提高最低工資重新發(fā)行國(guó)債 希臘加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

希臘自陷入債務(wù)危機(jī)以來(lái)首次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并在退出救助計(jì)劃、重返國(guó)際債券市場(chǎng)后首次發(fā)債，對(duì)于“刮骨療傷”的希臘經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有里程碑意義，對(duì)重新吸引國(guó)際資本、穩(wěn)定市場(chǎng)信心、助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有積極影響。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月28日，希臘總理齊普拉斯在內(nèi)閣會(huì)議上宣布，將希臘最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高11%至650歐元，并重新發(fā)行5年期國(guó)債。

逐步走出債務(wù)陰影

“今天我們邁出了歷史性的一步。這意味著希臘正走出危機(jī)，逐漸開始治愈傷口。”齊普拉斯說(shuō)。這是希臘自陷入債務(wù)危機(jī)以來(lái)首次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也是退出救助計(jì)劃、重返國(guó)際債券市場(chǎng)后首次發(fā)債，此舉對(duì)于“刮骨療傷”的希臘經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有里程碑意義，對(duì)重新吸引國(guó)際資本、穩(wěn)定市場(chǎng)信心、助推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有積極影響。

據(jù)悉，工資標(biāo)準(zhǔn)改革將于2月1日正式生效，同時(shí)取消25歲以下所謂“次級(jí)最低工資”。這意味著拿次級(jí)最低工資510歐元/月的年輕人和拿最低工資586歐元/月的其他勞動(dòng)者將被一視同仁，從2月份開始獲得650歐元/月工資。據(jù)希臘勞工部統(tǒng)計(jì)，總共約有88萬(wàn)人將從中受益。其中，超過(guò)60萬(wàn)勞動(dòng)者將直接受益，同時(shí)超過(guò)28萬(wàn)名勞動(dòng)者將從領(lǐng)取與最低工資掛鉤的24項(xiàng)福利津貼中間接受益，包括失業(yè)津貼、生育補(bǔ)貼、特殊季節(jié)津貼等。

提升工資保障信心

去年8月份成功退出救助計(jì)劃后，希臘政府于去年9月19日向議會(huì)提交了提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)修訂案。經(jīng)過(guò)政府、社會(huì)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)專家等大約4個(gè)月的論證和磋商，最后建議將漲幅確定為5%至10%之間。此次宣布的增幅為11%，明顯超出外界預(yù)期，表明了希臘政府決心加大力度保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。

此間分析認(rèn)為，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于像希臘這樣的經(jīng)濟(jì)體尤其重要。希臘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠旅游、船運(yùn)和僑匯三大支柱拉動(dòng)，缺少核心實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支撐使得國(guó)內(nèi)需求顯得尤為重要，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)將一定程度上刺激國(guó)內(nèi)需求，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力，加快希臘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)，這也是公平分配社會(huì)財(cái)富的工具和體現(xiàn)社會(huì)正義的杠桿，能給在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中飽受摧殘的希臘民眾帶來(lái)一絲慰藉和樹立重新復(fù)蘇的信心。

“無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，都沒有證據(jù)表明提高最低工資水平將威脅就業(yè)崗位。”希臘勞工部長(zhǎng)埃菲·阿赫喬格魯表示，在過(guò)去幾年的經(jīng)濟(jì)衰退中，政府曾大幅削減工資水平和壓縮工人權(quán)利。2012年泛希社運(yùn)黨和新民主黨組成的聯(lián)合政府出臺(tái)了一項(xiàng)政策，將全職工人的最低工資降低22%，從751歐元/月降至586歐元/月，25歲以下年輕人由751歐元/月降至510歐元/月，從而創(chuàng)造了所謂“次級(jí)最低工資”并人為設(shè)定了年齡歧視。但是，在接下來(lái)的一年里，失業(yè)率卻爆炸式增長(zhǎng)到28%。

相關(guān)媒體評(píng)論家認(rèn)為，希臘政府正在通過(guò)提高最低工資來(lái)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)彌補(bǔ)過(guò)去幾年在危機(jī)中喪失各種權(quán)益的廣大勞動(dòng)者。更為重要的是，由于希臘議會(huì)近期批準(zhǔn)的《普雷斯帕協(xié)議》引起眾多希臘民眾不滿，政府也希望通過(guò)此舉來(lái)挽回民心、穩(wěn)定政府執(zhí)政基礎(chǔ)，確保2019年大選前的政治穩(wěn)定。

發(fā)債提供復(fù)蘇動(dòng)力

除了對(duì)內(nèi)提高工資穩(wěn)民心，希臘還計(jì)劃通過(guò)對(duì)外融資保復(fù)蘇。希臘公共債務(wù)管理機(jī)構(gòu)（財(cái)政部）宣布將發(fā)行新的5年期國(guó)債，并委托美林、高盛、匯豐銀行、摩根大通、摩根士丹利和法國(guó)興業(yè)銀行承銷2024年4月份到期的債券。新債券期限將略高于5年，預(yù)計(jì)融資20億歐元至30億歐元。交易將根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)啟動(dòng)。

齊普拉斯稱，此舉將使反對(duì)派關(guān)于希臘無(wú)法獲取國(guó)際資本能力的傳言不攻自破。重返國(guó)際債券市場(chǎng)將向國(guó)際社會(huì)傳遞信心，使希臘經(jīng)濟(jì)重獲“造血”能力，國(guó)際資本的涌入將為希臘經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供動(dòng)力。

相關(guān)市場(chǎng)人士和專家分析，對(duì)于希臘來(lái)說(shuō)，此次發(fā)行國(guó)債具有重要的標(biāo)志性意義，這是希臘退出救助計(jì)劃后首次發(fā)行債券融資，此次發(fā)債時(shí)機(jī)選擇和效果將會(huì)對(duì)希臘今后的融資帶來(lái)示范效應(yīng)。此時(shí)發(fā)行債券，一是由于近期歐洲其他國(guó)家債券受到投資者追捧。西班牙通過(guò)發(fā)行10年期國(guó)債遠(yuǎn)超預(yù)期，募集了465億歐元，愛爾蘭同樣也超過(guò)預(yù)期4倍融資40億歐元。希臘正是看到其他國(guó)家國(guó)債受到投資者青睞，市場(chǎng)行情較好，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)吸引國(guó)外投資者目光。二是此時(shí)發(fā)債可以盡可能低的成本融資。近日，5年期國(guó)債收益率水平跌至2.83％，為去年8月份以來(lái)最低點(diǎn)，這也為發(fā)債提供了較好機(jī)會(huì)，有專家預(yù)計(jì)希臘將以3.5%至3.75%的收益率發(fā)行國(guó)債。三是為投資希臘債券的投資者樹立信心和良好印象。目前，希臘擁有約265億歐元現(xiàn)金儲(chǔ)備，這在一定程度上確保了希臘債務(wù)的可持續(xù)性。同時(shí)，也給國(guó)際市場(chǎng)傳遞出積極信號(hào)，重新吸引國(guó)際投資者。