記的殷切期望和深情囑托，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持與時俱進(jìn)改革創(chuàng)新，急群眾之所急、想群眾之所想，永遠(yuǎn)做“人民的110”，永遠(yuǎn)無愧于“人民的保護(hù)神”的光榮稱號。要在全國公安機關(guān)大力弘揚“漳州110”精神，學(xué)習(xí)借鑒新時代“漳州110”經(jīng)驗，緊密結(jié)合堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極適應(yīng)新時代新要求加強社會治理創(chuàng)新、推進(jìn)警務(wù)機制變革，夯實公安工作群眾基礎(chǔ)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

作為社會治安防控體系的龍頭、服務(wù)救助群眾的窗口、密切警民關(guān)系的橋梁，黨的十九大以來，全國各級公安110高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深入踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，在打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安、服務(wù)人民群眾中銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為。

據(jù)統(tǒng)計，2018年1月至11月，全國110接警總量達(dá)1.31億次，共受理違法犯罪警情1852.9萬余起，受理治安事件警情136.9萬余起，現(xiàn)場抓獲違法犯罪人員78.4萬余名；受理交通事故報警2644.1萬余起、群眾求助2788.5萬余起；救助群眾294.2萬人次；共出動警力1.97億人次。

隨著公安改革的不斷深入和智慧警務(wù)建設(shè)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的不斷深化，全國110工作規(guī)范化、科技化、實戰(zhàn)化水平不斷提升。全國110接處警民警正以實際行動守護(hù)一方熱土，維護(hù)一方平安。

牢記使命 初心不改

110，為便民而生。

1986年1月10日，廣東省廣州市公安局110報警服務(wù)臺正式開通。報警受理范圍既包括刑事治安案件，也包括交通事故、群眾遇難遇險等需要公安機關(guān)幫助解決的問題。

110，因為民而強。

1996年，公安部在福建漳州召開現(xiàn)場會，號召全國公安機關(guān)以“漳州110”為榜樣，加速建立完善快速反應(yīng)機制，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

歲月如歌，使命如山。

新時代，新征程，新作為。

過去一年，牢固樹立“四個意識”，切實提升政治站位，緊緊圍繞中心工作，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，公安部指揮中心和全國各地110指揮中心打贏了一場又一場安保硬仗：

在一系列重大活動安保、突發(fā)案事件處置、每一個重大節(jié)日值守調(diào)度等工作任務(wù)中——公安部指揮中心和各地公安110指揮中心上下一體，左右協(xié)同，圓滿完成任務(wù)，為實現(xiàn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

牢記使命，初心不改。

全國公安機關(guān)110牢牢把握新時代對110工作提出的新要求、新使命，應(yīng)急處突“觸發(fā)器”、打擊犯罪“橋頭堡”和治安防控“信息源”的作用進(jìn)一步凸顯。

改革創(chuàng)新 完善機制

當(dāng)前，在警力嚴(yán)重不足、工作不斷加重、要求日益提升的大背景下，構(gòu)建符合實戰(zhàn)化特點的110工作機制，是增強110反應(yīng)處置能力、提高110工作效能的重要途徑，也是提高公安機關(guān)打防管控能力，完善社會治安防控體系的客觀要求。

怎么辦？

答案唯有“改革”二字。

“我們要按照‘指揮部、作戰(zhàn)部、參謀部’的功能定位，大力推進(jìn)實戰(zhàn)型指揮中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動110工作規(guī)范化、科技化、實戰(zhàn)化水平不斷邁上新臺階。”公安部指揮中心副主任范旭彤接受本報采訪時表示。

努力推進(jìn)警務(wù)機制變革，不斷加強社會治理創(chuàng)新。

近年來，各級公安110準(zhǔn)確把握社會治安形勢的規(guī)律特點，聚焦社會治安新情況、治安災(zāi)害事故新趨勢、違法犯罪新特征，積極回應(yīng)人民群眾對安全感的新需求，結(jié)合實際、主動作為，著力加強110指揮機制改革和創(chuàng)新。

