暢享生態(tài)紅利：咸豐縣扎實推進全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建側(cè)記

咸豐縣委、縣政府牢固樹立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞“山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美”五大生態(tài)工程，將“六城同創(chuàng)”向“六村同創(chuàng)”延展，以生態(tài)文明建設(shè)助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，累計創(chuàng)建1個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個省級生態(tài)村，國家、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)70%，并于2018年建成湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范縣，目前正朝著全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣的創(chuàng)建目標(biāo)奮進。

三十戶村民世代守護一片原始林

清明時節(jié)，茶油臺的古銀杏樹和古香楠樹再度發(fā)出嫩芽，57歲的龍德光每次從樹蔭下經(jīng)過，都習(xí)慣性地仰頭多望幾眼。

“這是老祖宗留下來的財富，沒有分到戶也沒有分到人，是茶油臺的‘眾業(yè)’?！笔来幼≡谛〈遴l(xiāng)中心場村茶油臺小組的龍德光說。茶油臺是一個獨立的山堡，居住著30多戶100多名村民，房屋四周是一片罕見的原始森林，核心區(qū)有200多畝，森林里有銀杏、金絲楠、紅豆杉等珍稀樹木，樹齡大多在500至1000年左右，最大的需要四五個人牽手合圍。

秋染坪壩營

據(jù)曾經(jīng)在村里擔(dān)任主職干部的龍德光介紹，茶油臺院落的村民不僅有愛樹護樹的傳統(tǒng)，還有愛樹護樹的族規(guī)：村民做飯、烤火的柴火只許砍樹枝，不許砍主干，“連村民砍一棵樹做鋤把都要開院子會決定”。20世紀(jì)50年代“大煉鋼鐵”時，村民以山高路陡搬運困難為由成功予以阻攔，讓這片原始森林得以保全。

前些年修通組公路，村民們寧可讓公路繞道占用院落前的壩子，也不準(zhǔn)占?xì)Ы阱氤叩脑忌帧?/p>

“山上沒有樹不成其為山，山里人不愛樹不成其為山里人?！饼埖鹿庹f，這片原始森林曾經(jīng)引起多位林業(yè)專家的考證，專家認(rèn)為在居民聚集地能完好保存下來，在國內(nèi)都屬罕見。

茶油臺村民自發(fā)保護原始森林，只是咸豐生態(tài)建設(shè)的一個縮影。在清坪鎮(zhèn)高峰村，村干部長期堅持對700多畝集體山林義務(wù)巡邏，摘下“全國造林綠化千家村”的桂冠；在坪壩營林場，伐木工人從賣木材到賣風(fēng)景，轉(zhuǎn)產(chǎn)端上生態(tài)旅游的飯碗；在農(nóng)村，“正月栽竹二月栽木”已成習(xí)俗，每家每戶房前屋后總有幾株名貴花木或者果樹，成就風(fēng)景也銘刻鄉(xiāng)愁。

咸豐縣委、縣政府強化生態(tài)文明建設(shè)政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，著力推進生態(tài)文明建設(shè)，讓人民群眾享受更多生態(tài)紅利。

嚴(yán)格落實環(huán)境保護工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，層層傳導(dǎo)壓力，推動全縣各級黨委、人大、政府、政協(xié)及其有關(guān)工作部門在生態(tài)環(huán)境和資源保護工作中各司其職、共同擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)，形成齊抓共管的合力。

堅持保護優(yōu)先的原則，大力實施生態(tài)保護行動，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線，依法保護森林、草地、濕地、耕地、河流及空氣，完善生態(tài)功能區(qū)，劃定生態(tài)紅線，筑牢生態(tài)安全屏障。全縣國土綠化率83%，森林覆蓋率66.21%，位居全省前列，系全國綠化先進縣、鄂西林海的主干?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)草本植物160多科900多種，擁有珙桐、古杜鵑、紅豆杉等10多種世界級珍品樹種群落，享有“華中天然植物園”的美譽；擁有藥用植物178科1172種，素有“華中藥材庫”之稱。

良好的植被孕育出宜游的自然景觀和宜居的生態(tài)環(huán)境，天然氧吧坪壩營、高山濕地二仙巖、天下奇觀黃金洞、人間仙境麻柳溪、蒼山茶海大沙壩，以及大美小村、朝陽畫廊、水脈官壩、川洞田園……與世界文化遺產(chǎn)唐崖土司城一道，宛若一顆顆珍珠鑲嵌在荊南大地，閃爍著耀眼光芒。

遼寧夫婦驅(qū)車萬里放生一條娃娃魚

2017年7月27日下午，遼寧沈陽教師夫婦王崗、田巍將自家喂養(yǎng)了兩年多的一條4公斤重的娃娃魚，帶到忠建河大鯢國家級自然保護區(qū)放生。保護區(qū)大鯢救護救助站的工作人員對娃娃魚進行健康檢查，并妥善安排放生地點，讓其安全回歸大自然。

“終于完成一項使命！”娃娃魚緩緩游進河流的瞬間，王崗如釋重負(fù)，妻子田巍的眼里則噙滿了淚水。

始建于1990年1月的咸豐縣忠建河大鯢縣級自然保護區(qū)，1994年8月晉升為省級自然保護區(qū)，2012年晉升為國家級自然保護區(qū)，屬野生生物類中的野生動物類型自然保護區(qū)，主要保護對象是國家二級保護兩棲動物大鯢。

