掃黃打非 不留死角

本報(bào)記者 張 賀

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抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。各級(jí)“掃黃打非”部門積極適應(yīng)新形勢，通過建立制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的工作機(jī)制，讓網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)在制度的堤岸中運(yùn)行，讓點(diǎn)多面廣的基層沒有監(jiān)管盲區(qū)。

2018年 

全國“掃黃打非”工作 

收繳非法出版物1590萬件 

處置有害信息618萬條 

取締關(guān)閉網(wǎng)站2.6萬個(gè) 

查處各類案件1.2萬起

2018年，“掃黃打非”工作以雷霆之勢，頻頻出手，有力打擊了各類非法有害出版活動(dòng)、淫穢色情低俗信息、假媒體假記者站假記者和侵權(quán)盜版行為，有效鞏固了宣傳思想文化陣地、凈化了網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、保護(hù)了青少年健康成長。

主要戰(zhàn)場

針對網(wǎng)絡(luò)涉案的新特點(diǎn)

取締淫穢色情等網(wǎng)站1.2萬個(gè)

處置網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息218萬條

掛牌督辦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情直播大案要案44起

抓獲犯罪嫌疑人900余名

網(wǎng)絡(luò)是“掃黃打非”工作的主戰(zhàn)場。近年來，利用網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息牟利案件呈現(xiàn)涉案人員多、涉案金額高、分布地域廣、更加隱蔽等新特點(diǎn)。有的案件涉案人員多達(dá)數(shù)千人，遍布全國各地，涉案金額動(dòng)輒超過億元。販賣網(wǎng)絡(luò)色情信息已經(jīng)成為一項(xiàng)地下灰色產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢。一些不法分子在境外架設(shè)服務(wù)器，在境內(nèi)通過社交媒體招募人員和觀眾，通過直播等新方式，用閱后即焚的方法逃避監(jiān)管和打擊，給“掃黃打非”日常監(jiān)管和固定證據(jù)帶來新的挑戰(zhàn)。

湖南郴州查處“12·28”傳播淫穢物品牟利案，打掉網(wǎng)絡(luò)直播聚合平臺(tái)“桃花島寶盒”，摧毀淫穢表演網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)100多個(gè)及淫穢直播站點(diǎn)35個(gè)，抓獲涉案人員163名，實(shí)現(xiàn)“全鏈條式”精準(zhǔn)打擊。

浙江嘉興破獲“4·05”特大跨境網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品牟利案，摧毀聚合類直播平臺(tái)“Max”，抓獲境內(nèi)外涉案人員200余名，涉案金額2.5億元，是目前國內(nèi)破獲的最大色情直播聚合平臺(tái)案件。

山東濟(jì)寧偵破“12·15”直播平臺(tái)傳播淫穢物品牟利案，抓獲涉案人員78名，查明與此案有關(guān)聯(lián)的涉黃直播平臺(tái)12個(gè)，涉案金額超億元。

此外，針對新興業(yè)態(tài)如近年來興起的學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用出現(xiàn)色情低俗問題，“掃黃打非”部門開展專項(xiàng)整治，責(zé)令“互動(dòng)作業(yè)”APP停止運(yùn)營并給予罰款5萬元，責(zé)令“納米盒”APP關(guān)閉問題板塊并給予罰款8萬元。

“掃黃打非”部門創(chuàng)新管理手段，會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理工作的通知》，提升綜合治網(wǎng)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國取締關(guān)閉淫穢色情等網(wǎng)站1.2萬個(gè)，處置網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息218萬條。掛牌督辦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情直播大案要案44起，抓獲犯罪嫌疑人900余名。

重要職責(zé)

為孩子成長保駕護(hù)航

清理涉兒童色情有害信息37萬余條

網(wǎng)站自查刪除鏈接130余萬條

查繳非法有害少兒出版物340萬余件

為未成年人創(chuàng)造清朗文化空間，保護(hù)青少年身心健康，是“掃黃打非”工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。2018年以來，一些不法分子利用孩子好奇心理，打著各種名義向孩子兜售有害視頻，引起了社會(huì)各界高度關(guān)注。各地“掃黃打非”部門積極回應(yīng)群眾關(guān)切，重拳出擊，用最快的速度查處案件，有效維護(hù)了青少年的合法權(quán)益。

以打擊“邪典視頻”為抓手，“掃黃打非”部門重拳出擊兒童色情問題，開展涉兒童色情有害信息專項(xiàng)整治，集中清理有害信息37萬余條，督促重點(diǎn)網(wǎng)站自查刪除鏈接130余萬條，對傳播“邪典視頻”的多個(gè)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)予以行政處罰并曝光，嚴(yán)厲查處“邪典視頻”制作單位，關(guān)停、吊銷該公司，企業(yè)負(fù)責(zé)人被依法刑事拘留。

全國掛牌督辦涉兒童色情案件6起。其中，浙江寧波查辦“4·24”網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢視頻牟利案，查獲大量涉未成年人淫穢視頻；內(nèi)蒙古、四川分別破獲以招募童星名義誘騙女童拍攝裸照及不雅視頻案件，四川案件中犯罪分子已被判刑3年。

湖南益陽查辦“3·12”特大制售非法有害少兒出版物案，查獲非法少兒類出版物的涉案碼洋3.5億元，是近年“掃黃打非”工作中查處涉案非法出版物碼洋最高的案件。

工作難點(diǎn)

如何織密基層治理網(wǎng)絡(luò)

群眾舉報(bào)單筆最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬元

受理舉報(bào)線索13萬余條

轉(zhuǎn)辦線索1600余條

形成重點(diǎn)案件317起

舉報(bào)線索成案數(shù)量同比增長65%

“掃黃打非”工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。從2015年開始，各地“掃黃打非”部門持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。截至2018年底，全國共建立“掃黃打非”基層站點(diǎn)51萬余個(gè)。

無論是四川省成都市溫江區(qū)柳城街道和平社區(qū)、龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)，還是上海市徐匯區(qū)啟明居委會(huì)、金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)、吳淞口國際郵輪港碼頭等，這些直面群眾的窗口或基層站點(diǎn)，均將“掃黃打非”工作與基層精神文明建設(shè)、綜治工作、公共文化服務(wù)建設(shè)等工作結(jié)合起來。

為了充分調(diào)動(dòng)群眾參與舉報(bào)的積極性，全國“掃黃打非”辦公室等4部門修訂發(fā)布新的“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步提高群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，單筆最高可獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。2018年，全國“掃黃打非”辦公室聯(lián)合舉報(bào)中心受理各類舉報(bào)線索13萬余條，轉(zhuǎn)辦各類線索1600余條，形成重點(diǎn)案件317起，舉報(bào)線索成案數(shù)量同比增長65%。

目前，“深入開展‘掃黃打非’進(jìn)基層”被寫入《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。各地繼續(xù)加強(qiáng)基層站點(diǎn)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全國“掃黃打非”辦公室制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“掃黃打非”基層站點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，明確“掃黃打非”基層站點(diǎn)的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容及工作規(guī)范，通過建立制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“掃黃打非”在基層的工作成效。

本版制圖：蔡華偉