貴州都勻：推動在職黨員服務社區(qū)常態(tài)長效

都勻市著力深化“三亮一創(chuàng)”活動，堅持以問題為導向、實效為標的，著力破解黨員思想認識不正、服務氛圍不濃、監(jiān)督管理不嚴、運行機制不暢等問題，推動在職黨員服務社區(qū)常態(tài)長效。

思想認識靠“實”，防止黨員“被動應付”。堅持把深化“三亮一創(chuàng)”活動作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和創(chuàng)建全國文明城市的有效實踐載體，突出教育成果轉(zhuǎn)化，樹起真學實做合格標尺，在工作中深入開展“黨性體檢”，推動黨員思想認識、工作作風、服務意識的積極轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導干部以上率下，解決在職黨員“置身事外”的問題；組織部門抓常抓細，防止黨員進社區(qū)活動“一陣風”的問題；街道辦事處黨工委主動銜接，破解開展活動是“加負擔、添麻煩”的問題；社區(qū)黨組織積極配合，避免黨員進社區(qū)出現(xiàn)“一頭熱、一頭冷”的問題。通過上下聯(lián)動、左右協(xié)同，有效解決了在職黨員被動參與多，主動參加少的問題，不斷增強在職黨員“內(nèi)化于心，落實于行”的自覺性和主動性。

謀劃設(shè)計求“實”，防止措施“留在紙上”。堅持“頂層設(shè)計優(yōu)先”，出臺了《關(guān)于全面加強城市基層黨建工作的實施意見》，構(gòu)建“三級聯(lián)動”組織體系，實施“三事分流”基層治理工作法，合理界定政府部門（單位）、社區(qū)組織和居民群眾個人的職責邊界與互補共生關(guān)系，充分發(fā)揮社會組織在處理公共事務中的作用，實現(xiàn)政府治理與居民自治的良性互動。市委作為“一線指揮部”履行第一責任，街道黨工委作為“龍頭”履行直接責任，社區(qū)黨組織作為“戰(zhàn)斗堡壘”擔負具體責任。將25個城市社區(qū)黨（總）支部升格為社區(qū)黨委，深化“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部（小區(qū)黨支部）—樓院黨小組”的組織設(shè)置。在市委書記率先垂范下，全市37名副縣級以上黨員領(lǐng)導干部和69家共駐共建單位，按照“五個一”要求（即開展一次調(diào)研、制定一個方案、解決一批難題、創(chuàng)建一個示范小區(qū)、打造一個“紅色物業(yè)”），統(tǒng)籌資源包社區(qū)抓小區(qū)，克難題作示范。

載體平臺搭“實”，防止服務“不接地氣”。堅持把樹立服務意識、培養(yǎng)求實作風作為在職黨員進社區(qū)服務工作的出發(fā)點和落腳點，努力使在職黨員將八小時外正能量釋放出來，把黨員的先鋒形象樹立起來。在服務內(nèi)容上，注重“五個結(jié)合”，即結(jié)合學習教育，體現(xiàn)實踐運用成效；結(jié)合黨員優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化共享；結(jié)合雙創(chuàng)工作，發(fā)揮先鋒模范作用；結(jié)合熱點問題，加強群眾觀念引導；結(jié)合扶貧幫困，解決群眾實際難題。在服務方式上，立足“社區(qū)所需”和“黨員所長”的原則，設(shè)置文明勸導、醫(yī)療義診、環(huán)境衛(wèi)生等12個服務崗位，通過“黨員活動日”統(tǒng)一服務、社區(qū)下訂單定期服務、黨員認崗位隨時服務相結(jié)合的方式，讓在職黨員真正“身”在基層、走進社區(qū)、服務群眾。自“三亮一創(chuàng)”活動開展以來，全市25個城市社區(qū)包保聯(lián)系實現(xiàn)了全覆蓋，實現(xiàn)100%在職黨員進社區(qū)報到、100%在職黨員至少領(lǐng)取一個任務、100%黨員領(lǐng)取的任務在承諾時限內(nèi)完成的“三個百分百”。為社區(qū)解決路燈失修、排污治理、占道經(jīng)營等難題，解決群眾實際問題6000余個，辦好事實事3297件。

長效機制落“實”，防止管理“兩頭掛空”。按照“1+X”的形式，通過實施黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、服務聯(lián)手、發(fā)展聯(lián)促、和諧聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)等舉措，促進區(qū)域性黨組織與區(qū)域內(nèi)各類基層組織之間的互聯(lián)互動、共建共享。探索建立黨員“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的活動長效機制，推動服務群眾常態(tài)化、長效化。建立雙重管理制度，單位黨組織加強對黨員進社區(qū)工作督促檢查和跟蹤管理，及時與社區(qū)溝通，定期了解黨員在社區(qū)表現(xiàn)和服務情況；社區(qū)黨組織每季度如實向在職黨員所在單位反饋黨員在社區(qū)服務情況，對在職黨員重要情況隨時反饋。建立分類指導制度。社區(qū)黨組織根據(jù)群眾的不同需求和在職黨員自身特點，策劃服務項目，提供服務信息，組織服務活動，便于單位黨組織和在職黨員參與。建立考核激勵制度。根據(jù)社區(qū)反饋信息，各單位定期到社區(qū)開展群眾測評，把反饋情況和測評結(jié)果作為黨員年度考核、民主評議、提拔使用和評先選優(yōu)等的重要依據(jù)。