人民日報(bào)任理軒：兌現(xiàn)向人民作出的莊嚴(yán)承諾

兌現(xiàn)向人民向歷史作出的莊嚴(yán)承諾——寫在中國共產(chǎn)黨成立99周年之際

作者：任理軒

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“到2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾?！苯?jīng)過黨和人民接力奮斗，我們迎來了全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的歷史時(shí)刻，中華民族千百年來的期盼即將變成現(xiàn)實(shí)。全面建成小康社會(huì)，見證著我們黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。

全面建成小康社會(huì)鑄就中華民族偉大復(fù)興的重要里程碑

在歷史長河中，總有一些標(biāo)志性事件凝結(jié)著人類的光榮與夢想、昭示著歷史前進(jìn)的方向，成為一個(gè)民族發(fā)展、人類社會(huì)進(jìn)步的里程碑。全面建成小康社會(huì)，就是中華民族發(fā)展史、人類社會(huì)進(jìn)步史上的一座重要里程碑。

自古以來，“小康”寄托著中國人民對(duì)美好生活的向往與追求。但幾千年來，包括在歷史上的“盛世”，中國的勞動(dòng)人民一直無法過上“樂歲終身飽，兇年免于死亡”的生活。以直接關(guān)系人們溫飽的糧食生產(chǎn)為例，在春秋戰(zhàn)國后的2000多年間，盡管我國糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)都有一定程度增長，但人均糧食占有量和農(nóng)民生活始終處于較低水平。清朝康熙皇帝曾說：“地畝見有定數(shù)，而戶口漸增，偶遇歲歉，艱食可虞。”根據(jù)學(xué)者們的研究，按照當(dāng)時(shí)的糧食畝產(chǎn)量，人均占有耕地4畝才能維持基本生活。但在乾隆五十五年（1790年），全國人均耕地只有3畝。近代以后，西方列強(qiáng)入侵、軍閥混戰(zhàn)，更使中國人民陷入苦難的深淵。新中國成立以前，缺吃少穿、生活艱難長期困擾著中國人民，溫飽都無法實(shí)現(xiàn)，“小康”只能是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢想。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！毙轮袊闪⒑筇貏e是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，始終與人民想在一起、苦在一起、干在一起，始終緊緊聚焦“小康”目標(biāo)，一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面建成小康社會(huì)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的首位，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，吹響了決戰(zhàn)決勝的沖鋒號(hào)。2019年，我國經(jīng)濟(jì)總量接近100萬億元，穩(wěn)居世界第二，人均GDP超過1萬美元；居民恩格爾系數(shù)下降到28.2%，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快從生存型向發(fā)展型進(jìn)而向享受型轉(zhuǎn)變；貧困人口數(shù)量減少到551萬人，并將在今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。與此同時(shí)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、社保等民生福祉持續(xù)改善。14億中國人民即將普遍過上殷實(shí)寬裕的生活，這無疑是中華民族發(fā)展史上亙古未有的偉大跨越。

全面建成小康社會(huì)不僅讓中國人民過上全面小康生活，還會(huì)大大提升人類社會(huì)整體發(fā)展水平。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2019年共有70個(gè)國家和地區(qū)人均GDP超過1萬美元，包括中國14億人口在內(nèi)，總數(shù)約為29億人。正是中國全面建成小康社會(huì)的不懈努力，使人均GDP超過1萬美元的經(jīng)濟(jì)體人口數(shù)量翻了將近一番。同時(shí)，中國的人類發(fā)展指數(shù)大幅提高。在1990年處于低人類發(fā)展水平組別的47個(gè)國家中，中國是目前唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國家。14億人口的大國從低人類發(fā)展水平躍升至高人類發(fā)展水平，這無疑是中國對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的偉大貢獻(xiàn)。

