湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)文護(hù)航 “15條”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起一片艷陽天

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 吳文娟 通訊員 李文成 李斌

民營(yíng)企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要引擎。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全省50％以上的GDP，60%左右的稅收，70%以上規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入，80%以上新增就業(yè)，90%以上的市場(chǎng)主體。

截至2018年12月底，全省實(shí)有私營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)108.40萬戶，私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)首次突破百萬大關(guān)。

為服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省市場(chǎng)監(jiān)管局近日出臺(tái)《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展若干措施》，聚焦困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三門”“三山”和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，聚合市場(chǎng)監(jiān)管職能資源，推出15條政策舉措，全力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

6月底前將企業(yè)開辦壓至3個(gè)工作日內(nèi)

取消24類產(chǎn)品的發(fā)證前檢驗(yàn)

借助機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，省市場(chǎng)監(jiān)管局整合工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)管、食品藥品監(jiān)督、物價(jià)執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等職能，打出“放管服”改革組合拳，送出“強(qiáng)筋壯骨”政策包，讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)得來、活得好。

更加徹底地“放”。聚焦民營(yíng)企業(yè)“需求點(diǎn)”，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、食品藥品許可審批改革，盡全力減證照、壓許可、提時(shí)效。深化“證照分離”“多證合一”等改革，推行“容缺受理”，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，6月底前將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。取消24類管理目錄產(chǎn)品的發(fā)證前檢驗(yàn)，將除?；吠獾钠渌〖?jí)工業(yè)生產(chǎn)許可時(shí)限壓縮至9個(gè)工作日內(nèi)。探索推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可“先證后查”“自主聲明”“告知承諾”等改革，許可時(shí)限壓減到14個(gè)工作日內(nèi)。

更加高效地“管”。清理廢除涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購、招投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域違反公平、開放、透明市場(chǎng)規(guī)則的政策文件，嚴(yán)禁歧視、限制和排除民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)，開展企事業(yè)單位限定交易、實(shí)行差別待遇等限制競(jìng)爭(zhēng)行為整治，實(shí)行“訂單式”打假。

更加優(yōu)質(zhì)地“服”。大力推進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，實(shí)施服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“萬千百”質(zhì)量提升工程，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加強(qiáng)非公黨建，每年重點(diǎn)扶持民營(yíng)企業(yè)1000戶，提高國家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比。

“部門端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)菜”

精準(zhǔn)幫融資降成本，助力民企“走出去”

融資難、成本高、“走出去”障礙多，是困擾民營(yíng)企業(yè)活躍發(fā)展、成長(zhǎng)壯大三大問題。省市場(chǎng)監(jiān)管局解民企之困，變“部門端菜”為“企業(yè)點(diǎn)菜”，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”等措施，有的放矢制定解渴、實(shí)用、利好的精準(zhǔn)幫扶措施。

精準(zhǔn)幫融資。主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)搭建銀企對(duì)接平臺(tái)和政銀合作橋梁，支持開展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、“守重”企業(yè)增信融資和商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持小微企業(yè)和民辦教育、醫(yī)院、文化等企業(yè)融資貸款。推進(jìn)企業(yè)信用信息互聯(lián)共享，為簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)提供便利。

精準(zhǔn)降成本。實(shí)行涉企收費(fèi)“一張清單”，開展檢驗(yàn)檢測(cè)和計(jì)量收費(fèi)“惠企利企”行動(dòng)，對(duì)科技型小微企業(yè)檢驗(yàn)費(fèi)實(shí)行減免、緩交優(yōu)惠。大力整治中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)等違規(guī)行為和水、電、氣、熱、電信等公用事業(yè)領(lǐng)域價(jià)費(fèi)問題，加強(qiáng)商業(yè)銀行在企業(yè)貸款中捆綁收費(fèi)等違規(guī)行為檢查，全方位推進(jìn)民企降費(fèi)減負(fù)。

精準(zhǔn)助力“走出去”。參與“一帶一路”，到海外闖蕩，我省民營(yíng)企業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)。省市場(chǎng)監(jiān)管局依托職能，發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，組織民營(yíng)企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)等活動(dòng)，開展標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，助力民企參與國際產(chǎn)能合作。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程，支持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、知名品牌和核心專利海外布局，提高民企國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，該局將開展市場(chǎng)監(jiān)管干部“進(jìn)民企、聯(lián)萬家、送政策”活動(dòng)，建立政商交往、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪調(diào)研等制度，暢通維權(quán)投訴渠道，及時(shí)辦理涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域訴求，讓民營(yíng)企業(yè)“投訴有門、維權(quán)有路”。

《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展若干措施》干貨滿滿——

1市場(chǎng)準(zhǔn)入

★企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)

★取消24類生產(chǎn)許可證管理目錄產(chǎn)品的發(fā)證前檢驗(yàn)

★將除?；吠獾钠渌〖?jí)工業(yè)生產(chǎn)許可時(shí)限壓縮至9個(gè)工作日內(nèi)

★將食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)限壓減至14個(gè)工作日內(nèi)

2主體培育

★實(shí)施“小微企業(yè)成長(zhǎng)”工程

★每年重點(diǎn)扶持民營(yíng)企業(yè)1000戶

3產(chǎn)品質(zhì)量

★每年幫助1萬家民營(yíng)企業(yè)引入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，支持1000家民營(yíng)企業(yè)向規(guī)上企業(yè)努力，培育100家標(biāo)桿民營(yíng)企業(yè)

★主導(dǎo)制（修）訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)的，落實(shí)每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元政策

★開展千家民營(yíng)企業(yè)“優(yōu)化計(jì)量、提質(zhì)增效”行動(dòng)

4解融資難

★支持民企開展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、“守重”企業(yè)增信融資和商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

★推進(jìn)民企信用信息互聯(lián)共享，為簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)提供便利

5降費(fèi)減負(fù)

★落實(shí)涉企收費(fèi)“一張清單”制度，實(shí)行科技型小微企業(yè)檢驗(yàn)費(fèi)減免、緩交，停止水電表、燃?xì)獗淼扔?jì)量器具強(qiáng)制檢定和計(jì)量器具型式收費(fèi)

★開展涉企價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，推進(jìn)收費(fèi)停征、免征政策落實(shí)到位