特雷莎·梅辭職“脫歐”將走向何方？繼任者會是誰？

5月24日，英國首相特雷莎·梅在唐寧街10號宣布，將于6月7日辭職。英國延宕了三年的“脫歐”進(jìn)程也隨之走到了一個新的分岔口。

目前，包括二次公投在內(nèi)的“脫歐”所有選項(xiàng)都仍存在可能性，未來英國“脫歐”前景仍迷霧重重。分析人士稱，英國國內(nèi)目前唯一達(dá)成的共識依舊只有不確定盡頭的延期，“脫歐”的結(jié)局走向究竟如何，目前仍無人知曉。

《華盛頓郵報》25日分析認(rèn)為，隨著梅的離去，無協(xié)議脫歐，即硬脫歐的可能性更大。

當(dāng)?shù)貢r間2019年5月24日，英國倫敦，英國首相特雷莎·梅宣布將于6月7日辭職。 本文圖片均來自視覺中國鮑里斯·約翰遜接盤可能性大？

特雷莎·梅在24日的辭職演說中表示，保守黨新領(lǐng)袖的選拔工作將于下周開啟。根據(jù)規(guī)則，保守黨議員們將通過兩個階段選舉，把候選人的數(shù)量壓縮至兩名，并經(jīng)由所有議員投票選出最后的奪魁者。這一進(jìn)程預(yù)計(jì)將在7月中旬前完成。

目前，保守黨內(nèi)部大致分為“硬脫歐派”，以及對“脫歐”持溫和政見者兩大陣營。前者的潛在候選人包括人氣長期居高的前外交大臣鮑里斯·約翰遜、多米尼克·拉布等。另一大陣營大多為特雷莎·梅的支持者們，主要包括英國外交大臣亨特、內(nèi)政大臣賈維德、環(huán)境大臣戈夫等。

有政客擔(dān)心，強(qiáng)硬派的候選人將競相提出最“硬”的“脫歐”方案，最終導(dǎo)致英國走向“無協(xié)議脫歐”。而保守黨中間派的一位內(nèi)閣部長表示，如果選舉中保守黨被“硬脫歐”候選人拉向右翼，溫和派不會保持沉默，他們將脫離該黨。

鮑里斯·約翰遜被廣泛認(rèn)為是接替梅的領(lǐng)跑者，但他將是眾多競爭者中的一員，外交大臣亨特24日已經(jīng)宣布了他的候選人資格，預(yù)計(jì)還會有許多其他人效仿。

上海國際問題研究院全球治理研究所研究員葉江給出的潛在人選是5月22日剛剛辭去下議院領(lǐng)袖一職的安德里亞·利德索姆。

“2016年‘脫歐’公投通過后，時任首相卡梅倫辭職，那時利德索姆在保守黨內(nèi)的呼聲與特雷莎·梅差不多高，但利德索姆之后因針對特雷莎·梅的歧視性語言（諷刺特雷莎·梅沒有子嗣——編者注）而落選?！比~江接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時說，“現(xiàn)在她又在‘脫歐’協(xié)議草案再次提交審議的關(guān)鍵時刻辭職，很可能是有角逐首相一職之意?！?/p>

當(dāng)談及利德索姆的潛在競爭對手時，葉江表示，目前保守黨內(nèi)不太可能選一個相對極端的人，如鮑里斯·約翰遜，他部分觀點(diǎn)極端，且備受爭議（如堅(jiān)持“無協(xié)議脫歐”等）。如果選他擔(dān)任首相，那么保守黨內(nèi)部就“捏不起來”，黨內(nèi)矛盾會很大，約翰遜雖然有支持者，但反對者也堅(jiān)決地反對他，而且這些反對者態(tài)度相當(dāng)?shù)貜?qiáng)硬，這就對約翰遜團(tuán)結(jié)黨內(nèi)力量構(gòu)成了不小的挑戰(zhàn)。

“保守黨可能選出一個四平八穩(wěn)，大家都支持，但在政治上也會有新動作的人來接任首相。我難以精準(zhǔn)預(yù)測具體是誰接任，但應(yīng)該是一位政治觀點(diǎn)較溫和，但在‘脫歐’問題上更堅(jiān)定的人。”葉江說道。

但上海外國語大學(xué)英國研究中心助理研究員李冠杰認(rèn)為，按照保守黨換領(lǐng)袖來確定新首相人選方式的話，鮑里斯·約翰遜有最大可能接任首相。

李冠杰認(rèn)為，保守黨中仍有很大一股勢力是支持約翰遜的，如第一任“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯，以及22日辭職的下議院領(lǐng)袖安德里亞·利德索姆，這兩人和約翰遜都政見相近。