驅(qū)車往返一萬里，只為放生一條魚。遼寧沈陽這對教師夫婦，歷經(jīng)艱辛把一條娃娃魚的“家”安在咸豐，體現(xiàn)的是對生命的敬畏，對自然的敬重，對生態(tài)的敬仰。

蒼山茶海大沙壩。

近年來，咸豐縣把生態(tài)文明建設(shè)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。著力構(gòu)建綠色發(fā)展長效機制，健全完善生態(tài)文明制度保障體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，探索建立生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金、生態(tài)效益補償基金和生態(tài)保護獎勵基金，加大對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)風(fēng)景區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域的補償力度。

建立“一河一長”“一河一檔”“一河一策”的河長管理制度，重點抓好忠建河、唐崖河、南河、曲江等河流的治理工程；構(gòu)建屬地為主、分級管護的網(wǎng)格化責(zé)任體系，實現(xiàn)了對縣域大小河流的全方位監(jiān)管。

生態(tài)麻柳溪。

建立完善資源循環(huán)利用、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵的引導(dǎo)機制，按照“工藝全循環(huán)、材料全利用、生產(chǎn)全環(huán)保、排放全達(dá)標(biāo)”原則，打造以咸豐工業(yè)園為龍頭的“一區(qū)多園”的集約經(jīng)營發(fā)展平臺，87家石材建材、清潔能源、綠色食品企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，并將白水壩工業(yè)園區(qū)向忠堡拓展，建設(shè)余杭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)由“資源依賴型”向“集約環(huán)保型”的根本轉(zhuǎn)變。

扎實推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美麗村莊建設(shè)，大力實施農(nóng)業(yè)面源污染整治、石漠化綜合治理工程，建設(shè)有機、綠色、無公害基地32個，先后獲得全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國首個有機農(nóng)業(yè)示范基地縣、全國綠色食品原料基地示范縣、全國富硒茶葉重點生產(chǎn)縣、全國特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地縣等殊榮，初步形成“游山、玩水、探險、體驗民族文化”的全域旅游發(fā)展格局。

智能垃圾分類引領(lǐng)一種新風(fēng)尚

陽春三月，忠堡鎮(zhèn)馬倌屯村水果采摘園花團錦簇，桃花、李花、梨花競相綻放。每家每戶的院壩階沿都收拾得干干凈凈，生活垃圾按照可回收和不可回收兩個大桶有序分裝，保潔公司按時入戶收納轉(zhuǎn)運，“掃干凈擺整齊”正成為村民比學(xué)趕超的新時尚。

馬倌屯村委會門口，垃圾袋自動發(fā)放機和回收塑料、紙張、玻璃及金屬4大類可回收物的回收箱，成一字排開，操作說明貼在箱子上方一目了然。去年10月，全州首個智能垃圾分類系統(tǒng)落戶馬倌屯村，300多戶村民一戶一張帶有專屬二維碼的垃圾智能分類卡，村民憑卡領(lǐng)垃圾袋、扔垃圾，不僅操作方便，還可通過積分兌換禮品，為湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳荊風(fēng)楚韻美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了示范。

唐崖土司城。

咸豐縣圍繞推進“四個三重大生態(tài)工程”，投入10億元資金，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施、城鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋。組織編制了縣域農(nóng)村垃圾治理全覆蓋統(tǒng)籌專項規(guī)劃，逐步推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點工作。

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，監(jiān)督企業(yè)污染處理設(shè)施運行狀況，鼓勵支持企業(yè)對污染治理設(shè)施改造升級。探索采取市場經(jīng)濟手段，鼓勵引導(dǎo)社會各方面加強對環(huán)保項目的投入，逐步建立了以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投資為主體、社會資金為補充的全社會環(huán)保投入新機制。

推動“六城”同創(chuàng)向“六村”同創(chuàng)延伸，全面開展“特色產(chǎn)業(yè)示范村、潔凈衛(wèi)生示范村、生態(tài)宜居示范村、基層黨建示范村、民族團結(jié)進步示范村、文明和諧示范村”創(chuàng)建工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升生態(tài)文明程度。堅持將綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終，在招商引資、項目建設(shè)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單），對不符合環(huán)保要求的項目一律不予立項審批，對未經(jīng)環(huán)評的項目一律不準(zhǔn)動工建設(shè)。共查處各類環(huán)境違法行為40余起，共處罰款200余萬元，環(huán)境違法行為得到遏制。

學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，曲江茶谷、泗壩酒莊、大河邊美麗鄉(xiāng)村、小村美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)初顯成效，初步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾清、收、運管理體系。全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，縣內(nèi)13家煤礦全部關(guān)停，2018年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)354天，綜合指數(shù)居全省、全州前列，地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%，縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

秋醉農(nóng)家。

目前，咸豐正圍繞“一新城四強縣五平臺”建設(shè)重點，大力發(fā)展風(fēng)電、水電、太陽能、生物質(zhì)能源，推動頁巖氣勘探開發(fā)，拓展具有咸豐特色的環(huán)境污染小、品牌價值高的新型清潔能源開發(fā)之路，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游、硒食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源四大綠色百億產(chǎn)業(yè)集群，打造高質(zhì)量縣域綠色經(jīng)濟體。

曲江岸邊，昔日的“煤炭黑”已被“生態(tài)綠”取代；唐崖河畔，電動公交穿梭于綠水青山之間。

森林咸豐如詩如畫，綠色家園宜居宜游。秉持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”發(fā)展理念，堅定不移走“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”之路，荊南大地必將山更青、水更綠、天更藍(lán)、土更凈、城鄉(xiāng)更美，人民群眾生活更加美好。(記者李維君 通訊員彭瑛)