恩施市：鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性態(tài)勢

“太陽河鄉(xiāng)柑樹埡村黨支部原書記、村委會原主任鄧某某因以權(quán)謀私貪污公款問題，被開除黨籍，并移送司法機關(guān)?！?/p>

“恩施市舞陽壩街道辦事處農(nóng)業(yè)服務中心原主任兼舞陽壩街道辦事處耿家坪村委會黨支部原第一書記廖某某，利用職務之便非法占有公共財務，被開除黨籍，并移送司法機關(guān)?！?/p>

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一件件典型涉腐案件的查處，奏響了恩施市反腐敗斗爭的最強音。

2018年，恩施市紀委監(jiān)委立案224人，處分干部174人，比去年同期增長2.94%，特別是大膽運用監(jiān)察體制改革成果，采取鐵腕手段嚴懲腐敗問題，留置20人，在全市形成了有腐必反、有貪必肅的強大氣場。

服務中心工作 掃清阻礙發(fā)展“絆腳石”

“市發(fā)改局駐芭蕉南河村工作隊作風漂浮，未落實州1號令‘吃住在村’的要求，4名駐村工作隊員、局長及分管領(lǐng)導均受到問責處理，并在全市通報曝光?！?/p>

“太陽河鄉(xiāng)財政所原惠農(nóng)會計袁某冒領(lǐng)惠農(nóng)補貼受到黨內(nèi)嚴重警告處分并通報曝光?！?/p>

發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，恩施市始終保持扶貧領(lǐng)域正風肅紀的凌厲態(tài)勢。全年共受理扶貧領(lǐng)域問題線索186件，追責問責177人，其中移送司法機關(guān)1人、黨紀政務處分52人。在“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督檢查工作中，共查實問題線索316條，追繳違紀違規(guī)資金12.59萬元，共追責問責102人。

這份扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責的成績單，體現(xiàn)了市紀委監(jiān)委助力脫貧攻堅的態(tài)度，更增強了群眾的滿意度和幸福感。

“你們經(jīng)常到我們屋里來詢問扶貧資金到?jīng)]到位，來宣傳精準扶貧政策，讓我真正明白了哪些錢是我應該得卻沒得到的，哪些錢是我不應該得的，現(xiàn)在查這么嚴，我看沒得哪個干部敢貪污和侵害我們利益了……”新塘鄉(xiāng)峁山村一村民在鄉(xiāng)紀委工作人員到家里調(diào)查信訪件的時候說。

2018年，恩施市紀委監(jiān)委緊緊圍繞各級黨委決策部署和中心工作，明確定位、組建專班，助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。

在環(huán)保領(lǐng)域，該市紀委監(jiān)委嚴肅問責16名環(huán)保責任意識淡薄、履職不到位、工作推進不力的黨員干部。

“屯堡鄉(xiāng)雙龍村數(shù)百萬元的高標準基本農(nóng)田土地整治項目停擺，市國土局在踏勘時臨時‘漏跑’，有沒有人管？”2018年12月21日，在全市電視問政現(xiàn)場，主持人“麻辣”開問，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境中存在的作風不實、慢作為等問題接受問政。

為優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，該市紀委監(jiān)委成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作專班，建立全市重點項目臺賬，對全市“四個一”項目按周進行督辦。全年共發(fā)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境中“不擔當、不作為、不落實”問題線索60件，追責問責82人，其中黨紀政務處分52人。

“預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，實施億元工業(yè)項目16個，實施‘16+1’州級重點項目和108個市級重點項目，完成投資120.8億元……”這些振奮人心的數(shù)據(jù)來自恩施市第十屆人民代表大會第四次會議《政府工作報告》中。

“我們找準職責定位，把紀律挺在前面，不斷密織監(jiān)督之網(wǎng)，充分體現(xiàn)紀委監(jiān)委在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。”恩施市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任譚祖滄表示，作風和腐敗問題是阻礙一個地方發(fā)展的“絆腳石”，而紀委監(jiān)委承擔著掃清這個“絆腳石”的職責。

