堅定不移邁向更高水平開放

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開放，當代中國人心中深刻的發(fā)展記憶。

她是商場里琳瑯滿目的各國商品，她是大街上眼花繚亂的汽車品牌，她也是旅途中異國他鄉(xiāng)的獨特風光。40年間，擴大開放步履鏗鏘、一往無前，讓中國與世界深度交融，也讓中國人的生活面貌一新。

外貿(mào)進出口總值首次突破30萬億元，實際利用外資創(chuàng)歷史新高，首屆中國國際進口博覽會亮相上海……2018年，站在改革開放40周年這個歷史節(jié)點上，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國高水平對外開放正在跑出加速度。

開放是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

開放是一個國家繁榮發(fā)展的必由之路。

一部世界近代史，正是一部開放則進、封閉則退的發(fā)展史。工業(yè)革命以來，英國使人均產(chǎn)出增長1倍用了58年時間，美國花了47年，日本縮短為34年，韓國僅用了11年，其重要原因就是后起國家可以通過開放利用全球文明成果實現(xiàn)快速發(fā)展。

改革開放40年來，中國堅持打開國門搞建設(shè)，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。特別是黨的十八大以來，新一輪高水平對外開放為發(fā)展注入強勁動力，中國日益走近世界舞臺中央，給經(jīng)濟全球化前景增添了亮色。

“實踐證明，過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進行?！边M入新時代，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必然要求更高水平開放。

——更高水平開放能進一步倒逼改革。

2017年4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)落戶瀘州，片區(qū)第一家公司開辦僅用了15分鐘。先行先試、敢闖敢干，僅僅一年多時間，涉及川南臨港片區(qū)的141項試驗任務(wù)已推進實施139項，形成創(chuàng)新成果194項，其中22項創(chuàng)新制度全國首創(chuàng)。

從興辦經(jīng)濟特區(qū)到設(shè)立自貿(mào)區(qū)，擴大開放不斷為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制探路。2013年至今，我國分四批建立了12個自由貿(mào)易試驗區(qū)，自貿(mào)區(qū)對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成一大批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

“正是在擴大開放中不斷要求貿(mào)易和投資環(huán)境與國際接軌，才使中國有這么大的吸引力！”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍說。世界銀行最新發(fā)布的全球營商環(huán)境排名顯示，中國從2013年的第九十六位快速上升至2018年的第四十六位。

——更高水平開放能進一步促進發(fā)展。

“很難想象能在如此短的時間內(nèi)完成開設(shè)一個汽車工廠的全部程序！”作為中國新能源汽車領(lǐng)域放開外資股比后的首個外商獨資項目，特斯拉上海工廠的進展速度讓公司首席執(zhí)行官馬斯克印象深刻。

從去年7月簽署項目投資協(xié)議，到今年1月汽車工廠正式開工，前后不到半年時間，刷新了一個超級汽車工廠建設(shè)的歷史速度，也見證了新時代中國對外開放的加速度。

進入新時代，對外開放越來越成為發(fā)展的必需品。

只有更高水平開放，才能找準自身國際分工定位。在全球化環(huán)境下，國際資源的配置具有流動性，開放能加速一國資源要素優(yōu)化配置。

只有更高水平開放，才能滿足消費升級需求?！爸袊研纬墒澜缟先丝谧疃嗟闹械仁杖肴后w，擴大開放能更好滿足多樣性、個性化、高品質(zhì)的消費需求?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說。

只有更高水平開放，才能加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！耙胧澜绺鞯氐漠a(chǎn)品和創(chuàng)新成果，能促進本國企業(yè)主動參與競爭，加強交流合作，提升供給水平?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所研究員姚枝仲說。

——更高水平開放能進一步提升國際競爭力。

曾經(jīng)，擴大開放是我們出口創(chuàng)匯的法寶，今天，擴大開放讓中國國際地位不斷提高。

中國已成為世界第二大貨物貿(mào)易進口國和服務(wù)貿(mào)易進口國，貨物和服務(wù)年進口值均占全球1/10左右?！爱斍?，我國的對外開放已由‘擴大出口為主’轉(zhuǎn)變?yōu)椤膭畛隹诤驮黾舆M口并重’，總體來看，較大幅度地提升進口總量有利于增強中國在世界經(jīng)濟舞臺的話語權(quán)?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆認為。

綜觀全球，那些經(jīng)濟強國往往也是進口大國。趙萍認為，這不是偶然的，里面包含著一定的內(nèi)在邏輯：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟強國通過擴大進口可以在全球范圍優(yōu)化資源配置；從人民福祉看，經(jīng)濟強國可以購買性價比最高的產(chǎn)品，讓消費者享受物美價廉的消費福利；從貿(mào)易地位看，經(jīng)濟強國往往消費市場巨大，可以利用強大綜合國力和市場需求在國際貿(mào)易中掌握更大話語權(quán)。

以開放促改革、促發(fā)展，我國的高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越寬。

開放，當代中國人心中深刻的發(fā)展記憶。

她是商場里琳瑯滿目的各國商品，她是大街上眼花繚亂的汽車品牌，她也是旅途中異國他鄉(xiāng)的獨特風光。40年間，擴大開放步履鏗鏘、一往無前，讓中國與世界深度交融，也讓中國人的生活面貌一新。

