美專(zhuān)家：對(duì)華知識(shí)產(chǎn)權(quán)指責(zé)根本就是“三人成虎”

彭博新聞社網(wǎng)站1月15日發(fā)表美國(guó)耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇的文章《中國(guó)真的在作弊嗎？》稱(chēng)，美國(guó)在美中經(jīng)貿(mào)摩擦中針對(duì)中國(guó)的指摘其實(shí)是“三人成虎”，并無(wú)確鑿證據(jù)予以佐證。

斯蒂芬·羅奇表示，有句話(huà)叫做“三人成虎”。美國(guó)在初露端倪的美中經(jīng)貿(mào)摩擦中針對(duì)中國(guó)的指摘就是這種情況。美國(guó)政界各派現(xiàn)在理所當(dāng)然地認(rèn)為，中國(guó)迫使美國(guó)公司轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵技術(shù)以換取它們進(jìn)入大陸市場(chǎng)，中國(guó)還大肆開(kāi)展黑客活動(dòng)，竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不公平地大規(guī)模補(bǔ)貼其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)——這一切使人擔(dān)心中國(guó)對(duì)美國(guó)的繁榮構(gòu)成了切實(shí)威脅。

▲資料圖片：2018年12月20日，美國(guó)司法部指控中國(guó)公民涉嫌入侵美國(guó)商業(yè)及政府計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。（美聯(lián)社）

羅奇稱(chēng)，過(guò)去幾個(gè)月里他與許多長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)的觀察人士一樣，在廣播電視里出現(xiàn)的時(shí)間格外多。他發(fā)現(xiàn)，采訪(fǎng)通常以錯(cuò)誤的前提開(kāi)始，接著是一個(gè)具有欺騙性的提問(wèn)：“大家都知道中國(guó)每年竊取價(jià)值數(shù)千億美元的美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)難道不該馬上直面它的最大經(jīng)濟(jì)威脅嗎？”

但是，“大家”到底都知道些什么呢？這一斷言源自美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)防盜委員會(huì)報(bào)告里的調(diào)查結(jié)果。2017年，該委員會(huì)估計(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)剽竊每年給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損失在2250億美元到6000億美元之間，區(qū)間特別大。據(jù)認(rèn)為，商業(yè)機(jī)密失竊占總數(shù)的80%至90%，其余為假冒和軟硬件盜版。

然而，說(shuō)到商業(yè)機(jī)密失竊，問(wèn)題就來(lái)了。這一估計(jì)并無(wú)確鑿的數(shù)據(jù)予以佐證。

羅奇指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)防盜委員會(huì)依據(jù)的是普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所和責(zé)任企業(yè)與貿(mào)易中心2014年發(fā)布的一項(xiàng)研究結(jié)果。而那項(xiàng)研究結(jié)果本身依靠的就是并不可靠的第三方模型——實(shí)質(zhì)上就是利用關(guān)于販毒、腐敗、職業(yè)欺詐和非法資金流動(dòng)等惡劣行為的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)估算。雖然這些是任何一個(gè)國(guó)家都可能有的問(wèn)題，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)防盜委員會(huì)僅憑這些信息就認(rèn)定國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊行為而遭受了1%到3%的損失，這難以令人信服。

羅奇認(rèn)為，對(duì)于其中多少損失應(yīng)歸因于中國(guó)，該委員所估算的結(jié)果更值得懷疑。

美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局報(bào)告稱(chēng)，2015年查獲了近13.5億美元的假冒和盜版商品。于是，該委員會(huì)使用了一個(gè)由經(jīng)合組織研究人員構(gòu)建的模型，換算出了美國(guó)在這方面的總體損失。結(jié)果，美國(guó)損失中的87%指向了中國(guó)——52%來(lái)自?xún)?nèi)地，35%來(lái)自香港。由于沒(méi)有關(guān)于盜版軟件的直接統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此委員會(huì)又用了一個(gè)（來(lái)自商業(yè)軟件聯(lián)盟的）“模型”，將盜版軟件對(duì)美國(guó)造成的損失中的61%強(qiáng)加給了亞太地區(qū)。

文章稱(chēng)，總之，關(guān)于中國(guó)涉嫌從美國(guó)竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)一事，“大家都知道”的全部情況都來(lái)自不可靠的模型提供的不足為信的證據(jù)。

羅奇表示，遺憾的是，同樣值得懷疑的方法被用來(lái)佐證美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在去年4月發(fā)表所謂301條款報(bào)告時(shí)提出的觀點(diǎn)，并被用來(lái)證明美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)合情合理。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室觀點(diǎn)的核心是：公司在中國(guó)大陸建立合資企業(yè)時(shí)，被迫轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

羅奇指出，合資企業(yè)架構(gòu)是雙方自愿簽訂的契約，美方和中方合作伙伴在共同努力打造新業(yè)務(wù)的過(guò)程中共享人才、戰(zhàn)略、操作系統(tǒng)、工藝設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)技術(shù)不足為奇。

▲資料圖片：2018年4月27日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布《2018特別301報(bào)告》，指責(zé)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀。

但就連美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也承認(rèn)，它沒(méi)有確鑿證據(jù)來(lái)證明這種共享是被迫的——而那是它指責(zé)中國(guó)的核心內(nèi)容。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)防盜委員會(huì)開(kāi)創(chuàng)的值得商榷的先例一樣，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)的也是委托調(diào)查所得到的結(jié)果。在這個(gè)由美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)進(jìn)行的調(diào)查中，19%的受訪(fǎng)者稱(chēng)其曾經(jīng)被迫向中國(guó)合作伙伴轉(zhuǎn)讓技術(shù)。奇怪的是，在美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)最新調(diào)查（2018年）中，99%的受訪(fǎng)者認(rèn)為過(guò)去一年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況沒(méi)有惡化。

羅奇稱(chēng)，偏見(jiàn)甚至還體現(xiàn)在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提供的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)攻擊的證據(jù)中。盡管有報(bào)道稱(chēng)近來(lái)出現(xiàn)了得到政府支持的中國(guó)黑客入侵網(wǎng)絡(luò)的事件，但美國(guó)貿(mào)易代表辦公室記錄在案的攻擊事件大都發(fā)生在中美兩國(guó)2015年9月簽署網(wǎng)絡(luò)協(xié)議之前。

羅奇認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)的控訴依據(jù)的是一些禁不起認(rèn)真核查的道聽(tīng)途說(shuō)和不可靠證據(jù)。隨著貿(mào)易戰(zhàn)如今的形勢(shì)演變，美國(guó)現(xiàn)政府的英明做法是停止依靠這種不真實(shí)的材料。