黨旗在心中 法律在手中 黨建引領(lǐng)打造環(huán)境執(zhí)法“鐵軍”

環(huán)境監(jiān)察隊(duì)員們利用遠(yuǎn)程在線監(jiān)測平臺(tái)“會(huì)診”

環(huán)境監(jiān)察隊(duì)員冒雨查看污水排放口

揮汗如雨深入現(xiàn)場檢查

守護(hù)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國，需要一支保護(hù)生態(tài)環(huán)境的鐵軍。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，是環(huán)境監(jiān)管的鋼牙鐵爪，不僅要做到政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，更是要做到細(xì)致入理、不懼得失、敢于“亮劍”。

黨建與執(zhí)法同頻共振

武漢市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的黨員占了90%以上，所有執(zhí)法隊(duì)員都是黨員。他們將黨建與執(zhí)法建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化思想教育，不斷學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)矩，做到“敬業(yè)守責(zé)、敢做善成”，“內(nèi)化于心、固化于制、外化于形、實(shí)化于行”，以從嚴(yán)治黨為核心，踐行鐵軍的使命——從嚴(yán)執(zhí)法。

市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在謀求創(chuàng)建過硬黨支部的措施辦法上，力求“規(guī)定課目”和“自選動(dòng)作”雙豐收?！叭龝?huì)一課”強(qiáng)調(diào)務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，黨性鍛煉與助力執(zhí)法相結(jié)合，將思想理論和精神食糧傳導(dǎo)為黨員干部開展執(zhí)法工作的“方向盤”和“加速器”。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求上，針對黨員干部從事環(huán)境執(zhí)法的職業(yè)特點(diǎn)，提出把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為安身立命的“壓艙石”，要求做政治上的明白人和遵規(guī)守紀(jì)的老實(shí)人。突出抓好單位以外、視線以外、八小時(shí)以外、家庭以外等“四個(gè)以外”和節(jié)日關(guān)口、檢查關(guān)口、處罰關(guān)口“三個(gè)關(guān)口”，抓好對黨員執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔自律管理和自我約束，堅(jiān)決拉緊廉政“戒線”，不越違規(guī)紅線。探索建立和實(shí)施紀(jì)律監(jiān)督、媒體監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和機(jī)制監(jiān)督的“五位一體”立體監(jiān)督體系，讓環(huán)境執(zhí)法在權(quán)力監(jiān)督的陽光下運(yùn)行。

環(huán)保執(zhí)法成果再創(chuàng)新高

最新的統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，武漢市各類環(huán)境違法行為立案查處613件、處罰516件、行政處罰金額6021.17萬元，較2017年同期分別增長-11.79%、-12.39%、46.27%，單件平均處罰金額同比增長66.96%。這一數(shù)據(jù)意味著，在持續(xù)的高壓之下，在環(huán)保執(zhí)法不斷打擊之下，全市的環(huán)境違法行為的總量在下降，而執(zhí)法處置的力度卻在加大，讓違法者付出應(yīng)有的沉重代價(jià)。

武漢市環(huán)保局直屬的市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)是“主力軍”，共直接立案163件、處罰137件、行政處罰金額3486.6萬元，較2017年同期分別增長420%、234.15%、240.26%。

去年處罰最多的環(huán)境違法行為是破壞大氣環(huán)境質(zhì)量，共處罰215件、行政處罰金額2442.16萬元。其中，市環(huán)保局直接處罰85件、行政處罰金額1819萬元。

另外，建設(shè)項(xiàng)目類環(huán)境違法行為處罰151件、行政處罰金額2438.08萬元。涉水類環(huán)境違法行為處罰80件、行政處罰金額915.46萬元。

從區(qū)域來看，環(huán)境違法行為立案數(shù)居前三位的分別為黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)、新洲區(qū)；下達(dá)行政處罰決定案件數(shù)居前三位的分別為黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)、新洲區(qū)；行政處罰金額數(shù)居前三位的分別為黃陂區(qū)（736.58萬元）、經(jīng)開漢南區(qū)（296.4萬元）、蔡甸區(qū)（274.26萬元）。

去年，全市執(zhí)法中實(shí)施查封扣押案件50起；實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件3起；實(shí)施移送行政拘留案件7起；移送涉嫌污染犯罪案件1起。

實(shí)戰(zhàn)大練兵磨出利劍出鞘

為推進(jìn)全市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法能力和水平，按照生態(tài)環(huán)境部、省環(huán)保廳有關(guān)要求，武漢市扎實(shí)開展了2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)。大練兵活動(dòng)融合到日常環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作中，以練提能，以干強(qiáng)兵，通過提升全員執(zhí)法水平、全年持續(xù)發(fā)力、規(guī)范行政處罰全過程，進(jìn)一步加大了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。

2018年是環(huán)境執(zhí)法的“硬仗之年”。生態(tài)環(huán)保督察持續(xù)不斷，從中央督察到生態(tài)環(huán)保部督察再到湖北省級督察，從長江沿線到工業(yè)園區(qū)，是一場仗接著一場仗，啃下一個(gè)又一個(gè)的硬骨頭。

練就一雙“銳眼”才能“抓捕”日益升級的違法行為。

在線監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)管的“電子眼”，一家“達(dá)標(biāo)排放”企業(yè)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)表面正常，但是執(zhí)法人員敏銳發(fā)現(xiàn)其排放規(guī)律詭異的變化，隨后對其進(jìn)行突擊檢查，果不其然查實(shí)該企業(yè)對COD在線監(jiān)測分析儀“動(dòng)了手腳”。該案作為武漢市環(huán)保局首例環(huán)境污染犯罪案件移交武漢市公安局、武漢市檢察院以后，司法部門也對案件的調(diào)查取證過程進(jìn)行了充分肯定，認(rèn)為案件取證程序規(guī)范、證據(jù)鏈完整。國內(nèi)同類案件做假者已被法院判處有期徒刑6個(gè)月。

在一企業(yè)例行檢查時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有偷排行為，但企業(yè)矢口否認(rèn)。執(zhí)法隊(duì)員不急不躁，仔細(xì)查看，核算產(chǎn)排污量，并反復(fù)現(xiàn)場測試，拿出大量的事實(shí)，認(rèn)定了企業(yè)逃避環(huán)保部門檢查的環(huán)境違法行為。該案實(shí)施環(huán)境行政處罰后，移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行行政拘留。

當(dāng)下的企業(yè)環(huán)境違法方式隱蔽，具有很強(qiáng)的迷惑性，極易被環(huán)境執(zhí)法人員在日常監(jiān)管中忽視，但執(zhí)法人員具有的敏銳洞察力和堅(jiān)決與環(huán)境違法行為作斗爭的精神，終將這樣一批不法企業(yè)繩之以法。