國之大計 黨之大計——新中國教育事業(yè)的歷史成就與現(xiàn)實使命

新中國成立70年來，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，我國教育事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下也發(fā)生了翻天覆地的變化。我們要認(rèn)真總結(jié)我國教育事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，深入貫徹落實習(xí)近平同志提出的“教育是國之大計、黨之大計”的重要論斷，進(jìn)一步把“兩個大計”轉(zhuǎn)化為歷史自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國，不斷培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人。

把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置

中華民族素來有著尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，千百年來憧憬著“學(xué)有所教”“有教無類”“因材施教”等教育夢想，無數(shù)先賢為延續(xù)中華文脈、培養(yǎng)治世良才不懈求索。新中國成立70年來，我們黨繼承和發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，推動教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步將這些夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

新中國成立以來，我們黨對教育地位作用的認(rèn)識不斷深化和升華，教育在黨執(zhí)政興國中的戰(zhàn)略地位逐步確立，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用日益凸顯。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)，“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育”，保證廣大勞動人民的受教育權(quán)，培養(yǎng)新中國建設(shè)急需的人才。1949年12月，第一次全國教育工作會議召開，謀劃和確定教育大政方針和發(fā)展藍(lán)圖。1950年，毛澤東同志在《人民教育》創(chuàng)刊號上題詞：“恢復(fù)和發(fā)展人民教育是當(dāng)前重要任務(wù)之一”。

1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。面對百業(yè)待興、人才奇缺的狀況，鄧小平同志以極富戰(zhàn)略性的眼光指出，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)?！?0世紀(jì)90年代，我們黨審時度勢、順應(yīng)歷史潮流，作出優(yōu)先發(fā)展教育、實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大歷史抉擇。江澤民同志指出，“人才資源是第一資源”“百年大計，教育為本”。胡錦濤同志指出，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題提出一系列富有創(chuàng)見的新理念新思想新觀點，系統(tǒng)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為教育事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。在2018年9月召開的全國教育大會上，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)總結(jié)了我國教育事業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗，深刻分析了教育工作面臨的新形勢新任務(wù)，對加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育作出全面部署，并提出“教育是國之大計、黨之大計”的重要論斷。這一重要論斷把教育擺在了前所未有的戰(zhàn)略地位，把教育與國家的前途命運(yùn)、黨的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論，是做好新時代教育工作的行動指南。

我國教育取得舉世矚目的成就

70年風(fēng)雨兼程，70年春華秋實。新中國成立70年來，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國徹底改變了教育底子薄、整體落后的狀況，建立了完整的現(xiàn)代教育體系，中國教育面貌煥然一新，取得舉世矚目的成就，有力證明了中國特色社會主義教育發(fā)展道路的正確與寬廣，有力彰顯了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性與強(qiáng)大生命力。

我國教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。新中國成立初期，4.5億人口，80%以上是文盲，學(xué)齡兒童入學(xué)率只有20%，1949年全國接受高等教育的在校人數(shù)只有11.7萬人。今天，九年義務(wù)教育已全面普及。2018年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.95%，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到81.7%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到88.8%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%，各級教育普及程度均達(dá)到或超過中高收入國家平均水平。國家教育投入力度越來越大，從2012年起實現(xiàn)了國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)并保持連續(xù)增長。同時，我國教育的國際影響力不斷增強(qiáng)，從國際學(xué)生能力測試（PISA）的優(yōu)異表現(xiàn)，到成為本科工程教育國際互認(rèn)協(xié)議《華盛頓協(xié)議》正式成員，國際社會對中國教育的關(guān)注度越來越高。

培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人。70年來，黨的教育方針始終堅持德育為先，始終把堅定正確的政治方向放在辦學(xué)第一位，根據(jù)不同時期的歷史背景、歷史任務(wù)，結(jié)合不同時期青少年的思想狀況，在加強(qiáng)思想政治教育、引導(dǎo)青少年堅定理想信念和厚植愛國主義情懷等方面，進(jìn)行了大量深入細(xì)致的探索和實踐，培養(yǎng)了一代又一代聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻(xiàn)祖國的社會主義建設(shè)者和接班人。今年3月，習(xí)近平同志主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會，強(qiáng)調(diào)“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”。當(dāng)前，青少年學(xué)生不斷堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，思想政治狀況的主流積極健康向上。

為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力人才和智力支撐。在我們黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾代教育工作者的不懈奮斗，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有力人才和智力支撐。我們用20多年時間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的義務(wù)教育普及之路，用十幾年時間實現(xiàn)了高等教育從大眾化向普及化的快速發(fā)展。2018年，我國勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.6年，新增勞動力中接受高等教育的比例超過48%，平均受教育年限達(dá)到13.6年以上，高于世界平均水平。億萬人民通過受教育實現(xiàn)了完善自身、改變命運(yùn)、創(chuàng)造美好生活的愿望，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。這一切是建立在70年前多數(shù)人是文盲半文盲的狀況之上的，是立足于社會主義初級階段這個最大國情實現(xiàn)的。

不斷增強(qiáng)貫徹落實“兩個大計”的自覺性堅定性

習(xí)近平同志提出的“教育是國之大計、黨之大計”的重要論斷，是對新中國70年來教育改革發(fā)展經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是從成功實踐中一步步升華而來的理論成果，必須始終牢牢堅持。新時代，辦好人民滿意的教育，建設(shè)教育強(qiáng)國，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實習(xí)近平同志關(guān)于教育工作的重要論述和全國教育大會精神，把“兩個大計”轉(zhuǎn)化為歷史自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的政策舉措和生動實踐，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。事業(yè)愈是重要，方向問題愈是緊要。教育的方向問題從來都是第一位的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)乎教育的性質(zhì)，關(guān)乎教育的興衰成敗。必須全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，把思想政治工作貫穿教育全過程，始終堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

深刻認(rèn)識教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石。一個國家、一個民族要實現(xiàn)獨立富強(qiáng)，巍然屹立于世界民族之林，必須有繁榮的經(jīng)濟(jì)、昌盛的文化、強(qiáng)大的國防，而這一切都要靠教育來奠基。教育與人類社會共始終，傳承文明和知識，凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。我們必須把建設(shè)教育強(qiáng)國作為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。

深刻認(rèn)識教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本所在。現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化?！盎癯伤祝浔赜蓪W(xué)”。塑造靈魂、塑造生命、塑造新人，課堂、學(xué)校是基本場所，教育是根本途徑。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓全體人民享有更好更公平的教育，努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。

深刻認(rèn)識立德樹人是教育的根本任務(wù)。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。任何國家任何社會維護(hù)政治統(tǒng)治、維系社會穩(wěn)定，都要通過教育。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，必須培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。

深刻認(rèn)識服從和服務(wù)于黨和國家大局全局是教育的重要使命。國興科教，科教興國。教育必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，服從和服務(wù)于一定歷史時期黨和國家的中心工作。我們要堅持扎根中國大地辦教育，以我們正在做的事情為中心，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大人才和智力支撐。

（作者為教育部黨組書記、部長）

《 人民日報 》（ 2019年09月10日 13 版）