把人民群眾放在心中最高位置

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部主任 張志明

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員 戴立興

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）廉政研究中心執(zhí)行主任 劉金程

主持人：

本報(bào)記者 王昊魁

習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心，筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就從來(lái)沒(méi)有自己的私利，任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，初心不改、矢志不渝，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這也是我們黨贏得人民群眾擁護(hù)、信賴、支持的重要原因。不忘初心、牢記使命，走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，就要做到始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想。今天，我們邀請(qǐng)中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部主任張志明、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員戴立興、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程三位專家學(xué)者就此話題進(jìn)行探討交流。

1.以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心

主持人：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。請(qǐng)談一談對(duì)這一重要論述的認(rèn)識(shí)和理解。

張志明：習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人民的赤子之心。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨，把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，為人民謀幸福，讓人民過(guò)上越來(lái)越美好的生活，永遠(yuǎn)和人民想在一起、干在一起，始終與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

我們黨作為先進(jìn)的馬克思主義政黨，最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。98年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命，立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，使我們從人民群眾中汲取了強(qiáng)大的力量，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。不忘初心、牢記使命，我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記宗旨，真心實(shí)意向人民學(xué)習(xí)、傾聽(tīng)人民呼聲、虛心接受人民監(jiān)督，全心全意服務(wù)人民。

戴立興：習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，將堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、突出人民主體地位高度統(tǒng)一，再次強(qiáng)調(diào)了黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)與人民在一起的質(zhì)樸情懷，是開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要遵循。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨同志要把人民放在心中最高位置。中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的光輝歷程啟示我們，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨鞏固根基、汲取力量、永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本途徑。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨的根基在人民、力量在人民，始終把人民放在心中最高位置，始終牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不忘初心、牢記使命，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

2.重整行裝再出發(fā)，作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”越擦越亮

主持人：黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，請(qǐng)您對(duì)我們黨持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的歷史作一簡(jiǎn)單回顧。

戴立興：黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的重大問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視作風(fēng)建設(shè)，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)。

新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志就告誡全黨，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們黨在革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，始終把黨的作風(fēng)建設(shè)擺在十分突出的位置。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，馳而不息糾“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的“金色名片”。黨的十九大開(kāi)啟新的征程，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，把作風(fēng)建設(shè)引向深入，把“金色名片”越擦越亮。

劉金程：我們黨一貫高度重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。早在建黨之初，我們黨就逐步明確了紀(jì)律建黨的工作方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是在工作紀(jì)律中明確了工作作風(fēng)的要求。1945年，黨的七大確立了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想。新中國(guó)成立后，我們黨建立了中央和各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，負(fù)責(zé)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，聚焦“四風(fēng)”，嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)，踏石留印、抓鐵有痕，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，作風(fēng)建設(shè)的名片越擦越亮，贏得人民群眾交口稱贊。

3.把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上

主持人：我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，如何教育引導(dǎo)黨員干部“自覺(jué)踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上”？

張志明：習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，民心是最大的政治。這一重要論斷揭示了人心向背的基本規(guī)律。自古以來(lái)，得民心者得天下，失民心者失天下。98年來(lái)，我們黨始終做到全心全意為人民服務(wù)，形成了一整套踐行根本宗旨的好辦法、好制度、好傳統(tǒng)，形成了由黨的群眾路線涵養(yǎng)的群眾觀點(diǎn)和強(qiáng)大的群眾工作能力優(yōu)勢(shì)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要持續(xù)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提升全黨的政治能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在新時(shí)代的群眾工作水平。

戴立興：群眾路線體現(xiàn)了唯物史觀的基本要求，為黨密切聯(lián)系群眾奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。當(dāng)下，極少數(shù)黨員干部在踐行群眾路線方面出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，滋長(zhǎng)了“四風(fēng)”等不正之風(fēng)，損害了群眾切身利益，削弱了黨與人民群眾的聯(lián)系。這一問(wèn)題要徹底解決。

