湖北、河南、遼寧、西藏在“改”字上下功夫——奔著問題去 盯著實效改

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，遼寧、河南、湖北、西藏等地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央部署安排，把開展主題教育同各地實際結(jié)合起來，同當(dāng)前重點工作結(jié)合起來，精心組織實施，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、干的氛圍，深入調(diào)研、邊學(xué)邊改，推動主題教育取得扎實成效。

■遼寧：抓落實不走過場

遼寧省委堅持以專項整治的成果檢驗和展現(xiàn)主題教育的實效，制定了“1+10”專項整治方案，“1”即總體方案，“10”即10個具體方案，其中8個是中央提出的專項整治任務(wù)，2個是遼寧結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H的任務(wù)——“信訪突出問題”“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項整治任務(wù)。

每逢周五，沈陽市營商局都會舉行一次“營商下午茶”，1位局長與眾多企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流座談，實地解決企業(yè)困難。此外，營商局的5位領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到窗口單位體驗辦事流程，40位處長每周到企業(yè)開辦、施工許可、社會事務(wù)等審批窗口進行至少半天的審批服務(wù)工作。針對亂收費亂罰款亂檢查等8個方面短板，沈陽市制定了“清理規(guī)范行政事業(yè)性收費”等21項具體推進舉措。

沈陽市的變化是遼寧省開展主題教育的一個縮影。遼寧把“改”字貫穿始終，10項專項整治任務(wù)分別由省委常委牽頭負(fù)責(zé)，實施上下聯(lián)動、兩批貫通抓整治，制定整治措施和評估標(biāo)準(zhǔn)，堅持工程化設(shè)計、項目化推進。針對信訪突出問題，遼寧加強信訪矛盾化解攻堅，減存量、控增量；針對營商環(huán)境建設(shè)突出問題，遼寧出實招破解“辦事難”，讓群眾有更多獲得感……現(xiàn)在，省委常委會每月調(diào)度1次，牽頭常委每半月調(diào)度1次，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度1次，日常工作由專項整治指導(dǎo)組負(fù)責(zé)督辦。

■河南：邊學(xué)邊查邊整邊改

河南省委常委結(jié)合正在做的事情、需要解決的問題，選準(zhǔn)調(diào)研課題，深入開展“四到四訪”，共確定調(diào)研課題23個。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入鄭州、許昌、新鄉(xiāng)、商丘、平頂山等地開展調(diào)研，聽取意見建議，分析研判問題，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難題。

全省第一批主題教育單位組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線摸實情、查癥結(jié)，努力使調(diào)研過程轉(zhuǎn)化為深化學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、解決問題、推動工作的過程。省住建廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞群眾反映的小區(qū)工程質(zhì)量問題，到鄭州市金水區(qū)實地調(diào)研和現(xiàn)場辦公；省生態(tài)環(huán)境廳黨組開門找問題，征求意見建議1200多條，并將每月5日確定為“企業(yè)服務(wù)日”……據(jù)統(tǒng)計，已有102家單位的509名領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展調(diào)研，并同步開展征求意見、查擺問題。

河南一方面抓好“舊賬”清理，對巡視巡察、脫貧攻堅督查、環(huán)保督察、掃黑除惡督導(dǎo)等發(fā)現(xiàn)問題進行再梳理、再盤點，共梳理出6大類50余個問題，形成清單，下發(fā)給第一批主題教育單位；另一方面，推動專項整治，將中央明確的5個專項整治細(xì)化為15個方面問題表現(xiàn)，并將市縣兩級需重點整治的3個方面內(nèi)容細(xì)化為9個突出問題，拉出清單、分解任務(wù)、明確責(zé)任，推動問題整改落實。

此外，河南聚焦形式主義、官僚主義問題，制定文件“十不發(fā)”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”3個負(fù)面清單，指導(dǎo)推動基層減負(fù)見實效。上半年，納入統(tǒng)計口徑的省級發(fā)文905件，占年度控制目標(biāo)的48.2％；省委共召開會議18次，同比下降40％；省級督查檢查考核事項開展15項，占年度控制目標(biāo)的30％。

