楚言丨在防范化解重大風險中破浪前進

“備豫不虞，為國常道。”越是取得成績的時候，越要有如履薄冰的謹慎，越要有居安思危的憂患。這是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。

冬去春來，萬物更新。年后上班第一天，全省地廳級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班在省委黨校舉行。

深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話精神，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，研究部署我省防范化解重大風險工作，校園里涌動的學習熱潮，頭腦里激蕩的思路方法，為湖北新春開新局、務實再奮進寫下鮮明注腳。

以學促行、以行踐學，全省上下進一步強化了“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”的憂患意識；

觀察大勢、思慮大局，全省廣大黨員領(lǐng)導干部進一步增強了“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力；

奮斗接續(xù)、永不止步，荊楚大地防范化解重大風險、謀求戰(zhàn)略主動進一步擰緊了思想的螺絲、上緊了行動的發(fā)條。

（一）

思想領(lǐng)航，照亮復興的征程。這是學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的警世之言：“決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，努力使中國特色社會主義展現(xiàn)更加強大、更有說服力的真理力量”。

這是省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的諄諄告誡：“面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們必須始終保持高度警惕”。

黨的十八大以來，習近平總書記為什么反復強調(diào)堅持底線思維、增強憂患意識、注重風險防范？走進歷史的深處，站到時代的高處，我們更能理解其中長遠的歷史眼光、深沉的使命憂思，更能理解為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀的歷史擔當和人民情懷。

這是對長期戰(zhàn)略的高度清醒——

中國的崛起和中華民族的復興，是人類社會進入21世紀以來最偉大的歷史事件之一。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，我們所面臨的風險挑戰(zhàn)也比歷史上任何時期都要復雜。

正是在這個意義上，防范化解重大風險是我們黨維護政治安全、確保國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復興的長期戰(zhàn)略。

在奮進的時間表上，中國將歷史性地擺脫絕對貧困并走向共同富裕，將提前完成基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，將建成社會主義現(xiàn)代化強國，將創(chuàng)造人類歷史上第一個10億以上人口共同邁入現(xiàn)代化的奇跡。與夢想相伴，社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，但基本國情沒有變，國際地位沒有變，統(tǒng)籌推進“四個偉大”，時刻提醒我們在充滿信心的同時，必須始終保持頭腦清醒?！皢栴}”這個馬克思眼中的“時代的口號”，鞭策著新時代的奮斗者：增強憂患意識，做到居安思危，跨越前進道路上的“雪山”“草地”，征服一個個“婁山關(guān)”“臘子口”，在應對“四大考驗”“四種危險”新的“趕考”中交出優(yōu)異答卷。

這是對政治基因的鮮明賡續(xù)——

翻閱風雷激蕩的歷史篇章，從在嘉興南湖紅船上尋找光明，到領(lǐng)航駕馭世界第二大經(jīng)濟體，從一個“覆屋之下，漏舟之中，薪火之上”的國家，到實現(xiàn)站起來、富起來到強起來歷史性飛躍的國家，從億萬“為奴隸，為牛馬，為羊犬”的人民，到就要實現(xiàn)全面小康的人民，深沉的憂患意識給了中國共產(chǎn)黨人堅持真理、修正錯誤的勇氣，給了朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨不忘初心、繼續(xù)前進的力量。

正是在這個意義上，防范化解重大風險是我們黨歷經(jīng)患難而不衰、飽嘗艱苦而不屈的政治基因。它凝聚著中國共產(chǎn)黨革命、建設、改革的強大動能，維系著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的強大生命力，承載著中國共產(chǎn)黨人的價值信仰和精神追求。

水拍山崖，風過林海，時間的大河浩蕩奔流，生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的中國共產(chǎn)黨，始終用前行的足跡莊嚴宣告：我們黨依靠憂患意識走到今天，必將依靠憂患意識戰(zhàn)勝種種風險挑戰(zhàn)，走向更加輝煌的未來。

這是對重大原則的深刻把握——

治理中國，曾被外國觀察家稱為“世界上最艱難的任務之一”。探尋黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的密碼，根本在于習近平總書記的掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，根本在于以習近平同志為核心的黨中央在應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中，始終堅持底線思維、保持憂患意識。