目前，世界上有200多個(gè)國家和地區(qū)，大多數(shù)屬于發(fā)展中國家和地區(qū)，仍有大量人口處于絕對(duì)貧困之中。中國全面建成小康社會(huì)，將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。我們黨把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，做到對(duì)癥下藥、靶向治療；推動(dòng)形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量多種舉措有機(jī)結(jié)合互為支撐的“三位一體”大扶貧格局；堅(jiān)持把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力……當(dāng)代中國脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，不僅將使中國歷史性地解決絕對(duì)貧困問題、在共同富裕道路上邁出堅(jiān)實(shí)一步，也極大豐富了人類反貧困理論、拓展了人類反貧困實(shí)踐，為世界上仍然處于貧困之中的人民追求富裕安康的生活貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

全面建成小康社會(huì)，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定“兩大奇跡”的集中體現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)，直接表現(xiàn)為人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，背后則是中國綜合國力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、文化影響力、國際影響力的顯著提升，使我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)彰顯我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記提出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，親自掛帥出征、馳而不息推進(jìn)，走遍全國集中連片特困地區(qū)，多次召開專題座談會(huì)，分析形勢任務(wù)，作出工作部署。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上，并將在今年徹底消除絕對(duì)貧困。世界上沒有哪個(gè)政黨能像中國共產(chǎn)黨這樣，以這么強(qiáng)的意志、這么快的速度、這么大的力度幫助這么多人擺脫貧困、過上幸福安康的生活。全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、惠及全體人民，是以人民為中心集中而鮮明的體現(xiàn)。

全面建成小康社會(huì)堅(jiān)持一切為了人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)?！薄拔覀凕h員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”這些重要論述，深刻闡明了黨員干部必須做到一切為了人民，把人民立場作為根本立場，把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把最廣大人民根本利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官。

全面建成小康社會(huì)堅(jiān)持一切依靠人民。習(xí)近平總書記指出：“人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。一路走來，中國人民自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)取得的偉大成就，不是天上掉下來的，更不是別人恩賜施舍的，而是全黨全國各族人民用勤勞、智慧、勇氣干出來的。新中國成立70多年來我們在實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福偉大征程上的凱歌行進(jìn)，特別是改革開放40多年來鑄就的人間奇跡，充分證明人民是歷史的創(chuàng)造者、人民是頂天立地的真正英雄。我們一切成就的取得，都離不開人民積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，都離不開全體人民磅礴力量的凝聚激發(fā)。全面建成小康社會(huì)，就是我們黨帶領(lǐng)人民共建美好家園、共享幸福生活的生動(dòng)實(shí)踐。

全面建成小康社會(huì)堅(jiān)持惠及全體人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們偉大的發(fā)展成就由人民創(chuàng)造，應(yīng)該由人民共享?！薄靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄叭嫘】德飞弦粋€(gè)不能少，脫貧致富一個(gè)不能落下。”“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族不能少”。全面建成小康社會(huì)，目的在于不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷增強(qiáng)人民的獲得感幸福感安全感。全面小康覆蓋的領(lǐng)域要全面、覆蓋的人口要全面、覆蓋的區(qū)域要全面，是惠及全體人民的小康。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。黨中央提出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，為的就是讓全體人民一個(gè)不少都能過上全面小康的生活。

一個(gè)政黨如何回答“我是誰、為了誰、依靠誰”這一根本問題，體現(xiàn)其根本立場，也決定其奮斗目標(biāo)。這一根本問題解決好了，就能自覺在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。以人民為中心是我們黨對(duì)這一根本問題的回答，我們黨始終把人民放在心中最高位置，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)是一代又一代中國共產(chǎn)黨人為之奮斗的目標(biāo)，支撐其一以貫之堅(jiān)持不懈的強(qiáng)大動(dòng)力，就是根植于我們黨初心使命中的人民立場。

全面建成小康社會(huì)展現(xiàn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用

全面建成小康社會(huì)，從改革開放之初提出“小康”目標(biāo)開始算只用了40多年時(shí)間，從新中國成立開始算也只有70多年時(shí)間。在幾十年時(shí)間里帶領(lǐng)中國人民走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡，全面建成小康社會(huì)，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政成就和國家治理成效的重大標(biāo)志。

回望改革開放40多年來披荊斬棘、波瀾壯闊的歷程，我們更能深刻體悟黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

