力戒形式主義官僚主義是重要政治任務(wù)

原標(biāo)題：力戒形式主義官僚主義是重要政治任務(wù)

【共話(huà)新時(shí)代·黨的建設(shè)】

嘉賓：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部副主任、教授 謝峰

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任 莊德水

山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 劉明芝

主持人：本報(bào)記者 王昊魁

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”，并指出“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，必須從講政治的高度，把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)，擺在突出位置。

我們邀請(qǐng)中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建部副主任、教授謝峰，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授劉明芝三位專(zhuān)家學(xué)者圍繞上述話(huà)題展開(kāi)探討交流。

1、彰顯黨中央破除形式主義、官僚主義的堅(jiān)強(qiáng)決心

記者：習(xí)近平總書(shū)記把力戒形式主義、官僚主義作為“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”的重要任務(wù)進(jìn)行部署。各位如何理解習(xí)近平總書(shū)記這一重要指示要求？

莊德水：形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，其本質(zhì)是不講政治、黨性缺失，表面上維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，表面上令行禁止，但表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，陽(yáng)奉陰違、自行其是，對(duì)黨中央決策部署打折扣、做選擇，其行為本身仍是我行我素、選擇變通。

習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求，彰顯了黨中央破除形式主義、官僚主義的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，進(jìn)一步喚起全黨從講政治的高度重新認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害，并大大拓展了政治建設(shè)本身的內(nèi)涵。

謝峰：保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。形式主義、官僚主義阻礙了黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。背離了黨的人民立場(chǎng)。民心是最大的政治。形式主義、官僚主義會(huì)使黨嚴(yán)重脫離群眾，背離黨的宗旨，侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。因此，必須站在講政治的高度，著力解決這一危害黨和人民事業(yè)的大敵、群眾深?lèi)和唇^的毒瘤。

2、把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到位

記者：不久前曝光的秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題，表面看似是拆除違建別墅工作不作為、不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在形式主義、官僚主義，實(shí)質(zhì)是有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署不作為、不到位，不講政治，沒(méi)有把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到位。

謝峰：形式主義、官僚主義是我們黨目前存在的突出問(wèn)題?！八膫€(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”不到位，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署時(shí)，無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題就是典型表現(xiàn)。

要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨中央重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。

劉明芝：從近年來(lái)通報(bào)查處的問(wèn)題看，反映了一些黨員、干部在現(xiàn)實(shí)工作中的確沒(méi)有把樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”銘記在心、落實(shí)到位。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，黨和國(guó)家監(jiān)督體系不斷健全完善。全黨同志應(yīng)時(shí)刻牢記全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要性。

黨內(nèi)一些人口頭上講政治、講規(guī)矩，實(shí)際行動(dòng)中卻抱著僥幸的心態(tài)偏離了本應(yīng)該堅(jiān)持的政治原則，違反了本應(yīng)遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織要履行好主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶好頭，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，齊抓共管、形成合力，下大力氣破除形式主義、官僚主義。

3、深化集中整治形式主義、官僚主義成果

記者：新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增加了對(duì)“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的”等形式主義、官僚主義行為做出處分的規(guī)定。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)提出，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題。

劉明芝：形式主義、官僚主義既是作風(fēng)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義一系列重要論述和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，提高政治站位和政治覺(jué)悟，把集中整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

嚴(yán)格執(zhí)行黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，以鐵的紀(jì)律推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。聚焦突出問(wèn)題，強(qiáng)化“靶向治療”。從具體問(wèn)題入手，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。認(rèn)真查擺、整改，對(duì)照查找出的問(wèn)題，列出整改清單，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保整改成效，久久為功。

莊德水：空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，之所以有市場(chǎng)，政績(jī)觀發(fā)生錯(cuò)位是重要原因。因此，要貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，“大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)”，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者。進(jìn)一步改進(jìn)完善干部考核方式方法，充分聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)，以群眾滿(mǎn)意度、獲得感、幸福感、安全感的程度作為考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，“使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒”，讓搞形式主義、官僚主義的干部沒(méi)有市場(chǎng)和生存空間。

4、緊盯新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施

記者：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施。對(duì)此，各級(jí)黨組織應(yīng)該如何貫徹落實(shí)這一重要指示要求？

謝峰：壓實(shí)責(zé)任，各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）是關(guān)鍵，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，抓住“問(wèn)責(zé)”這個(gè)要害，增強(qiáng)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的政治自覺(jué)，層層傳導(dǎo)壓力，人人落實(shí)責(zé)任。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，防止用形式主義反對(duì)形式主義、用官僚主義反對(duì)官僚主義。把深入整治形式主義、官僚主義和踐行黨的群眾路線(xiàn)有機(jī)結(jié)合，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；通過(guò)抓重點(diǎn)領(lǐng)域帶動(dòng)其他領(lǐng)域的整治；結(jié)合實(shí)際抓具體抓深入，制定務(wù)實(shí)管用的制度。

莊德水：各級(jí)黨組織是整治形式主義、官僚主義的責(zé)任主體，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，進(jìn)行精確施策和靶向整治。要聚焦形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，從具體問(wèn)題抓起，以此為突破口和切入點(diǎn)，一抓到底，以點(diǎn)帶面，用小切口推動(dòng)大變局。創(chuàng)新監(jiān)督檢查和評(píng)估考核機(jī)制，破除形式主義、官僚主義的“潛規(guī)則”，樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)的“明規(guī)則”，打好力戒形式主義和官僚主義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。(王昊魁)