懲前毖后 嚴懲侵害群眾利益“微腐敗”

“被告人鄧某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬元……”2018年12月28日，來自法院的宣判，為恩施市全年的反腐敗工作增添了亮色。

鄧某某作為一名村書記，利用職務之便貪污騙取公款22.87萬元，數(shù)額巨大，是小官巨貪的典型代表。

恩施市紀委副書記、監(jiān)委副主任曹光金介紹：“該案在恩施市反響很大，我們高度重視，根據(jù)其違紀性質(zhì)和嚴重程度，果斷對其采取留置措施，并及時成立專案組?！蓖ㄟ^3個月的努力，專案組突破重重阻礙，將案件快查快辦快結(jié)，給予鄧某某開除黨籍處分，并移送司法機關(guān)。

廖某某曾是舞陽壩街道辦事處農(nóng)業(yè)服務中心主任兼舞陽壩街道辦事處耿家坪村委會黨支部第一書記，他的違紀違法行為更是小官巨貪的典型。

他利用擔任舞陽壩街道辦事處恩施農(nóng)產(chǎn)品加工園征地拆遷專班負責人職務上的便利，單獨和伙同他人非法占有公共財物金額達300多萬元，非法收受他人財物為他人謀取利益，金額達90多萬元，數(shù)額巨大。

“真是觸目驚心！案情十分復雜，屬于征地拆遷領(lǐng)域的大案要案，他是2018年第一批留置對象，該案牽扯的人很多，其他問題還在進一步調(diào)查中……”恩施市紀委監(jiān)委專案組負責人說。

對這類小官巨貪案件的偵破，為國家和群眾挽回了巨額經(jīng)濟損失，也釋放了構(gòu)建風清氣正政治生態(tài)的強烈信號。對系統(tǒng)性腐敗和群眾身邊微腐敗問題形成了有力震懾。

追根溯源 深挖涉黑涉惡“保護傘”

“我們村真是稀奇，前任村書記參與打小牌被免職，而打大牌的人卻成了新任書記……”2018年5月的一天，在恩施市板橋鎮(zhèn)的大木村，一次平常的群眾座談會，卻兜出了重要的問題線索。

“我們收到上級交辦的這個問題線索后，迅速組織開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該村的村書記曹某于2015年4月因涉嫌開設(shè)賭場被刑事立案偵查，但2016年換屆中，他又被選為了村支書，這就十分蹊蹺?！笔屑o委監(jiān)委專案組組長說，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，曹某雖曾被刑事立案偵查，但其違法事實被刻意模糊了，他本應被追究刑事責任，卻長期逍遙法外。于是專案組對該鎮(zhèn)派出所進行深入調(diào)查。

“我們發(fā)現(xiàn)在本案中，派出所原所長李某某存在有案不查、徇私枉法行為，利用職務之便幫助犯罪嫌疑人逃脫責任，我們掌握確鑿證據(jù)后，便將李某某立案調(diào)查，并采取留置措施。”專案組人員介紹。

李某某的案件反映了市紀委監(jiān)委在開展掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責中，以點帶面、刨根追源的敏銳頭腦和堅定決心。在辦理州紀委監(jiān)委指定的建始縣公安局原黨委委員、副局長楊學林和建始縣公安局交警大隊原大隊長（看守所原所長）汪大勇案件中，同樣如此。在調(diào)查中，不斷發(fā)現(xiàn)疑點和新的線索，通過層層破解難題，將這起涉黑涉惡案件一查到底，最終該案有26名“保護傘”被立案審查，其中6人被留置。

“有案不查、徇私枉法、貪污受賄、濫用職權(quán)……這些問題讓我很痛心，如果我們?yōu)E用了手中的權(quán)力，站在黨紀國法和人民群眾的對立面，對我們黨和國家的損害是巨大的。我們這種義無反顧的‘毀傘’行動，不僅為群眾主持了正義，更是維護黨紀國法的尊嚴。”譚祖滄說。