2018中國對外合作關(guān)鍵詞

2018年11月8日，在黑龍江省同江市哈漁島附近的同江中俄鐵路大橋上，建設(shè)引橋即將被拆除。

韓加君攝（人民視覺）

2018年，是中國與世界攜手并進(jìn)的一年。

這一年，中國不斷尋求與各國發(fā)展理念交匯的最大公約數(shù)?！耙粠б宦贰背h與多國、多地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略存在共識(shí)；中國夢與亞洲夢、非洲夢、拉美夢等息息相通；構(gòu)建地區(qū)命運(yùn)共同體、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念引發(fā)廣泛共鳴……

這一年，中國不斷做大與各國共享發(fā)展成果的利益蛋糕。從中巴經(jīng)濟(jì)走廊到中緬經(jīng)濟(jì)走廊，從中老鐵路到中歐班列，從貝雷斯夫斯港到漢班托塔港口，從互聯(lián)互通建設(shè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作……一大批中外合作項(xiàng)目全面推進(jìn)。

在對外合作中，中國注重與不同國家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略尋求對接。正如中國外交部長王毅所說，“合作共贏，是2018年中國外交最為突出的亮點(diǎn)。我們愿與世界各國一道，在開放中擴(kuò)大共同利益，在合作中實(shí)現(xiàn)機(jī)遇共享。”

立柱架梁

“我們要加強(qiáng)兩國發(fā)展理念交流和戰(zhàn)略對接，做好雙邊關(guān)系發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。中方始終視西班牙為在發(fā)展道路上攜手前行的好伙伴，愿充分發(fā)揮兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢，用好各類合作機(jī)制，加強(qiáng)共建‘一帶一路’倡議同西班牙‘亞洲發(fā)展戰(zhàn)略’、地中海走廊建設(shè)對接，并積極拓展第三方市場合作，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互利共贏?！?018年11月27日，中國國家主席習(xí)近平在西班牙《阿貝賽報(bào)》發(fā)表署名文章，再次論及戰(zhàn)略對接大命題。

在2018年中國參與的雙邊和多邊外交活動(dòng)中，“戰(zhàn)略對接”被頻頻提及，為中國開展國際合作奠基定調(diào)、立柱架梁。

2018年6月，在上海合作組織青島峰會(huì)上，中國提出“促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對接”“齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體”的主張。

2018年9月，在第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全會(huì)上，中國倡導(dǎo)在中俄“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接的基礎(chǔ)上，同各方對接發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策溝通和協(xié)調(diào)。

2018年12月，習(xí)近平主席在阿根廷《號(hào)角報(bào)》上發(fā)表署名文章指出，“中阿兩國正處于各自發(fā)展的關(guān)鍵階段。中國人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力，阿根廷人民也在為實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興的阿根廷夢而努力?！?/p>

同月，“促進(jìn)歐亞在交通、特別是通過發(fā)展海洋、陸地及空中直接戰(zhàn)略連接”作為中葡兩國取得的重要共識(shí)，寫入《中華人民共和國和葡萄牙共和國關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》中。

“中國注重加強(qiáng)與其他國家及地區(qū)的戰(zhàn)略對接，體現(xiàn)了中國開放、包容、平等的國際合作理念。”中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員阮宗澤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析說，“這樣的合作使雙方能夠保持一定的舒適度和互動(dòng)性，即合作雙方都可以根據(jù)自己的意愿和需求，提出對接及合作的方式。正因?yàn)槿绱?，中國提出的包括‘一帶一路’倡議在內(nèi)的合作主張受到了世界各國的普遍歡迎?！?/p>

中國與越來越多的國家實(shí)現(xiàn)政策和發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)要素的有序自由流動(dòng)、資源的高效配置以及市場的深度融合。中國倡議正持續(xù)引發(fā)世界共鳴。