外貿(mào)進出口總值首次突破30萬億元，實際利用外資創(chuàng)歷史新高，首屆中國國際進口博覽會亮相上海……2018年，站在改革開放40周年這個歷史節(jié)點上，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國高水平對外開放正在跑出加速度。

開放是創(chuàng)造美好生活的現(xiàn)實需要

1月21日，?？谌赵聫V場最新營業(yè)的離島免稅店里，來自哈爾濱的游客王凡淞正興致勃勃地挑選商品?！耙郧百徺I免稅商品只能去機場，時間緊、種類少?！蓖醴蹭琳f，如今市內(nèi)也有了免稅店，韓國化妝品、瑞士手表、美國食品等各種商品應(yīng)有盡有。

從走出國門“賣全球”到擴大進口“買全球”，中國主動擴大開放，適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟發(fā)展的新要求，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

——質(zhì)優(yōu)價廉，擴大開放提升生活品質(zhì)。

首屆中國國際進口博覽會上，一款心臟起搏器Micra引起人們圍觀，它只有膠囊大小，植入時患者無需開胸?！澳憧次椰F(xiàn)在這氣色哪像個病人？”在上海接受植入手術(shù)的莊老伯笑著說。

大幅下調(diào)部分化妝品、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費品進口關(guān)稅，取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項藥品進口關(guān)稅……隨著開放大門越開越大，老百姓生活中質(zhì)優(yōu)價廉的商品也越來越多，中國消費者正經(jīng)歷從“用得上”向“用得好”“用得起”的轉(zhuǎn)變。

——互學(xué)互鑒，擴大開放帶來文化交融。

近年來，國外一些精美的動畫片走進中國兒童的視野，中國孩子正與世界同步享受高品質(zhì)的動漫產(chǎn)品。

“擴大開放打開了中國人的眼界，文化素養(yǎng)與品味也不斷提升?！币獯罄┞迥醽喆髮W(xué)孔子學(xué)院中方院長許穎說。

——共享繁榮，擴大開放造福各國人民。

全世界每賣出3輛車，就有1輛是中國人購買；中國城鎮(zhèn)家庭戶均消費生鮮客單價達15美元，年度購買頻次121次；中國已成為亞洲最大壽險市場，2017年全球新增保費中近八成源自中國市場……擴大開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求。

從瓜達爾港新機場到雅萬高鐵，從阿根廷圣克魯斯孔拉水電站到文萊淡布隆跨海大橋，中國工人揮灑汗水，在世界各地留下“中國印記”……擴大開放，也契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。

堅定不移走好新時代開放之路

對外開放是一條通向富強的路，也注定是一條風雨兼程的路。今天，保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，風險挑戰(zhàn)加劇。中國該怎么辦？

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大?！碑斠恍﹪壹庇陉P(guān)門的時候，中國敞開大門，堅定不移邁向更高水平開放。

回首過去，開放中的風險挑戰(zhàn)需要正視，但并不可怕。

中國加入世貿(mào)組織之初，輿論普遍認為“狼來了”，擔心中國的弱勢產(chǎn)業(yè)難以承受外來競爭的沖擊。然而事實證明，中國入世吸引外資企業(yè)加快對國內(nèi)市場的投資布局，形成“鲇魚效應(yīng)”，推動了中國產(chǎn)業(yè)“與狼共舞”、加速成長。經(jīng)過入世十幾年的磨礪，中國的綜合國力不斷提升，國際競爭力明顯增強。

面對未來，對繼續(xù)擴大開放也應(yīng)當同樣擁有信心。

時下，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，我們更有信心、更有能力推動更高水平的對外開放。

——擴大開放的本領(lǐng)更強。我國已建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的能力今非昔比。

“近年來，中國信息產(chǎn)業(yè)取得長足進步，實現(xiàn)了從跟跑、伴跑到局部領(lǐng)跑的跨越，更有實力到世界舞臺上與一流企業(yè)一爭高下?！崩顺奔瘓F董事長兼首席執(zhí)行官孫丕恕說。

——擴大開放的心態(tài)更穩(wěn)。從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，我國擴大開放的領(lǐng)域越來越廣，心態(tài)卻更加從容。

金融業(yè)常被視為開放的深水區(qū)。2017年以來，我國陸續(xù)宣布一系列金融開放舉措?！皣鴥?nèi)金融企業(yè)同外資金融機構(gòu)同臺競技，將有助于提升我們服務(wù)實體經(jīng)濟的能力?！标柟獗ｋU集團董事長張維功說。

——擴大開放的環(huán)境更優(yōu)。對標國際先進水平，我國不斷優(yōu)化開放的外部環(huán)境。

2018年12月25日，隨著《市場準入負面清單（2018年版）》正式公布，我國市場準入負面清單制度進入全面實施新階段，清單外所有市場主體“非禁即入”?！斑@表明我國在對外開放的過程中具備了與世界接軌的機制?！壁w萍說。

當今世界，開放融通的潮流滾滾向前，經(jīng)濟全球化不可逆轉(zhuǎn)。以開放促改革、促發(fā)展，我國現(xiàn)代化建設(shè)將不斷取得新成就。對外開放，這條認準的路，我們會堅定不移走下去！