求合成——在警種合成中前進(jìn)，在區(qū)域合成中發(fā)展。

福建省公安廳規(guī)范全省“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)圈及公安檢查站、布控堵截卡點的設(shè)定，指導(dǎo)各地建立城區(qū)一鍵堵控和跨區(qū)域聯(lián)合堵截制，使110防暴處突更加敏銳、迅速；黑龍江省齊齊哈爾市公安局通過構(gòu)建省際、市際、縣區(qū)際等5層堵截圈，協(xié)調(diào)運用巡警、特警、刑警等5種力量，做好協(xié)同、裝備、監(jiān)督等5方面保障，構(gòu)建形成“五五五”防控體系。

促合作——在行業(yè)合作中跨越，在系統(tǒng)協(xié)作中提升。

北京、內(nèi)蒙古、山西、湖南、四川、西藏等地公安機關(guān)實現(xiàn)與12345政府服務(wù)熱線等平臺協(xié)作對接，整合水、電、煤等社會管理服務(wù)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，強化聯(lián)動處置，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)；天津、重慶、江蘇蘇州、貴州黔東南等地公安機關(guān)則強化社會聯(lián)動，與政府相關(guān)部門和社會相關(guān)力量探索建立聯(lián)動機制，整合社會資源，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的報警求助服務(wù)。

提效能——聞警而動求速度，爭分奪秒中求實效。

不斷提升接處警工作效能，是110的不變選擇。各地公安機關(guān)110報警服務(wù)平臺積極推進(jìn)健全高效的勤務(wù)工作機制，多警種多部門一體化快速聯(lián)動，堅持扁平化指揮、合成化作戰(zhàn)，將110報警服務(wù)平臺打造成為警務(wù)實戰(zhàn)的“腦中樞”。

在改革中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展。

“以提升效能為目標(biāo)的110警務(wù)運行機制改革，對在警力有限條件下處理好處置警務(wù)警情和非警務(wù)警情的關(guān)系、有效提升警力使用效率至關(guān)重要，是實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊違法犯罪和有效服務(wù)人民群眾并舉的有效途徑，是我國社會治理現(xiàn)代化、精細(xì)化和專業(yè)化的一個縮影。”中國人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院副院長、中國人民公安大學(xué)警務(wù)改革與發(fā)展研究中心主任魏永忠教授接受采訪時說。

智慧公安 數(shù)據(jù)引領(lǐng)

大數(shù)據(jù)是公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成的新增長點。

國務(wù)委員、公安部部長趙克志多次強調(diào)，要把握時代發(fā)展大勢，大力實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，著力打造數(shù)據(jù)警務(wù)、建設(shè)智慧公安，全面推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的跨越式發(fā)展。

順勢而動，應(yīng)勢而為。

助力智慧公安建設(shè)，向大數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力成為全國各地110的不二之選。

北京“首都110”APP、吉林“微信110”報警和有獎舉報APP、江蘇徐州“快拍110”、廣西欽州“110小微警”、遼寧和陜西等地不斷完善的“12110”短信報警平臺、天津和上海等地推出的110線上服務(wù)……不斷豐富和拓展的群眾報警渠道，讓智慧公安在各地110警務(wù)實踐中落地生根。

江蘇泰州“大數(shù)據(jù)實景指揮平臺”、湖北宜昌基于社交軟件“釘釘”的110接處警移動警務(wù)系統(tǒng)、新疆力推的“秒級警務(wù)”建設(shè)……不斷升級改造的接處警系統(tǒng)，讓深化警情研判、實現(xiàn)精準(zhǔn)打防成為現(xiàn)實。

海南以警情常量評估實現(xiàn)科學(xué)精確布警、浙江推出“云上公安、智能防控”戰(zhàn)略建設(shè)規(guī)劃、吉林等地構(gòu)建基于“警務(wù)云”的公安110合成作戰(zhàn)體系……不斷深化的公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，匯聚起多警種資源，打造出公安機關(guān)110實戰(zhàn)化的智慧“旗艦”。

中國刑警學(xué)院刑偵系副教授楊海濤表示，110不斷發(fā)展創(chuàng)新的歷程，是公安機關(guān)不斷提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力、不斷提升平安中國建設(shè)水平的過程，必將隨著智慧公安和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)展，為打擊違法犯罪、建設(shè)平安中國作出新的貢獻(xiàn)。

秉為民初心，乘改革春風(fēng)，借智慧警務(wù)之勢。

全國各級公安機關(guān)110堅定信心決心，努力拼搏奮斗，必將為維護(hù)社會穩(wěn)定、群眾平安再立新功?。ㄍ鮽髯冢?/p>