建始縣把棚戶區(qū)打造成生態(tài)宜居的亮眼樣本

生態(tài)宜居新城正崛起。建始縣宣傳部供圖

一棟棟高樓拔地而起。建始縣宣傳部供圖

建始縣河道景觀改造進行時。建始縣宣傳部供圖

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息(記者劉靜怡 通訊員譚明柱、向勝杰、李倩)寒冷冬日，行走建始街頭，與以往的低矮平房、狹隘道路不一樣的是，一棟棟拔地而起的高樓，散發(fā)著都市氣息，一條條柏油馬路四通八達……目之所及，城市建設如火如荼，城市面貌日新月異，百姓笑容如花綻放。

今日建始，站在新的歷史起點上，棚改不停歇、發(fā)展不止步，奏響了建設美麗宜居新建始的華麗樂章。

推進高標準   執(zhí)行透明化

棚戶區(qū)改造，寄托著千萬住房困難家庭改善居住條件的夢想，是推進新型城鎮(zhèn)化工作的重要組成部分。

建始縣以“戰(zhàn)區(qū)理念”精心謀劃，高位構建領導體系及工作框架。通過構建“1+5”的領導體系及工作框架，成立由縣委書記任政委、縣長任指揮長的縣作戰(zhàn)指揮部，由縣四大家主要領導任五大棚改戰(zhàn)區(qū)指揮長，各指揮部參戰(zhàn)縣領導共計12人、參戰(zhàn)單位38個、組建棚改工作專班168人。

棚改工作，涉及面廣，容易引起爭議，讓相關工作有依可循，建始縣及時出臺《建始縣2018年城市棚戶區(qū)改造作戰(zhàn)方案》、《建始縣棚戶區(qū)改造工作領導小組關于規(guī)范棚戶區(qū)改造工作中有關事項的通知》、《建始縣棚戶區(qū)改造項目實施和資金安全使用監(jiān)督管理實施意見(試行)》等文件，對棚改工作基本原則、目標任務、組織領導和責任分工以及工作職責予以明確的同時，規(guī)范第三方中介機構操作流程，對相關操作開展紀律監(jiān)督，為棚改工作保駕護航。

“政府主導，群眾主體，公正公開，讓利于民?！苯ㄊ伎h縣長張淵平介紹，在舊城改造中，充分尊重居民意愿，所有棚改片區(qū)，達到3個100%后方能啟動實施，即“所涉及棚戶區(qū)改造必須100%的居民提出申請且成立自改委，100%的居民簽訂安置補償協(xié)議，100%兌現(xiàn)協(xié)議承諾?！?/p>

除此之外，建始縣還嚴格按“四清”“六統(tǒng)一”“七上墻”的程序規(guī)范，公平、公開、公正操作，強化執(zhí)紀問責，扎實高效推進。

舊街新改造   小區(qū)大人文

1月29日，原居住在建始縣北環(huán)路原汽運公司棚戶區(qū)的江映才老人，盼了40多年，終于可以在寬敞明亮的新家里迎接新年。和江映才一樣，該縣舊城1萬多戶居民，正逐步搬入一個個現(xiàn)代氣息十足的花園小區(qū)。

建始縣抓住國家棚改政策機遇，將舊城改造作為最大的民生工程，科學制定三年改造計劃。2017年，建始縣同步啟動九大棚戶片區(qū)改造，2018年，棚改加快覆蓋2600戶，購買服務資金達13億元，配套補償資金4億元，完成率達到98%。

改造中，建始縣創(chuàng)造性地推出9個棚戶自改委員會，人選由社區(qū)居民不計名投票，票數(shù)最高的前五名當選。關邵華是建始縣自改委片區(qū)樓棟自改小組組長，作為土生土長的當?shù)厝?，關老在居民中威望很高，現(xiàn)身說法更有說服力，政策講解更深入人心?！拔覀冋麄€區(qū)域，大概是半年時間就結束了棚改簽約工作?！标P老說，自改委的幾個同志帶頭先簽，關系蠻好的跟著簽，大多數(shù)人很快就簽了，只需要集中力量做部分居民工作就行。

3480元/平方米的補償，高于新建小區(qū)房價，政府同時出臺裝修補貼、公攤補貼，搬遷獎勵。位于建始縣城紅土坪的江嶼華庭小區(qū)，繁花似錦，草坪如茵，32幢氣派的高樓鱗次櫛比，每4戶居民就擁有兩部電梯，保安24小時巡邏，還建設了游泳池、健身房、文化活動中心。許多棚改居民都選擇在此買房。搬遷戶敖明華說：“物業(yè)費一免就是10年，政府補償?shù)陌徇w款不僅可以購置更大面積的新房，裝修后還能多出金額補貼家庭開支，黃家灣的49戶搬遷戶都在這里購置了新房?！?/p>

老城換新貌   生態(tài)更宜居

家住業(yè)州賓館附近的陳大爺，過兩天便會前往電影院舊址，關心城市客廳的建設情況，這個新建筑，上面是供居民休閑鍛煉的大型廣場，下面將修建兩層停車場，提供1000多個停車位。建成后，將成為建始的新客廳。

回憶起過去的狀態(tài)，這里的老居民劉愛民說：“想不到這個以前污水橫流、蚊蟲肆虐，連路燈都沒有的地方能有如今的美麗模樣?！?/p>

從“臟亂差”到“潔凈美”，記錄了建始城市建設的巨大變化。通過棚戶區(qū)改造，建始將老城區(qū)的空間不斷拓展、功能不斷完善，重點拓展“四條大道”，以“五大路網(wǎng)”改造打通城市內(nèi)循環(huán)、微循環(huán);建設“一個客廳”，讓城區(qū)中心變靚麗;建設廣潤濱河走廊走廊，啟動防洪綜合改造。拆圍透綠，在城區(qū)主次干道最大限度增綠補綠，還市民最大的休閑空間。

建始縣住建局局長李昌勇介紹，通過聘請湖南大學設計院、重慶設計院，引進先進設計理念，縣財政投入上千萬元，完成了《建始縣城市15年總體規(guī)劃》，為打破縣城發(fā)展“瓶頸”提供持久動力。

藍圖業(yè)已繪就，未來美景可期。一個“城在林中，房在園中，人在景中”的和美建始健步走來。