走出年齡認(rèn)識(shí)誤區(qū) 選用年輕干部需要這些新“氣象”

【前言】“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安?！?/p>

2020年3月下旬至今的一個(gè)月內(nèi)，9位“70后”干部晉升副部級(jí)。其中，出生于1976年5月的任維履新西藏自治區(qū)政府副主席，刷新了目前最年輕的省部級(jí)官員紀(jì)錄。

在近兩年的省部級(jí)人事變動(dòng)中，媒體及大眾關(guān)注的焦點(diǎn)已經(jīng)從“60后”轉(zhuǎn)移到了“70后”身上。他們現(xiàn)任何職，有何特質(zhì)？越來(lái)越多的年輕干部走上重要工作崗位釋放出哪些重要信號(hào)？

人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)通過(guò)三個(gè)關(guān)鍵詞解讀省部級(jí)干部隊(duì)伍里的“70后”——他們，不只是“年輕”。

今天，我們解讀第三個(gè)關(guān)鍵詞——“氣象”。

①一個(gè)月內(nèi)九名干部履新 “70后”省部級(jí)干部隊(duì)伍在“壯大”

②本領(lǐng)過(guò)硬、深扎基層 “70后”省部級(jí)干部展露“鋒芒”

“為政之要，首在得人”。2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話中深刻指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人?！?/p>

現(xiàn)在，改革開(kāi)放前入黨和參加工作的干部已經(jīng)或?qū)⒁顺鰨徫?，?0后”“80后”以至“90后”的年輕干部成為干部隊(duì)伍的主體。越來(lái)越多的年輕干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，這背后釋放出哪些信號(hào)？

多個(gè)文件 標(biāo)準(zhǔn)漸明

干部“年輕化”的提法，最早始于1980年代初期。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨提出了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的戰(zhàn)略方針，并一直延續(xù)至今。

1991年9月，中共中央下發(fā)《中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)教育青年干部的決定》，提出“培養(yǎng)教育青年干部是一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)”。此后，1992年、1995年、2000年以及2009年，相關(guān)的通知或者意見(jiàn)均有出臺(tái)。

2000年9月發(fā)布的《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的意見(jiàn)》中指出，今后兩年，要抓緊選拔一批45歲以下的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。這一年還首次對(duì)年輕干部的學(xué)歷提出具體要求。

黨的十八大之后，年輕干部的培養(yǎng)和選拔工作更加嚴(yán)格，選拔標(biāo)準(zhǔn)亦更明晰，并有所側(cè)重。

2013年6月，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議指出，干部成長(zhǎng)是有規(guī)律的，年輕干部從參加工作到走向成熟，成長(zhǎng)為黨和國(guó)家的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)過(guò)必要的臺(tái)階、遞進(jìn)式的歷練和培養(yǎng)。

2017年10月，黨的十九大報(bào)告為年輕干部的成長(zhǎng)再次指明方向：大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。

近兩年，黨中央連續(xù)下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議，就培養(yǎng)選拔年輕干部作出最新部署——

2018年6月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，以確保選準(zhǔn)用好為根本，以從嚴(yán)管理監(jiān)督為保障，健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面，把各方面各領(lǐng)域優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才聚集到執(zhí)政骨干隊(duì)伍中來(lái)。

2014年及2019年，中央兩次修訂《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。最新版《條例》規(guī)定，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部。經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地派到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作，堅(jiān)決防止“鍍金”思想和短期行為。

去年年底發(fā)布的《2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)司局領(lǐng)導(dǎo)班子，省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，省、市黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備年輕干部提出明確要求。強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，健全優(yōu)秀年輕干部選育管用的全鏈條機(jī)制。

走出年齡誤區(qū) 杜絕一刀切

近些年，個(gè)別地方在干部選拔、任職年齡上“層層加碼”“層層遞減”，出現(xiàn)了以年齡論英雄、把干部“年輕化”簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化的不良風(fēng)氣。

對(duì)此，在2013年的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平在講話中專門(mén)闡釋了他對(duì)選拔年輕干部的考慮。他明確表示，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，并不意味著提拔任用每個(gè)干部都要是年輕的，也不是每個(gè)班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。