2018年，共建“一帶一路”的國際合作再上新臺(tái)階。一年來，“一帶一路”朋友圈繼續(xù)擴(kuò)大，又有50多個(gè)國家和國際組織與中國簽署“一帶一路”合作文件，簽署文件總數(shù)達(dá)到140多個(gè)。自“一帶一路”倡議提出至今，中國與沿線國家的貿(mào)易總額超過6萬億美元，對沿線國家投資超過800億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了24萬個(gè)工作崗位。

目前，中國提出的“一帶一路”倡議已經(jīng)與哈薩克斯坦“光明之路”、俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、蒙古“草原之路”、歐盟“容克計(jì)劃”、英國“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、韓國“歐亞倡議”、越南“兩廊一圈”、文萊“2035宏愿”、印尼“全球海洋支點(diǎn)”、澳大利亞“北部大開發(fā)”、東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃、波蘭“琥珀之路”、西班牙“亞洲發(fā)展戰(zhàn)略”及地中海走廊建設(shè)、巴拿馬“2030年國家物流戰(zhàn)略”等發(fā)展規(guī)劃開展合作對接。

行勝于言

在國家發(fā)展戰(zhàn)略對接的框架下，中國與多國具體的合作項(xiàng)目已結(jié)出累累碩果——

2018年12月，中歐班列累計(jì)開行超過12000列，已經(jīng)連接境內(nèi)外105個(gè)城市。同月20日，首趟中歐班列日通專列在西安發(fā)車，預(yù)計(jì)2019年3月將啟動(dòng)定期運(yùn)行。

2018年10月，中俄首座跨界河鐵路大橋——同江中俄鐵路大橋中方段主體工程全部完成。大橋建成通車后，將增加一條中國連俄通歐的國際大通道，促進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)往來。

2018年6月，由中國公司承建的柬埔寨6號(hào)國家公路正式啟用。柬埔寨首相洪森表示，“這標(biāo)志著我國國家公路網(wǎng)中最重要、最繁忙的交通干線之一順利完成全面升級改造，將對公路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。”

“當(dāng)今時(shí)代，世界各國都面臨著相似的挑戰(zhàn)，即如何更好地實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展?！比钭跐煞治稣f，“發(fā)展與穩(wěn)定是一個(gè)硬幣的兩面，兩者缺一不可。中國倡導(dǎo)‘戰(zhàn)略對接’的國際合作理念，實(shí)際上為合作方創(chuàng)造了和平發(fā)展的機(jī)會(huì)。正如‘一帶一路’倡議這5年的生動(dòng)實(shí)踐，它走到哪里，就把機(jī)會(huì)帶到哪里，在改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí)，還創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至幫助一些發(fā)展中國家走上工業(yè)化道路。以惠及民眾為導(dǎo)向，與各國共享發(fā)展紅利——這是合作理念落地為務(wù)實(shí)成果的最大動(dòng)力所在?！?/p>

生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)面前，國際社會(huì)對加強(qiáng)與中國發(fā)展戰(zhàn)略對接的信心進(jìn)一步提升。

英國布萊頓大學(xué)社會(huì)學(xué)教授帕特對英國通過古絲綢之路獲得茶葉、瓷器、絲綢的歷史頗有研究，表示堅(jiān)信“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”與“一帶一路”的對接，正是英國利益所在。

俄羅斯副總理特魯特涅夫認(rèn)為，“中國是遠(yuǎn)東開發(fā)中理想的合作伙伴”。兩國有不少對應(yīng)的口岸城市，最近處相隔僅幾百米。中國倡議的“一帶一路”建設(shè)，與俄羅斯提出的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”建設(shè)，正好對接。俄羅斯在遠(yuǎn)東啟動(dòng)大規(guī)模開發(fā)開放，中國此前也推出“振興東北”計(jì)劃，同樣對應(yīng)。

大道為公

習(xí)近平主席在慶祝改革開放40周年大會(huì)上提出：“前進(jìn)道路上，我們必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。”

