共同締造案例展播?丨古樓街道北門社區(qū)：共建共享共飲長江水

一、事由

興城花園小區(qū)位于古樓街道北門社區(qū)北門西街，共有7棟樓、16個單元、227戶、456人，黨員57人。小區(qū)雖處長江邊，但小區(qū)地勢偏高，供水管徑偏小，加之老城區(qū)人口密度較大，原供水管網(wǎng)水壓水量很難滿足居民需求，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量和小區(qū)自治步伐。

社區(qū)黨委搶抓全省共同締造試點社區(qū)機遇，聚焦群眾身邊的用水難題，通過黨建聯(lián)建、居民協(xié)同、重點突破、全程參與，有效破解了居民“守著長江用水難”的尷尬局面。

二、主要做法

（一）黨建聯(lián)建強統(tǒng)籌。社區(qū)“大黨委”發(fā)揮統(tǒng)籌資源作用，聯(lián)合包聯(lián)小區(qū)的共建單位區(qū)稅務(wù)局，在“下察解暖”實踐活動中進行入戶調(diào)查，了解居民真實訴求，積極爭取上級政策支持，借助“鄂城區(qū)十大民生實事”，將困擾居民近30年用水難的問題，納入城區(qū)二次供水改造工程，打通政策落實的“最后一米”。

（二）居民協(xié)同強支撐。將“通知式”改造轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c式”改造。小區(qū)黨支部和業(yè)委會帶頭，組織小區(qū)黨員、志愿者以及樓棟長等力量，入戶征詢居民意見，解決“怎么改”“建在哪”問題。依托小區(qū)驛站，召開8輪次的“晝訪夜談”“板凳會”，共商共議建設(shè)方案，選定泵房建設(shè)地址。

針對部分居民質(zhì)疑的問題，社區(qū)采取“熟人調(diào)解”工作法，并組織居民實地考察二次加壓供水設(shè)備改造后的小區(qū)，解決居民擔(dān)心噪音污染等問題。

（三）重點突破強實效。“問錢所來”問出“資金活水”。“費用怎么出”是居民最關(guān)心的問題，由小區(qū)黨支部和紅色業(yè)委會牽頭召開“居民議事會”，動員“樓棟長”和居民代表逐家逐戶給居民做工作，制定按樓層遞增收費方式，一樓出資15元、八樓出資120元，每層樓按15元的遞增標(biāo)準(zhǔn)，全流程保障工程建設(shè)中地下管網(wǎng)挖掘填埋、入戶管道拼接等資金費用。

“問我所能”問出“同心協(xié)力”。施工過程中地下管網(wǎng)挖掘填埋、入戶管道拼接，既要保證工程進度和質(zhì)量，又不能影響居民的工作和生活。社區(qū)和小區(qū)黨支部組織黨員和群眾“一起干”，以“崇禮”“手拉手”“熱心腸”三支志愿服務(wù)隊為主，排班值守，加大對施工中安全保障、工程質(zhì)量、施工進度的監(jiān)管和服務(wù)，同心協(xié)力把對居民影響降到最低。

“問何所用”問出“長治長效”。堅持建管并重，社區(qū)發(fā)動有維修專長的小區(qū)居民組建義務(wù)巡邏志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開展小區(qū)環(huán)境、電梯、泵房巡查、檢修服務(wù)。小區(qū)環(huán)境從“一時美”向“持續(xù)美”轉(zhuǎn)變，社區(qū)治理從“看你干”向“一起干”轉(zhuǎn)變。

（四）全程參與強保障。在項目建設(shè)過程中，居民們無償自拆太陽能，主動讓地讓利，共同建設(shè)泵房、安裝增壓泵、連接供水管道。居民的積極配合和無私奉獻，為項目的順利實施提供了有力的支持。

為了保障工程質(zhì)量，居民們自發(fā)組建志愿服務(wù)隊，對施工安全、工程質(zhì)量、施工進度進行監(jiān)管。他們的責(zé)任心和專業(yè)精神，為項目的質(zhì)量提供了有力的保障。項目完成后，居民們自發(fā)開展巡查、檢修服務(wù)，確保供水設(shè)施的正常運行。

他們的自覺性和主動性，為小區(qū)的供水安全提供了有力的保障。通過二次供水項目的實施，小區(qū)順利實現(xiàn)了自治自管，居民們成為供水設(shè)施的管理者、維護者和受益者。

這個項目不僅改善了小區(qū)的供水設(shè)施，也增強了居民的自治意識和參與意識。他們的積極配合和無私奉獻，為小區(qū)的和諧穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。

三、工作成效

（一）改善一方環(huán)境。興城花園小區(qū)二次供水設(shè)施改造項目投資30萬元，建設(shè)1個泵房，安裝2臺增壓泵，連接149戶供水管道等。居民共謀共管拆除廢棄太陽能、共商共議告別“用水難”，“共飲長江水”二次供水項目已于2023年10月25日竣工，小區(qū)水壓明顯提升，居民用水難題終于得到有效解決。

（二）轉(zhuǎn)變一類思想。在實踐中激發(fā)了居民參與社區(qū)治理的主動和熱情，由以前的1支志愿服務(wù)隊到現(xiàn)在的4支，志愿服務(wù)人數(shù)由以前的12人到現(xiàn)在的百余人，從以前的“有問題找社區(qū)”，到現(xiàn)在的有問題居民自己商量、自己解決、自己管理、自己監(jiān)督。

（三）積累一批經(jīng)驗。在項目改造過程中，不斷探索實踐，提煉出“一核三心三民”服務(wù)模式。即以黨建引領(lǐng)為核心，堅持貫徹“共同締造”理念和方法，整合多元共建力量，創(chuàng)新“三心三民”（耐心聽民意、用心體民情、熱心排民憂）服務(wù)模式。

北門社區(qū)以興城花園小區(qū)二次供水項目改造為契機，發(fā)動黨員群眾力量加大完整社區(qū)建設(shè)力度，先后在興城花園小區(qū)加裝了電梯、新增充電棚、安裝門禁道閘、改造紅色驛站，打造“幸福生活加油站”。古樓街道通過興城花園小區(qū)案例的推廣運用，全街已完成二次供水改造并投入使用5家，涉及五個社區(qū)、五個小區(qū)、886戶居民受益。