為全面從嚴(yán)治黨提供堅強紀(jì)律保證

習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，重在加強紀(jì)律建設(shè)”。黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)要“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，為新時代加強黨的紀(jì)律建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢帀旱剐詣倮?。貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會精神，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須把加強紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，擺在更加突出的位置，著力提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。

1.著力提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性

黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是全黨同志必須遵守的行為準(zhǔn)則，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性，就是要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

強化政治使命的引領(lǐng)作用。對馬克思主義的信仰和對共產(chǎn)主義遠大理想的信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本方向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是我們黨的指導(dǎo)思想和行動指南。提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性，最要緊的就是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，教育引導(dǎo)黨員干部經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差，牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗。

將黨的政治紀(jì)律建設(shè)放在首位。政治紀(jì)律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀(jì)律，是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律。提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性，最重要的是樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央的決策部署，加強監(jiān)督檢查，確保黨中央令行禁止。要從講政治的高度看待形式主義、官僚主義行為，緊盯形式主義、官僚主義新動向、新表現(xiàn)，采取有效管用的整治措施，鞏固和發(fā)展整治成果，堅決破除形式主義、官僚主義。

突出民心這個最大的政治。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，目的就是為了純潔黨的隊伍，增強和發(fā)揮黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，在黨內(nèi)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。堅持向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，堅決糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)，時刻防范“四風(fēng)”回潮復(fù)燃，切實維護群眾切身利益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以剎住“四風(fēng)”的新成效進一步鞏固黨心民心。

2.著力提高黨的紀(jì)律建設(shè)的時代性

黨的建設(shè)有一條基本的規(guī)律，黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段。黨的紀(jì)律建設(shè)必須體現(xiàn)時代要求，解決時代問題，實現(xiàn)黨紀(jì)黨規(guī)的與時俱進。提高黨的紀(jì)律建設(shè)的時代性，必須善于聆聽時代聲音，勇于回答時代課題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以改革創(chuàng)新精神解決存在的問題。

推進偉大自我革命，努力使黨承擔(dān)起肩負(fù)的時代使命。馬克思主義政黨最顯著標(biāo)志就是在進行社會革命的同時不斷進行自我革命。中國特色社會主義進入新時代，黨肩負(fù)的時代重任更加艱巨。在新時代，我們黨要團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大社會革命，就必須不斷進行偉大的自我革命，堅持靶向治療，以刮骨療毒的決心清除一切腐敗分子，以踏石留印的意志消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強黨的長期執(zhí)政能力。

堅持問題導(dǎo)向，著力解決黨的建設(shè)中面臨的時代問題。必須看到，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素依然復(fù)雜，思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決，少數(shù)黨組織和黨員還不同程度地存在著紀(jì)律意識淡薄、紀(jì)律教育忽視、紀(jì)律遵守松懈、紀(jì)律執(zhí)行軟弱、紀(jì)律監(jiān)督缺失、紀(jì)律責(zé)任虛化等問題。這就要求我們始終把紀(jì)律挺在管黨治黨的最前沿，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治利器作用，用鐵的紀(jì)律解決黨的建設(shè)中存在的問題，保持黨的先進性、純潔性。

善于總結(jié)創(chuàng)新，努力使黨的紀(jì)律貼近時代要求。2015年10月至2018年8月，在不到3年的時間內(nèi)，我們黨兩次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，目的就是要使黨的紀(jì)律貼近時代要求，進一步扎緊制度籠子，推動全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入。例如，對黨紀(jì)與國法銜接的規(guī)定，對“七個有之”問題的處分規(guī)定，對貫徹新發(fā)展理念不力的處分規(guī)定，對扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為從重或者加重處分的處分規(guī)定，對利用黑惡勢力欺壓群眾、充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”行為的處分規(guī)定等，都凸顯了新時代的要求。

3.著力提高黨的紀(jì)律建設(shè)的針對性

紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。紀(jì)律建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，包括制定紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、遵守紀(jì)律等方面的內(nèi)涵。提高黨的紀(jì)律建設(shè)的針對性，必須通過把黨的紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，保持黨的先進性和純潔性，不斷煥發(fā)出新的生機活力。

不斷完善黨紀(jì)黨規(guī)。紀(jì)律建設(shè)的一條經(jīng)驗就是將行之有效的經(jīng)驗和做法上升為制度，實現(xiàn)對黨的建設(shè)各方面的紀(jì)律化。必須堅持問題導(dǎo)向，針對管黨治黨存在的突出問題，以《中國共產(chǎn)黨章程》為根本遵循，統(tǒng)籌黨紀(jì)黨規(guī)的立改廢，制定新的法規(guī)制度，完善已有的法規(guī)制度，廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，進一步健全完善黨內(nèi)規(guī)則體系，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子，實現(xiàn)黨紀(jì)黨規(guī)的與時俱進。更進一步，作為管黨治黨的底線和標(biāo)尺，黨的紀(jì)律規(guī)定必須瞄準(zhǔn)現(xiàn)實問題，增強針對性和可操作性。

著力強化紀(jì)律執(zhí)行。始終堅持違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，堅持用黨紀(jì)黨規(guī)為尺子衡量黨員干部的行為，用好執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)，對違犯黨紀(jì)黨規(guī)的問題堅持零容忍，提高紀(jì)律執(zhí)行力，讓黨紀(jì)黨規(guī)成為帶電的高壓線，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法協(xié)同，將執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，突出執(zhí)行紀(jì)律的政治性、嚴(yán)肅性。堅持將黨的十八大以來不收斂、不收手等情況作為重點查處的案件類型，強力正風(fēng)反腐，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

深入開展紀(jì)律教育。堅持當(dāng)好“護林員”，著重抓早抓小、防微杜漸，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，防止小毛病演變成大問題，挽救可以挽救的人。通過加強黨紀(jì)黨規(guī)的宣傳教育，讓黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，發(fā)自內(nèi)心尊崇黨章，時時處處遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做政治上的明白人。教育引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

（作者：中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：熊若愚）