不讓擔(dān)當(dāng)型干部受委屈 ——云夢(mèng)探索容錯(cuò)機(jī)制

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者李劍軍通訊員王云清

云夢(mèng)縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部出臺(tái)《云夢(mèng)縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制探索一年來(lái)，反響良好?！斑@項(xiàng)機(jī)制激勵(lì)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，讓廣大干部少了很多后顧之憂，更加敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?！?月9日，云夢(mèng)縣委書(shū)記郭國(guó)文對(duì)記者說(shuō)。

塘堰改造項(xiàng)目沒(méi)搞招投標(biāo)，不追責(zé)

曾店鎮(zhèn)，云夢(mèng)城北有名的“旱包子”，十年九旱。

2017年8月，該縣重點(diǎn)貧困村曾店鎮(zhèn)人和村好不容易申請(qǐng)到17萬(wàn)元塘堰改造扶貧項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。

按規(guī)定，超過(guò)10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目建設(shè)必須走招投標(biāo)程序。村民們算了一筆賬：17萬(wàn)元，若走招投標(biāo)程序，最多只能挖8口塘，不劃算。在農(nóng)村，小項(xiàng)目建設(shè)，基本上是借用大公司的資質(zhì)，用一次資質(zhì)3000元，這個(gè)費(fèi)用“羊毛出在羊身上”。

村干部認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理：只要資金全部用于改造塘堰，沒(méi)進(jìn)私人口袋，就沒(méi)問(wèn)題。于是，村委會(huì)一班人決定不搞招投標(biāo)，按市場(chǎng)價(jià)直接聯(lián)系了一個(gè)挖掘機(jī)師傅來(lái)做。

2018年，扶貧領(lǐng)域“大數(shù)據(jù)”問(wèn)題線索比對(duì)核查發(fā)現(xiàn)，該村將項(xiàng)目分解，違規(guī)拆標(biāo)，要追責(zé)。

為此，曾店鎮(zhèn)黨委上報(bào)《申請(qǐng)容錯(cuò)糾錯(cuò)的報(bào)告》，懇請(qǐng)?jiān)摯甯刹棵庥谔幚怼？h紀(jì)委派人復(fù)核，得知挖掘機(jī)師傅跟村干部無(wú)任何私交，不存在暗箱操作。雖然塘堰改造在程序上存在違規(guī)，但村干部和村民代表全程參與監(jiān)管，工程質(zhì)量有保證，群眾十分滿意。

最后，經(jīng)縣紀(jì)委容錯(cuò)免責(zé)評(píng)審委員會(huì)研究，一致同意對(duì)該村干部免于處分。

【點(diǎn)評(píng)】云夢(mèng)縣曾店鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記詹伍權(quán)：村干部的出發(fā)點(diǎn)是為群眾著想，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，花最少的錢(qián)，辦最多的事。整個(gè)過(guò)程體現(xiàn)了民主，最后對(duì)村干部免于處分，很好地保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

重在以案釋紀(jì)，警示一片

位于云夢(mèng)城郊的一家公辦幼兒園，考慮到辦公用水用電比較少，園里大部分的水電費(fèi)用源于食堂，就錯(cuò)誤地將幼兒園的辦公用水用電與食堂水電列支混在一起，并將保育員的工資也放在食堂賬目中列支。

2018年7月6日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“黨紀(jì)案件公開(kāi)審理會(huì)”在該園舉行。被審查人、園長(zhǎng)周某及部分老師認(rèn)為，保育員的日常工作主要是負(fù)責(zé)孩子的生活起居，協(xié)助食堂師傅分發(fā)餐食等，因此保育員的工資放在食堂列支有一定道理。

作為主審人，縣紀(jì)委案件審理室主任劉太平指出，按規(guī)定，公立幼兒園的收費(fèi)須納入財(cái)政非稅收入統(tǒng)一監(jiān)管，食堂的伙食費(fèi)還要定期向家長(zhǎng)公布、多退少補(bǔ)，幼兒園的辦公水電、保育員的工資與食堂伙食費(fèi)混在一起就說(shuō)不清。

該幼兒園部分黨員代表認(rèn)為，周某雖然違紀(jì)了，但沒(méi)有謀私，且她工作能力強(qiáng)，收費(fèi)也公開(kāi)了。

縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這事對(duì)其他幼兒園也是一次警示，重在吸取教訓(xùn)，懇請(qǐng)組織酌情處理。經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)研究，最終同意對(duì)周某免于處分。

【點(diǎn)評(píng)】云夢(mèng)縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任楊國(guó)元：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案，處分人不是目的，而是重在以案釋紀(jì)，促進(jìn)問(wèn)題整改，不僅警示當(dāng)事人，而且教育一大片。