王輝：“法媒銀”平臺創(chuàng)新實(shí)踐芻議

省委、省政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的重要論述，堅(jiān)持把社會主義核心價(jià)值觀融入法治江西建設(shè)全過程，從2015年12月開始，打造“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”，開創(chuàng)了人民法院、新聞媒體、銀行金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人的新模式?！胺姐y”平臺由江西省高級人民法院、江西日報(bào)社主管主辦，江西省高級人民法院執(zhí)行局、江西日報(bào)社中國江西網(wǎng)聯(lián)合18家金融機(jī)構(gòu)共建。前不久，“法媒銀”平臺獲評全國政法智能化建設(shè)十大創(chuàng)新案例。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”?！胺姐y·失信被執(zhí)行人曝光臺”建設(shè)站在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基礎(chǔ)上，以融合為核心形成理念和內(nèi)容創(chuàng)新、手段和機(jī)制創(chuàng)新，開全國先河。通過不同的權(quán)限設(shè)置，分別實(shí)現(xiàn)了銀行自主推送、法院監(jiān)督管理、網(wǎng)站信息發(fā)布、公眾免費(fèi)查詢與監(jiān)督的功能，充分發(fā)揮了各自的主動性、能動性和資源優(yōu)勢，形成了最大的合力，有效地打擊了“老賴”?！胺姐y·失信被執(zhí)行人曝光臺”的創(chuàng)建，在創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)法治江西、誠信江西建設(shè)上取得了重大實(shí)踐成果，其做法和經(jīng)驗(yàn)對我們進(jìn)一步推進(jìn)法治江西建設(shè)、法治中國建設(shè)具有重要的啟示意義。

堅(jiān)持知行合一?！爸咝兄?，行者知之成?！苯ㄔO(shè)法治社會、誠信社會，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，貴在堅(jiān)持知行合一、堅(jiān)持行勝于言，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，使法治理念、社會主義核心價(jià)值觀成為人們看得見、信得過、學(xué)得來的日常行為規(guī)范?！胺姐y·失信被執(zhí)行人曝光臺”建設(shè)始終堅(jiān)持知行合一，以法治、誠信理念之“知”推動法治江西、誠信江西建設(shè)之“行”，以依法懲戒失信者、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)之“行”深化法治、誠信理念之“知”，培育和增強(qiáng)全省崇德尚法的思想自覺和行動自覺。

堅(jiān)持以人民為中心。始終把人民放在心中最高位置，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，是我們黨制定各項(xiàng)政策、推進(jìn)各項(xiàng)工作的起點(diǎn)和歸宿。只有堅(jiān)持和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要，多謀民生之利，多解民生之憂，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做到群眾關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進(jìn)什么，才能通過改革創(chuàng)新給人民群眾帶來更多實(shí)惠，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！胺姐y·失信被執(zhí)行人曝光臺”建設(shè)急人民之所急、想人民之所想，從當(dāng)前社會信用體系不夠健全、公民法治意識與誠信意識有待加強(qiáng)等現(xiàn)狀出發(fā)，從上線運(yùn)行至今，為基本解決執(zhí)行難問題做出了有益探索，有效促進(jìn)了司法公正、進(jìn)一步提高了司法公信力，為“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”貢獻(xiàn)了自己的力量。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌好各個(gè)環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)好各方面情況和進(jìn)展，兼顧推進(jìn)、綜合施策、形成合力，是做好一項(xiàng)工作的重要方法?！胺姐y·失信被執(zhí)行人曝光臺”選準(zhǔn)法治社會、誠信社會建設(shè)的切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)建立法院、媒體、金融機(jī)構(gòu)三者之間的協(xié)同懲戒失信被執(zhí)行人的常態(tài)化體制、機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了平臺內(nèi)多元主體之間合作治理的新探索。同時(shí)，在推進(jìn)法治建設(shè)、誠信建設(shè)上，尊重人民群眾的主體地位，調(diào)動社會公眾參與的積極性，發(fā)揮他們的協(xié)同作用。在執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制上，省高級人民法院將“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”列為全省法院系統(tǒng)執(zhí)行辦案的一個(gè)重要平臺，協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺與民政、稅務(wù)、工商、國土、證券、保險(xiǎn)等部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各部門間的網(wǎng)絡(luò)對接。同時(shí)，與省綜治辦對接，將平臺信息和執(zhí)行工作嵌入綜治網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，促進(jìn)綜治平臺與“法媒銀·失信被執(zhí)行人曝光臺”的功能互通。在聯(lián)合懲戒網(wǎng)的構(gòu)筑方面，突破“信息孤島”和壁壘限制，堅(jiān)持信息共享，通過最高人民法院失信懲戒系統(tǒng)、江西省公共信用信息平臺，分別向中央和省級執(zhí)行聯(lián)動單位推送，通過聯(lián)合各部門、各行業(yè)力量，使被執(zhí)行人在融資授信、行業(yè)準(zhǔn)入、投資置業(yè)、擔(dān)任重要職務(wù)、享受優(yōu)惠政策等多方面受到限制，從而最大限度壓縮失信者生存空間。

堅(jiān)持德法兼修。“法安天下，德潤人心?！眻?jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把德法兼修作為改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，這是中國特色社會主義法治道路的鮮明特點(diǎn)?！胺姐y·失信被執(zhí)行人曝光臺”以倡導(dǎo)誠信作為法治與德治的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，以法治承載誠信理念，以誠信滋養(yǎng)法治精神。一方面，注重將社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)中，以法治思維和法治方式治理社會失信問題，促進(jìn)誠信制度建設(shè)，營造了良好的社會氛圍；另一方面，聚焦“褒揚(yáng)誠信、懲戒失信”，著力以誠信價(jià)值涵養(yǎng)法治，使誠信觀念和法治理念入心入腦，實(shí)現(xiàn)良法善治。

（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法治江西建設(shè)協(xié)同中心）