此外，從政績、觀念以及影響力等多方面綜合考量，約翰遜比其他大臣要高出一大截。“如果給潛在接任人選們都打個分，約翰遜能打80分，那其他剩下的估計(jì)都只有二三十分。差距十分明顯。”李冠杰告訴澎湃新聞，“若約翰遜上臺的話，那么之前從特雷莎·梅內(nèi)閣中辭職的人，約翰遜都會加以利用，以團(tuán)結(jié)起來反對支持特雷莎·梅的勢力，來鞏固自己在保守黨內(nèi)的領(lǐng)袖地位?！?/p>

但是如果需要重新進(jìn)行大選來確定首相人選的話，李冠杰認(rèn)為，工黨領(lǐng)袖科爾賓有一絲上臺的機(jī)會，其影響力除約翰遜之外無出其右者。

“無協(xié)議脫歐”可能性加大？

無論誰成為特雷莎·梅的繼任者，都將不得不面臨一個首要的艱巨任務(wù)——繼續(xù)帶領(lǐng)英國完成“脫歐”進(jìn)程。

今年以來，特雷莎·梅與歐盟方面談成的“脫歐”協(xié)議三次遭遇英國議會下院的否決。伴隨著保守黨內(nèi)部反對者的屢次“逼宮”，特雷莎·梅一度試圖以“公布辭職時間表”換取“脫歐”協(xié)議草案被通過。為此，她不僅日夜奔波于各方之間，向來反對“二次公投”的她甚至在這一問題上也松了口，同意議會決定是否以全民公投方式認(rèn)可這份與“脫歐”相關(guān)的法律文件，但前提是議會下院要先通過現(xiàn)有的“脫歐”協(xié)議草案。

然而，這一努力并未獲得成功。英國議會下議院領(lǐng)袖利德索姆5月22日宣布辭去職務(wù)更令特雷莎·梅的努力遭受重大打擊。任期內(nèi)先后有36名內(nèi)閣大臣辭職的特雷莎·梅，已日漸走向四面楚歌、“孤家寡人”的境地。

當(dāng)前，在原定的英國“脫歐日”3月29日已過去近2個月之后，英國“脫歐”的前景依然不明。特雷莎·梅的辭職也更為英國未來的“脫歐”道路增添一層迷霧。英國議會下院原定于6月第一周就“脫歐”協(xié)議草案進(jìn)行的第四次投票，由于歐洲議會大選等原因被推遲，已確定于6月7日辭職的特雷莎·梅或?qū)⒆⒍o法在其任內(nèi)看到一份形成效力的“脫歐”協(xié)議。

“當(dāng)前的‘脫歐’協(xié)議草案與之前相比差不了多少。最重要的愛爾蘭-北愛爾蘭邊界管控問題的處理方式在草案中仍與之前類似，按照目前的協(xié)議草案，北愛爾蘭將在英國‘脫歐’之后的一段時間內(nèi)接受歐盟的管制，這就屬于領(lǐng)土主權(quán)問題了。現(xiàn)在不管是哪個國家的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，只要遇到領(lǐng)土主權(quán)問題，都會十分謹(jǐn)慎，因?yàn)檫@是每個民族的底線，英國自然也一樣，議員們不會拿北愛爾蘭開玩笑，讓歐盟‘托管’它幾年?！崩罟诮苷f，只要愛爾蘭-北愛爾蘭邊界管控問題不得到解決，那么特雷莎·梅拿出的這份最新“脫歐”協(xié)議草案未來被通過概率微乎其微。

葉江進(jìn)而指出，英國未來的“脫歐”道路將取決于保守黨的新領(lǐng)袖是“硬脫歐”派還是“軟脫歐”派，以及他/她在黨內(nèi)能夠獲得多少支持。

“現(xiàn)在從保守黨內(nèi)部看，總體傾向是不愿意馬上進(jìn)行第二次公投，認(rèn)為這可能造成英國社會和保守黨黨內(nèi)更大的分裂。未來或許還是希望通過一個大家都能接受的方案來‘脫歐’。”葉江說，堅(jiān)持現(xiàn)有的“脫歐”協(xié)議草案，或是通過與工黨合作給出新的方案，將成為未來英國“脫歐”的可能性。

英國廣播公司（BBC）的報道同樣認(rèn)為，英國的“脫歐”前景將取決于下一任領(lǐng)導(dǎo)者的立場。該報道分析稱，英國下一任首相很可能是“脫歐”的堅(jiān)定支持者，或?qū)⒃噲D與歐盟方面重新談判“脫歐”協(xié)議，如果談判失敗，英國或?qū)⒃俣瘸霈F(xiàn)“無協(xié)議脫歐”（“硬脫歐”）風(fēng)險。

報道稱，多數(shù)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，“無協(xié)議脫歐”將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)動蕩并使英國陷入衰退。英國議會今年早些時候已投票否決了“無協(xié)議脫歐”的路徑，但這一決定并不具有強(qiáng)制性，因而，“無協(xié)議脫歐”目前仍是合法的選項(xiàng)之一。