正是在這個意義上，防范化解重大風險是我們黨不斷開創(chuàng)治國理政新境界的重大原則。

共產(chǎn)黨人的目光，總是望向未來。不斷投身新的歷史進軍，不斷開拓治國理政新境界，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要一代又一代共產(chǎn)黨人更加用好堅持底線思維、增強憂患意識這個必須長期堅持的重要思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法，讓居安思危、勇于進取成為激昂的時代樂章。

（二）

“事者，生于慮，成于務，失于傲?！?/p>

當前，我省形勢總體上是好的，經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中求進態(tài)勢，政治社會大局總體平穩(wěn)。但越是這個時候，越要在憂患中清醒面對現(xiàn)實，在憂患中探索改革創(chuàng)新，在憂患中勇于擔當使命，不斷激發(fā)攻堅克難的磅礴力量。

審時度勢、明辨大勢，要求我們必須防禍于未萌，圖患于將來。從全球看，和平與發(fā)展仍然是當今時代主題，但世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環(huán)境復雜嚴峻；從國內(nèi)看，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，但我們現(xiàn)在所處的，也是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候；從湖北看，經(jīng)濟下行壓力加大，轉(zhuǎn)型升級陣痛凸顯，經(jīng)濟社會矛盾交織，改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重。牢記習近平總書記的殷殷囑托，循著“四個著力”到“四個切實”的航向闊步前進，湖北的高質(zhì)量發(fā)展走的無疑是一條“光榮的荊棘路”。置身這樣的大勢和大局之中，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，做好防范化解重大風險各項工作，不是一般性要求，不能一般化來做，務必時時刻刻處處將之扎根于頭腦中，貫穿于前進的步伐中。

未雨綢繆、把握主動，要求我們必須對風險隱患心中有底、心中有數(shù)。在黨的七大上，在抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利之際，毛澤東同志仍一口氣列出了我們黨可能面臨的“17條困難”，提出“要在最壞的可能性上建立我們的政策”，尤其是黨的高級負責干部更要有“對付非常的困難，對付非常的不利情況”的精神準備。在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上，習近平總書記就防范化解七個領(lǐng)域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。和全國其他地方一樣，湖北面臨的風險，有外部風險，也有內(nèi)部風險，有一般風險，也有重大風險。通過全省地廳級主要領(lǐng)導干部專題研討班，全省上下立足省情現(xiàn)實，對我省在政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、生態(tài)、涉外和黨的建設等領(lǐng)域存在的重大風險隱患有了更加清醒、更加深刻的認識。立足的是不讓絆腳之石阻擋前進步伐，指向的是把形勢估計得更嚴峻些，把風險梳理得更全面些，把問題查找得更精準些，把招數(shù)制定得更細致、更實用些，切實把問題解決在未發(fā)生之時、萌芽之初。

思則有備、有備無患，要求我們必須進一步增強居安思危才能有事不懼的緊迫感。

人民政協(xié)第一次會議商定國歌時，有人提議對“中華民族到了最危險的時候”這句歌詞進行修改，毛澤東同志堅持：“我們要爭取中國完全獨立、解放，還要進行艱苦卓絕的斗爭，所以還是保持原有歌詞好?！备母镩_放后，鄧小平同志反復強調(diào)：“我們要把工作的基點放在出現(xiàn)較大的風險上，準備好對策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風險，天也不會塌下來?！痹谖臆姎v史上，“打一仗進一步”被反復強調(diào)，通過查找不足、糾正錯誤、改變戰(zhàn)法，為打贏下一仗作準備。居安思危不是杞人憂天，不是掉進問題陷阱，看不到出路，而是在“治平之事”中看到“不測之憂”，在闊步前行時不忘風險挑戰(zhàn)。有事不懼不是小看風險、輕看風險，而是胸中有丘壑、鑿石堆山河，有一葉知秋的預判，有從蝴蝶翅膀的振動中感知風暴的敏銳，敢于正視“最壞處”、善于解決“最難處”、能夠爭取“最好處”。

