前瞻：“金特會(huì)2.0”能否破半島無(wú)核化路徑僵局？

(朝美首腦越南會(huì)晤)前瞻：“金特會(huì)2.0”能否破半島無(wú)核化路徑僵局？

中新社北京2月24日電 題：“金特會(huì)2.0”能否破半島無(wú)核化路徑僵局？

中新社記者 吳旭

距離在越南河內(nèi)舉行的第二次朝美首腦會(huì)晤還有幾日，朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)對(duì)美特別代表金赫澈與美國(guó)朝鮮政策特別代表比根21日在河內(nèi)先行會(huì)面，為“金特會(huì)2.0”做最后沖刺。同一天，美國(guó)國(guó)務(wù)院和白宮國(guó)家安全委員會(huì)官員舉行吹風(fēng)會(huì)，透露此次會(huì)晤形式將和朝美首腦新加坡首次會(huì)晤相仿，即包括一對(duì)一會(huì)晤和雙方代表團(tuán)參加的擴(kuò)大會(huì)議，并計(jì)劃在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明。

隨著金赫澈與比根在河內(nèi)首度會(huì)面，第二次“金特會(huì)”磋商正式進(jìn)入越南時(shí)間。據(jù)媒體報(bào)道，雙方在會(huì)面中進(jìn)行過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)半小時(shí)的“馬拉松式”會(huì)談，各自就無(wú)核化和相應(yīng)措施提出不同意見(jiàn)。

另一方面，美方在吹風(fēng)會(huì)上也提到美朝領(lǐng)導(dǎo)人將在第二次會(huì)晤中尋求就“無(wú)核化”的含義達(dá)成共識(shí)，這將是雙方會(huì)談的一大重點(diǎn)。此外，美方還將推動(dòng)朝鮮凍結(jié)全部大規(guī)模殺傷性武器和導(dǎo)彈項(xiàng)目。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年6月12日上午，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在新加坡嘉佩樂(lè)酒店舉行首次會(huì)晤，雙方握手致意。這是在任的朝美領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)十年來(lái)首次會(huì)晤及握手。

在2018年6月新加坡舉行的首次“金特會(huì)”中，雙方雖就“建立新的朝美關(guān)系”以及“構(gòu)建朝鮮半島持久穩(wěn)定和平機(jī)制”達(dá)成一致，但在朝鮮無(wú)核化問(wèn)題上，除原則性表態(tài)外，會(huì)晤成果中并無(wú)棄核的具體“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”。這極大增加了此后朝美互動(dòng)的不確定性。

事實(shí)上，新加坡會(huì)晤后，朝美無(wú)核化談判并未取得有效的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美方希望朝方交出“核清單”，但未如愿。而在朝方看來(lái)，著手拆除西海衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)、移交朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)美軍遺骸等措施也沒(méi)有換來(lái)美方就減輕制裁“松口”。朝中社此前曾發(fā)表署名評(píng)論，批評(píng)美國(guó)“極限施壓”對(duì)朝政策，稱(chēng)改善關(guān)系與制裁不可兼得，“友好”與“施壓”相互矛盾。

“我愿意能夠取消制裁，不過(guò)在此之前，對(duì)方(朝鮮)必須做出些有意義的事情?！痹谠侥蠒?huì)晤舉行前夕，特朗普20日作出了上述表態(tài)。路透社指出，這是目前為止，特朗普對(duì)美國(guó)可能在朝鮮徹底放棄核武計(jì)劃前考慮放松制裁，作出的最明確表述。

有分析認(rèn)為，相較第一次“金特會(huì)”重在“接觸”，雙方第二次會(huì)晤有望在對(duì)朝制裁、朝鮮去核進(jìn)程，乃至終戰(zhàn)宣言上產(chǎn)生更具體的成果。

從落實(shí)新加坡會(huì)晤中發(fā)表的聯(lián)合聲明角度看，朝鮮主要的關(guān)注點(diǎn)集中在兩個(gè)方面。一是安全保障問(wèn)題。朝鮮將發(fā)表終戰(zhàn)宣言視為構(gòu)建朝美互信、發(fā)展雙方關(guān)系的首要步驟，而美國(guó)則將此看作朝鮮進(jìn)一步落實(shí)去核承諾后的“獎(jiǎng)勵(lì)”；二是為發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造有利環(huán)境。朝方為此希望美方解除制裁，美方則更關(guān)心朝方如何實(shí)現(xiàn)無(wú)核化，認(rèn)為朝鮮的實(shí)質(zhì)性無(wú)核化舉措須先于安全保障和解除制裁的談判。朝美之間的種種“矛盾”使得雙方能否在無(wú)核化具體措施和放緩制裁之間找到平衡，成為此次越南會(huì)晤的關(guān)鍵。

“一次成功的會(huì)議不一定意味著解決了最棘手、最有爭(zhēng)議的問(wèn)題?！北钡聫V播電視臺(tái)針對(duì)擔(dān)憂(yōu)越南會(huì)晤無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的聲音說(shuō)，“加強(qiáng)和解、進(jìn)一步拉近兩國(guó)關(guān)系也很重要?！薄度战?jīng)亞洲評(píng)論》認(rèn)為，對(duì)朝鮮而言，最優(yōu)先事項(xiàng)是解除經(jīng)濟(jì)制裁。此外，朝方還可能要求美韓停止軍演、美國(guó)給予正式的外交承認(rèn)等。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，在越南會(huì)晤中，朝鮮寧邊核設(shè)施的廢棄問(wèn)題將被提上日程。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》指出，特朗普會(huì)晤前作出“不要認(rèn)為此次(河內(nèi)會(huì)晤)是最后一次會(huì)談”的發(fā)言，有意推出“無(wú)核化談判是持久戰(zhàn)”的籌碼，事先杜絕或減少會(huì)談后華盛頓朝野可能涌來(lái)的批判之聲。

隨著第二次“金特會(huì)”登場(chǎng)的日子不斷臨近，越來(lái)越多的聲音在國(guó)際輿論場(chǎng)發(fā)生碰撞。朝美愿意相互做出何種“讓步”、半島無(wú)核化如何適時(shí)推進(jìn)，朝核問(wèn)題走向?qū)⒃俅纬蔀閲?guó)際社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。