一方面，黨員干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，以百姓之心為心，真誠(chéng)傾聽(tīng)人民群眾呼聲，要像解決“腹心之疾”一樣真心解決民生疾苦和實(shí)際問(wèn)題；另一方面，黨員干部要始終堅(jiān)持黨的根本宗旨和群眾路線，把最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，在深入群眾的實(shí)踐中調(diào)整工作思路和方法，使工作更順民心、合民意。

劉金程：開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要教育引導(dǎo)黨員干部深入反思我們“從哪里來(lái)、到哪里去”；始終牢記我們“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”。黨員干部要真正將群眾思想、群眾路線弄懂學(xué)會(huì)、入腦入心，才能在實(shí)際工作中將思想認(rèn)識(shí)自覺(jué)地轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。同時(shí)，在主題教育中要注重思想認(rèn)識(shí)與實(shí)際工作的結(jié)合。既要在理論上、認(rèn)識(shí)上能夠“上得去高度”，又要強(qiáng)調(diào)在具體實(shí)際運(yùn)用的過(guò)程中“沉得下來(lái)”。

4.力戒形式主義、官僚主義

主持人：形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是黨和人民事業(yè)的大敵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，力戒形式主義、官僚主義。各位認(rèn)為，廣大黨員干部如何落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記這一重要指示要求，力戒形式主義、官僚主義？

張志明：黨的性質(zhì)宗旨決定了我們對(duì)官僚主義和形式主義的零容忍態(tài)度。形式主義、官僚主義與黨的優(yōu)良作風(fēng)和初心使命格格不入。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)力戒形式主義、官僚主義，全黨同志一定要把這個(gè)問(wèn)題當(dāng)做重要政治任務(wù)加以認(rèn)識(shí)和落實(shí)。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等精神，各級(jí)黨組織要在選拔任用干部過(guò)程中，加強(qiáng)作風(fēng)考察，把是否存在形式主義和官僚主義等作為重要考察內(nèi)容。要從選用干部的機(jī)制導(dǎo)向上，讓那些堅(jiān)定初心使命、工作實(shí)績(jī)突出的干部得到提拔重用，讓那些作風(fēng)浮夸、熱衷搞形式主義官僚主義的干部沒(méi)有市場(chǎng)、得到懲處。

戴立興：官僚主義與形式主義的本質(zhì)，是權(quán)力異化與責(zé)任虛化。我們必須貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義一系列重要論述和重要指示精神，落實(shí)好《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求，力戒形式主義、官僚主義。

要從黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)做起，帶頭不搞形式主義、官僚主義，而且要同形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)；力戒形式主義、官僚主義是重要的政治任務(wù)，也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的必然要求，要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問(wèn)題要雷厲風(fēng)行、見(jiàn)底見(jiàn)效，面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)；切實(shí)解決督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻的問(wèn)題，加強(qiáng)總量控制和計(jì)劃管理；樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，激?lì)廣大干部見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

劉金程：形式主義、官僚主義具有頑固性和反復(fù)性，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在抓問(wèn)題的同時(shí)注重思想根源和制度因素。“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！毙袆?dòng)上散一尺往往是因?yàn)樗枷肷纤闪艘淮?。反?duì)形式主義、官僚主義不能簡(jiǎn)單就事論事，要把形式主義、官僚主義的表現(xiàn)放到黨性意識(shí)的“放大鏡”下深挖思想根源。

堅(jiān)定理想信念，挺直精神脊梁，才能在工作中自然展現(xiàn)出蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以紀(jì)律約束黨員干部言行，把規(guī)矩意識(shí)滲透到日常工作的細(xì)節(jié)中，逐漸形成恪盡職守的工作常態(tài)。要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，把好的經(jīng)驗(yàn)固化為制度，破解體制機(jī)制層面的難題，為力戒形式主義、官僚主義提供長(zhǎng)效化的制度保障。