（三）

馬克思說，如果斗爭是在極順利的成功機會的條件下才著手進行，那么創(chuàng)造世界歷史未免就太容易了?！拔覀凕h要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！秉h的十九大報告中，習近平總書記以深沉的憂患意識提醒全黨，實現(xiàn)偉大的理想，沒有平坦的大道可走?！皥猿值拙€思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障?！绷暯娇倳浽谑〔考壷饕I(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話，既是對“關(guān)鍵少數(shù)”語重心長的動員令，更是向全體黨員發(fā)出的時不我待的沖鋒號?！拔覀児伯a(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當?！狈婪痘庵卮箫L險工作，事關(guān)黨和國家事業(yè)，事關(guān)執(zhí)政安全，事關(guān)人民群眾根本利益；一以貫之打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，這是共產(chǎn)黨人的政治責任，這是維護政治安全、確保國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復興的使命擔當。

面對依然突出的不穩(wěn)定性不確定性，面對紛繁復雜的風險挑戰(zhàn)，如何推動“中國號”航船劈波斬浪？如何推動湖北高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠？關(guān)鍵要靠全省各級領(lǐng)導干部把防范化解重大風險的政治責任始終扛在肩上、抓在手上，守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。

——守土有責、守土盡責，需要堅決做到“兩個維護”的思想自覺和行動自覺

維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國人民的利益所在、幸福所在，是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和變革的依據(jù)所在、根源所在。風險挑戰(zhàn)越嚴峻，問題矛盾越復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務越艱巨，越要做到在為什么維護、維護什么、怎么維護上更加清醒、更加堅定、更加自覺。

“兩個維護”是政治標準，更是實踐標準。以落地有聲的政治行動力、執(zhí)行力和強烈的“答題”意識，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署，及時糾正工作中的“溫差”“落差”“偏差”和空轉(zhuǎn)，把“兩個維護”轉(zhuǎn)化為守好陣地、主動作為的實際行動和實際成效，我們才能戰(zhàn)勝前進道路上的風險挑戰(zhàn)，朝著既定目標奮勇前進。

——守土有責、守土盡責，需要科學應對風險的辯證思維

“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录?；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。”

科學的方法論，指明了防范化解重大風險的原則：堅持“防范”為先，及時發(fā)現(xiàn)、果斷處置各種苗頭性傾向性問題，打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)；堅持“化解”為主，抓住主要矛盾，聚焦重點領(lǐng)域，精準施策、靶向排雷，綜合施策、標本兼治，做到系統(tǒng)應對、化險為夷、總體可控；堅持“守住”為本，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，守住經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的基本面，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線；堅持“轉(zhuǎn)化”為要，危中尋機、借力打力，把防范化解風險轉(zhuǎn)變?yōu)樯罨母镩_放、倒逼轉(zhuǎn)型升級的機遇窗口，把產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易分工體系重組轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、培育中部強大市場的廣闊空間，把解決“卡脖子”問題轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旌诵募夹g(shù)突破、深化創(chuàng)新驅(qū)動的強大動力，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

——守土有責、守土盡責，需要防范化解風險的能力本領(lǐng)

能力過硬，才能遇事不慌，臨危不亂；本領(lǐng)高強，才能將矛盾消解于未然，將風險化解于無形。

學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，才能從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗、增長才干；在實踐中不斷提升真本事，不斷豐富“工具箱”，才能透過復雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害，找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，做到“亂云飛渡仍從容”。

——守土有責、守土盡責，需要充沛頑強的斗爭精神

斗爭精神，來自共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，在各種風險面前骨頭硬、不怕鬼、不信邪、不當逃兵，不在挑戰(zhàn)面前退縮，不拿原則做交易，敢于旗幟鮮明、敢于較真碰硬；

斗爭精神，來自豐富的斗爭歷練，讓干部特別是年輕干部到重大斗爭中去真刀真槍干，經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨；

斗爭精神，講求實際的斗爭效果，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，不逞匹夫之勇，不搞盲目蠻干，更不搞花架子、假把式，牢牢掌握斗爭主動權(quán)?！疤て娇部莱纱蟮溃妨T艱險又出發(fā)。”

2019年，新中國成立70周年；2020年，全面建成小康社會；2021年，中國共產(chǎn)黨成立100周年……中華民族正處在偉大復興的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段。

防范化解重大風險，擺在“三大攻堅戰(zhàn)”的首位，是中華民族實現(xiàn)偉大復興必須跨越的關(guān)口，是我們必須答好的時代考題。

讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，攻堅克難、攻城拔寨，真刀真槍、真抓實干，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會、推動我省高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障，在戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)中不斷破浪前進，在新征程上創(chuàng)造新的更大奇跡！