田鵬穎：標(biāo)注全面依法治國(guó)的新高度

“風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到”。近日，《求是》發(fā)表的習(xí)近平同志署名文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》，從貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，解決依法治國(guó)重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)等方面，深刻論證了黨中央決定成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)的重大意義，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)，全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著全面依法治國(guó)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的高度理論自覺(jué)

法治是人類最偉大的發(fā)明。如果人類其他發(fā)明使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，那么人類發(fā)明法治則使人類學(xué)會(huì)如何駕馭自己。從這個(gè)意義上說(shuō)，法治，特別是依法治國(guó)無(wú)疑是現(xiàn)代文明的根本標(biāo)識(shí)。如果說(shuō)“依法治國(guó)”在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，是十五大開(kāi)始確立的基本方略，而這種基本方略是經(jīng)過(guò)近20年激烈思想交鋒、嚴(yán)峻社會(huì)現(xiàn)實(shí)倒逼的結(jié)果，那么“全面依法治國(guó)”作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中的一個(gè)“全面”，則是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的一次高度自覺(jué)和創(chuàng)造選擇。文章深度關(guān)注法治與政黨、法治與權(quán)力、法治與治理、法治與國(guó)家、法治與社會(huì)、法治與人民的邏輯關(guān)系，深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不啻是中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的自我駕馭、自我超越、自我提升。

習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，強(qiáng)化了法治在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中的保障地位

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平同志以更加高遠(yuǎn)的歷史站位，更加寬廣的世界視野，更加深邃的未來(lái)眼光，審視21世紀(jì)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，審視堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，審視進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，深刻闡釋在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、保障性作用，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障功能。

習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果

孟德斯鳩說(shuō)過(guò)，“為某一國(guó)人民而制定的法律，應(yīng)該是非常適合于該國(guó)人民的，所以如果一個(gè)國(guó)家的法律竟能適合于另外一個(gè)國(guó)家的話，那只是非常湊巧的事”。這表明一個(gè)國(guó)家的法治之路，只能植根于這個(gè)國(guó)家的土壤，簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義只會(huì)水土不服。對(duì)此，馬克思明確指出：“法律應(yīng)當(dāng)以社會(huì)為基礎(chǔ)，法律應(yīng)該是社會(huì)共同的、由一定的物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益需要的表現(xiàn)”。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義法治思想。這就是“十個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持處理好全面依法治國(guó)的辯證關(guān)系，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平同志指出：“這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果，是全面依法治國(guó)的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展”。

習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，是我們推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本遵循

加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)是這“十個(gè)堅(jiān)持”的靈魂，是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)總目標(biāo)的最根本保證。必須把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為科學(xué)指南，把牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”作為根本準(zhǔn)則，把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本要求。在此基礎(chǔ)上，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，完善黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，從而加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

總之，只要我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)人都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，讓尊法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求，那么中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“全面依法治國(guó)”就不只是一種思維方式、治國(guó)方略，一定能夠成為一種“國(guó)家信仰”。這就是全面依法治國(guó)的新高度。

（作者系東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）