建始縣引進潮流產(chǎn)業(yè)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新支柱

秀美山水引來一批生態(tài)、綠色項目落戶建始。記者劉靜怡 攝

絕壁攀巖吸引了全國各地的戶外運動愛好者前來體驗。記者劉靜怡 攝

枸杞產(chǎn)業(yè)“交鑰匙”工程已帶動千名貧困戶脫貧致富。建始縣宣傳部供圖

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者劉靜怡 通訊員譚明柱、黃家楨、喻泉、顏龍）原計劃在外地投資興業(yè)的肖智勇，以高出270萬元的成本投資建始，成立智泰科技(湖北)有限公司。

固特(恩施)給排水設(shè)備有限公司原屬外地招商引資企業(yè)，現(xiàn)將外地工廠賣掉，落戶建始工業(yè)園。

近年來，建始縣全面加強招商引資工作，一批生態(tài)、綠色項目落戶建始，推動建始縣精準扶貧工作成效顯著、縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

近日，記者走進這片投資的熱土，傾聽建始縣高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘腳步。

產(chǎn)業(yè)引潮流 構(gòu)建新支柱

雪后初晴，在建始縣花坪雞公嶺飛拉達攀巖戶外運動基地，幾十名戶外運動愛好者在數(shù)百米高的絕壁上，費勁地一步步向絕壁最高處攀去。

“很刺激，好玩兒，剛開始上去爬腿抖，走一會兒就習慣了，非常解壓。”慕名而來的攀巖愛好者賀丹和沈鴻蕩說，不僅好玩，景色很美，周圍老百姓也挺好客，玩得很開心。

2017年5月初剛建成的建始縣花坪雞公嶺飛拉達攀巖戶外運動基地，是建始縣引進的新項目，這個總投資1億元的項目分三期約五年全面建成后，將是目前國內(nèi)攀巖高度之最，名列世界前五的戶外運動基地，也是全恩施州的地標性項目和區(qū)域名片。

2018年，建始縣招商局從原來的縣商務(wù)局下屬單位分離出來，成為單獨的行政部門。作為專業(yè)的招商服務(wù)機構(gòu)，組建了專業(yè)的招商團隊，通過成立由縣委書記為組長、縣長為第一副組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐長三角、珠三角和福建省的3個駐點招商專班，大力推進招商引資工作。

據(jù)統(tǒng)計，去年1-10月，通過招商引資落戶建始縣的項目共有24個。其中億元以上項目10個，總投資額32.337億元；5000萬-1億元項目7個，總投資額4.063億元，5000萬元以下項目7個，總投資2.99億元。同時，建始縣2018年還新簽約22個項目，計劃總投資100.11億元。全年共引進恩施州外資金41億元。

2018年引進的項目，主要圍繞生態(tài)旅游、硒食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源等行業(yè)為主，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。建始縣招商局副局長羅昌盛說：“招商工作將圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，引進上下游配套項目，努力形成產(chǎn)業(yè)鏈，招大引強的同時，注重引進生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。”

產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng) 脫貧添新路

年關(guān)將近，花坪鎮(zhèn)村坊村11組村民向永平正忙著打年貨，這一年，在飛拉達攀巖戶外運動基地的帶動下，他們家實現(xiàn)收入大幅增加。向永平說：“這個年要過得豐盛些，養(yǎng)精蓄銳準備明年大干一場?！?/p>

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村民脫貧的案例，在建始縣數(shù)不勝數(shù)。湖北枸杞珍酒業(yè)，從2011年北方枸杞選種南移落戶建始建設(shè)枸杞基地，建成全國唯一南方枸杞果酒生產(chǎn)線，該公司始終把精準扶貧作為主戰(zhàn)場。

在業(yè)州杉木、花坪徐家坦等6個重點貧困村，湖北枸杞珍酒業(yè)實施枸杞產(chǎn)業(yè)“交鑰匙”工程，為每個貧困戶選地1畝，每年土地租金、種苗、基肥及人工費等共4800元全部由公司投入。枸杞栽植后交給貧困戶，公司負責技術(shù)指導(dǎo)，枸杞鮮果公司負責收購，所得款項全部歸農(nóng)戶。貧困戶當年即可獲得2500元左右收益，第二年每戶即可獲得1畝能產(chǎn)生穩(wěn)定收益5000元以上的枸杞園，35年內(nèi)可持續(xù)受益。

湖北枸杞珍酒業(yè)有限公司副總經(jīng)理劉萬國介紹，公司累計投入550余萬元，先后為1127戶貧困戶實施“交鑰匙”工程，帶動枸杞種植6000多畝，形成利益聯(lián)結(jié)機制，幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧。

同樣，唱響產(chǎn)業(yè)扶貧主旋律的還有硒姑娘酒業(yè)，這個從事獼猴桃深加工的企業(yè)，其原材料是百姓滯銷的品相不好的小果，硒姑娘酒業(yè)讓當?shù)匕傩疹~外增加了一項收入。

為幫助貧困戶脫貧，建始縣開展“千企幫千村、脫貧奔小康”精準扶貧精準脫貧行動，并出臺實施方案。該縣統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣工商聯(lián)黨組副書記謝建平介紹，截至目前全縣共有117家民營企業(yè)與92個建檔立卡的貧困村進行了結(jié)對幫扶，受幫扶的貧困人口9700多人，投入幫扶資金1.3億元，其中產(chǎn)業(yè)幫扶1.1億元，幫扶貧困人口5700多人。

營商環(huán)境優(yōu) 引來鳳凰歸

1月17日，建始縣市民薛晶前往行政服務(wù)中心為所在企業(yè)變更經(jīng)營范圍，與以往要準備很多資料不同的是，薛晶現(xiàn)在只需要在全程電子化頁面填寫修改內(nèi)容，便自動生成好，她只需在辦公室提交后在行政服務(wù)中心打印即可。

“這一改變?yōu)樽屛覀兩倥軒滋寺?，幫我們?jié)省了許多時間?！毖дf。

壓縮企業(yè)開辦時間，建始縣工商部門主動作為，審批服務(wù)事項全部集中到服務(wù)大廳一次辦結(jié)，審批服務(wù)時限全部壓至最低；截止目前商事制度改革全部實施到位，提前實現(xiàn)了省政府要求企業(yè)開辦時間壓縮到三天辦結(jié)的目標。

為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，建始縣制定《建始縣優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅實施方案》，出臺《建始縣優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)分解表》、《建始縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》，從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、縮減企業(yè)開辦時間、壓縮投資項目審批時限等18個方面，細化任務(wù)、確保落實。

整合資源、優(yōu)化布局，在建始企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”。縣政務(wù)服務(wù)大廳先后把辦件量少的經(jīng)管窗口歸并，與綜合窗口實行授權(quán)“代辦機制”，成功結(jié)轉(zhuǎn)省州公安交警下放的二手車轉(zhuǎn)移登記入政務(wù)大廳辦理，實行車輛登記一站式受理和辦結(jié)。

建始縣工商局登記注冊分局局長章先甫介紹，2018年來已受理各類審批服務(wù)事項12378件，全部辦理完結(jié)。

要素保障筑暖巢，吸引各類市場主體紛紛落戶。據(jù)統(tǒng)計，2018年建始縣市場主體同比增長14.61%，企業(yè)類市場主體同比增長了89.29%。