習(xí)近平在講話中提出質(zhì)疑：“四十多歲為什么就不能當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？五十多歲為什么就不能當(dāng)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？沒(méi)有道理嘛！”

“德才表現(xiàn)好的、群眾口碑好的還是應(yīng)該用，不能簡(jiǎn)單以年齡劃線?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)。

2014年底，中辦印發(fā)了《2014—2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，要求不再簡(jiǎn)單以年齡劃線，不搞領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”，不簡(jiǎn)單對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子搞硬性配備，不把換屆提名年齡作為干部調(diào)整年齡界限。

2018年7月，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上表示，要發(fā)揮好各年齡段干部積極性，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授戴焰軍在接受人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采訪時(shí)坦言，要走出干部年齡認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)選用年輕干部的重要意義。

“選拔培養(yǎng)年輕干部，要看年齡也要看水平，看學(xué)歷更要看能力，切不可本末倒置?！秉h建專家表示。

個(gè)人努力與組織培養(yǎng)

“成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。”在2013年召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平指出：“個(gè)人必須努力，這是干部成長(zhǎng)的內(nèi)因，也是決定性因素?！?/p>

在2018年召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平就年輕干部“自身努力”作出進(jìn)一步闡釋：自身努力不是自我設(shè)計(jì)，不是自己想著幾年干到什么職位，而是要加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐磨煉，成長(zhǎng)為忠誠(chéng)于黨、對(duì)祖國(guó)有用的人。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）研究員胡敏表示，習(xí)近平總書(shū)記就年輕干部成長(zhǎng)提出的一系列重要論述描繪了年輕干部的素質(zhì)圖譜，概括起來(lái)就是“六個(gè)字”：忠誠(chéng)、干凈，擔(dān)當(dāng)。這六個(gè)字內(nèi)涵十分豐富也很樸實(shí)，是年輕干部成長(zhǎng)的基本座右銘。

年輕干部的健康成長(zhǎng)，固然有其本人的主觀努力，但同樣離不開(kāi)組織的教育和培養(yǎng)。他們作為新時(shí)代高素質(zhì)干部隊(duì)伍里的新鮮血液，需要組織部門(mén)樹(shù)立辯證發(fā)展的選才理念及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠欧椒ㄟM(jìn)行培養(yǎng)選拔。

近日，山西省委從省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省屬企業(yè)和市黨委班子中，選派5名年輕廳級(jí)干部（其中正廳長(zhǎng)級(jí)1名、副廳長(zhǎng)級(jí)4名）擔(dān)任縣委書(shū)記，推動(dòng)年輕干部到吃勁崗位“墩苗”歷練。這5人平均年齡43.8歲，最小39歲，全部為研究生以上學(xué)歷，博士1名、碩士4名。

由偏重“選”向統(tǒng)籌選拔、培育、管理、使用轉(zhuǎn)變，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，有助于進(jìn)一步做好組織工作，激勵(lì)年輕干部奮發(fā)有為。多經(jīng)歷“風(fēng)吹浪打”、多捧“燙手山芋”、當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，推動(dòng)干部真正撲下身子在基層摔打成長(zhǎng)、建功立業(yè)，接受實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。

“組織部門(mén)要主動(dòng)沉下心、接地氣，更多地深入一線基層、深入實(shí)踐選拔干部，不為條條框框束縛，不為長(zhǎng)官意志牽引?！焙糁赋?，干部的選拔任用要充分體現(xiàn)民意，真正讓那些在實(shí)踐中成長(zhǎng)、在群眾中有口碑、在工作中有成績(jī)且品行高尚的年輕干部進(jìn)入選拔視野，切實(shí)做到公平公開(kāi)公正。

培養(yǎng)選拔年輕干部要從嚴(yán)管、大膽用。戴焰軍認(rèn)為，組織部門(mén)要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面貫徹黨管干部原則，教育引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化自我修煉，防微杜漸。同時(shí)也要進(jìn)一步解放思想，“不拘一格”大膽提拔任用年輕干部，用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)。這是現(xiàn)實(shí)工作的需要，也是時(shí)代發(fā)展的要求。