科學(xué)擘畫全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持以人民為中心，不斷深化對(duì)“小康”的認(rèn)識(shí)。從1979年鄧小平同志提出“小康的狀態(tài)”、黨的十三大提出“人民生活達(dá)到小康水平”，到黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”、黨的十八大提出“全面建成小康社會(huì)”，“小康”的標(biāo)準(zhǔn)不斷提升、內(nèi)涵不斷拓展、要求不斷提高；從黨的十二大提出“兩步走”戰(zhàn)略部署、黨的十三大制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到黨的十五大提出“新三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，再到黨的十九大提出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，全面建成小康社會(huì)乃至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略步驟日益明確、戰(zhàn)略路徑日益清晰、戰(zhàn)略規(guī)劃日益完備。

艱辛開拓全面建成小康社會(huì)正確道路。我們黨在改革開放之初提出“小康”目標(biāo)時(shí)，我國的底子非常?。?978年國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有385元，科技水平同先進(jìn)國家相比落后幾十年，而且存在人口多、人均資源少的突出矛盾。要在這樣的條件下實(shí)現(xiàn)“小康”，必須闖出一條新路。如何闖出一條新路？改革開放！實(shí)踐證明，改革開放是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力，中國特色社會(huì)主義道路是全面建成小康社會(huì)的正確道路。全面建成小康社會(huì)，始終與中國特色社會(huì)主義緊密聯(lián)系在一起；只有堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，才能全面建成小康社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

有力引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)破浪前行。改革開放40多年來，我們黨面臨的國內(nèi)外環(huán)境異常復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制從逐步建立到加快完善，極大調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，極大促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，極大增強(qiáng)了黨和國家的生機(jī)活力，極大推動(dòng)了全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。我國積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，以開放促改革促發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)營造了良好外部環(huán)境。我們黨帶領(lǐng)人民從封閉半封閉走向全方位開放，深度參與經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)治理，在游泳中學(xué)會(huì)游泳，在與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而不是相脫離的進(jìn)程中全面建成小康社會(huì)。這些都充分彰顯了我們黨的巨大政治勇氣、理論勇氣、實(shí)踐勇氣，充分彰顯了我們黨對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察、對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律的深刻把握，充分彰顯了我們黨強(qiáng)大執(zhí)政能力和高超領(lǐng)導(dǎo)水平。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員干部把初心和使命轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動(dòng)力。“太行山上的新愚公”李保國用35年的堅(jiān)守與付出，讓10多萬山區(qū)人民擺脫世代貧困；貴州大山里的老支書黃大發(fā)兌現(xiàn)“水過不去、拿命來鋪”的誓言，帶領(lǐng)群眾抹去了祖祖輩輩“一年四季包谷沙，過年才有米湯喝”的饑餓記憶……為了把黨中央決策部署落到實(shí)處、讓人民過上好日子，廣大黨員干部譜寫出一曲曲感天動(dòng)地的奮斗之歌。

今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年。越是到收官階段，越不能停頓、不能大意、不能放松。應(yīng)當(dāng)看到，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升，再疊加新冠肺炎疫情影響，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大。我們要面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。

形勢越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。只有這樣，才能有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。廣大黨員干部必須不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，盡銳出戰(zhàn)、善作善成。要胸懷中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個(gè)大局”，咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干。在科學(xué)評(píng)估進(jìn)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對(duì)全面建成小康社會(huì)存在的突出短板和必須完成的硬任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，解決好重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染突出問題，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域工作，健全社保兜底保障機(jī)制，確保全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們就要取得決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利。這是不屈不撓、長期奮斗的果實(shí)，更是啟航新征程、揚(yáng)帆再出發(fā)的動(dòng)員?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們既要為全面建成小康社會(huì)跑好“最后一公里”，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。這是恢弘壯麗的新征程，又是任重道遠(yuǎn)的新征程！擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。我們必須始終牢記初心使命，把我們黨建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)，以黨的偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷書寫中華民族偉大復(fù)興的新篇章。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年06月30日 01 版）