大道之行，天下為公。中國對外合作的理念和成果，正是建設(shè)新型國際關(guān)系的生動(dòng)體現(xiàn)。當(dāng)前，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化暗流涌動(dòng)?！耙粠б宦贰背h等中國方案推動(dòng)的“戰(zhàn)略對接”，克服了地理、文化、制度等諸多障礙，正引領(lǐng)人類命運(yùn)共同體之船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

“中國倡導(dǎo)加強(qiáng)國家間發(fā)展戰(zhàn)略的對接，實(shí)際上是在倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，這是中國適應(yīng)和推動(dòng)全球化進(jìn)程的表現(xiàn)?！比钭跐芍赋觯皢芜呏髁x逆流無法改變?nèi)蚧臐L滾大潮，但是任由逆流泛濫，必會(huì)導(dǎo)致國際關(guān)系的緊張。共建‘一帶一路’的實(shí)踐就是展現(xiàn)新型國際關(guān)系的平臺(tái)。中國及其合作伙伴的努力，讓世界看到未來的希望?！?/p>

“‘一帶一路’倡議是中國與世界的一種新型關(guān)系。中國與世界需要建立一種互動(dòng)關(guān)系，也應(yīng)該有一個(gè)新目標(biāo)，即怎樣共享未來。”在西班牙加利西亞國際資料所所長胡利奧·里奧斯看來，“‘一帶一路’倡議是跨越國家的邊界而發(fā)展的，中國需要走出去，提高自身發(fā)展水平；同時(shí)，其他國家也通過與中國加強(qiáng)合作而獲得利益，這是一種共享精神的體現(xiàn)，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的體現(xiàn)?！?/p>

對于世界其他國家來說，在與中國的合作中加強(qiáng)戰(zhàn)略對接，不僅僅意味著機(jī)遇、理念的對接，更是與中國全球治理方案的對接，是與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體實(shí)踐的對接。

2018年9月，歐盟委員會(huì)公布了關(guān)于在亞歐建設(shè)基礎(chǔ)社會(huì)、加強(qiáng)兩者互聯(lián)互通的《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰(zhàn)略的設(shè)想》政策文件。英國《金融時(shí)報(bào)》等許多外媒將該文件稱為歐版“一帶一路”。值得一提的是，這份文件在加強(qiáng)雙邊關(guān)系以促進(jìn)歐亞互聯(lián)互通的部分，第一個(gè)提到的國家便是中國。文件提出將中國列為首要雙邊合作對象，并強(qiáng)調(diào)中歐互聯(lián)互通平臺(tái)合作、歐盟與亞投行的合作。

德國財(cái)經(jīng)網(wǎng)評論說，“歐盟與中國的倡議并不總是‘平行道’，很可能會(huì)不斷出現(xiàn)交匯點(diǎn)?！?/p>

在互聯(lián)互通的世界版圖上，這樣的“交匯點(diǎn)”正在增加。

利比里亞總統(tǒng)喬治·維阿表示，期待在中非合作中找到利比里亞國家扶貧計(jì)劃與“一帶一路”倡議順利對接的機(jī)會(huì)。

白俄羅斯共和國經(jīng)濟(jì)部副部長帕維爾·烏秋平提出，白俄羅斯制定了《2030年前白俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展國家戰(zhàn)略》，中國也制定了長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，“雙方要對接發(fā)展戰(zhàn)略，深化多領(lǐng)域合作”。

“拉美夢和中國夢是息息相通的，相信我們共同開啟的合作之路將引領(lǐng)拉中關(guān)系邁向更高水平。”阿根廷前駐上?？傤I(lǐng)事米格爾阿貝約索提出。

“新故相推，日生不滯?！睍r(shí)間的指針滑入2019年，中國和世界攜手，站在了新的歷史起點(diǎn)上。合作共贏的嶄新樂章已經(jīng)奏響，世界充滿期待。