■湖北：帶著問題調(diào)研，刀刃向內(nèi)整改

“投入5.78億元采購急需車輛137臺、裝備8.6萬套”“選派12名機關(guān)干部下沉一線”……7月中旬，湖北省消防救援總隊“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題及整改落實清單發(fā)布，清單列明了基層指戰(zhàn)員關(guān)切的20個問題，以及詳盡的解決方案，打出一套當(dāng)下“改”、長久“立”的組合拳。

湖北第一批開展主題教育單位堅持以“改”為關(guān)鍵，以“實”為重點，邊學(xué)習(xí)邊整改，邊調(diào)研邊整改。

今年4月15日以來，孝感安陸市城區(qū)水源地解放山水庫發(fā)生“水華”現(xiàn)象，致使居民飲水困難。6月25日，湖北省委主要負(fù)責(zé)同志赴安陸市開展調(diào)研，要求切實保障老百姓飲用水安全。

湖北圍繞推進“三大攻堅戰(zhàn)”、緩解經(jīng)濟下行壓力、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題等問題，梳理出了500多個具體問題，列出清單，作為調(diào)研的參考。同時，湖北省委要求，調(diào)查研究要立足本系統(tǒng)本單位，可以去基層，也可以在機關(guān)，切忌一刀切、表面化，堅決防止為調(diào)研而調(diào)研。

主題教育中，湖北刀刃向內(nèi)，把“改”字貫穿始終。省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察干部“十五不準(zhǔn)”和“十一不得”執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等“燈下黑”問題進行糾治；省委統(tǒng)戰(zhàn)部列出解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會登記注冊等19個需要重點調(diào)研解決的問題，限期完成……全省堅持問題導(dǎo)向，從實際出發(fā)，解決真問題，主題教育成效正轉(zhuǎn)化為實實在在的成果。

■西藏：回應(yīng)群眾關(guān)切，切實辦好實事

西藏在主題教育中堅持問題導(dǎo)向、實干導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，聚焦為民服務(wù)解難題這一目標(biāo)，回應(yīng)群眾關(guān)切，明確每個部門至少辦好一件群眾看得見、摸得著的實事。

自治區(qū)黨委在前期調(diào)研分析基礎(chǔ)上，就密切聯(lián)系群眾方面，查找梳理了對待群眾態(tài)度生硬，對群眾反映的熱點、難點問題不作為、慢作為、亂作為等5個方面的問題；同時，對照主題教育確定的專項整治重點任務(wù)，著力查找干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失，對群眾利益漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等方面的突出問題……

自治區(qū)各部門各單位找準(zhǔn)查實問題，目前已列出切中癥結(jié)的129件任務(wù)清單，為解決群眾的急事難事找準(zhǔn)了方向和路徑。全區(qū)著力解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等基本民生問題，重點解決全區(qū)7—15周歲建檔立卡貧困人口義務(wù)教育問題，開展農(nóng)牧區(qū)婦女技能培訓(xùn)等；破解全區(qū)剩余3.23萬建檔立卡貧困人口飲水不安全難題，完善駐村點基礎(chǔ)設(shè)施等。此外，為讓群眾辦事更方便，全區(qū)將進一步提高網(wǎng)上辦理事項的使用率和辦理率，解決基層科普信息化基礎(chǔ)條件薄弱、網(wǎng)絡(luò)科普渠道狹窄以及群眾辦理出入境證件不便利等問題。

西藏列出問題清單，建立健全抓落實的責(zé)任體系，要求主要領(lǐng)導(dǎo)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管負(fù)責(zé)同志履行具體責(zé)任，從嚴(yán)從實抓好推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（本報記者孟祥夫、王金海、馬躍峰、田豆豆、袁泉、劉洪超）

《 人民日報 》（ 2019年07月19日 04 版）