打通服務群眾“最后一公里”

通訊員辜昌玉全媒體記者陳莉見習記者夏路

七里河街道辦事處是高新區(qū)人口最密集的主城區(qū)，面積2.85平方公里，轄新華、陳營、大石橋三個社區(qū)，居民13665戶，常住人口38127人，流動人口11303人。

面對人口密度大且流動人口多等綜合治理難題，如何運用有限的資源讓群眾滿意？七里河街道黨工委始終堅持把抓好黨建作為主責主業(yè)，將“以人民為中心，建設好七里河”作為核心目標，以“五強創(chuàng)示范”為載體，建強支部堡壘，發(fā)揮黨員作用，組織發(fā)動群眾，在社區(qū)綜合治理上下真功、出實力，取得明顯成效。

1 建設紅色驛站，實現服務百姓“零距離”

習近平總書記說，城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。

高新區(qū)黨工委委員、組織部部長秦操表示：“雖然我們街道辦事處的服務水平不斷提高，但一些老百姓還是不太愿意到街道辦事處。既然這樣，我們就把服務送到百姓家門口去?！?/p>

為了更好地服務群眾，七里河街道黨工委把服務窗口前移，在三個居民密集區(qū)建設3個紅色驛站，實行“一天一名網格員值守，一周一名社區(qū)黨組織書記接訪，一月一個大黨委成員單位輪值、一個專業(yè)隊伍（社區(qū)律師、片區(qū)民警、心理咨詢、健康醫(yī)療等）定期參與”的“四個一”模式，為居民提供政策咨詢、糾紛化解、志愿服務、共享服務、醫(yī)療服務等各類便民服務。新華社區(qū)紅色驛站內有便民傘、急救藥箱、募捐箱等，組織社區(qū)和轄區(qū)工商、司法、公安等駐區(qū)單位志愿者人員30余人，提供紅色志愿服務。該紅色驛站內，還有一份該社區(qū)一位參加過抗美援朝的老同志的手稿復印本，經常有老百姓來翻閱，看完都表示深受震撼。

五洲醫(yī)院黨支部在七里河街道黨工委的幫助指導下，精心打造了“五洲之家·愛心驛站”，驛站內配備1名社區(qū)黨員志愿者和若干名五洲醫(yī)院志愿者，搭建“1+X”醫(yī)療、健康服務橋梁。工作人員向記者演示了驛站墻上的微信掃碼看病功能，只需打開手機掃碼，即可享受各科室專業(yè)醫(yī)生的網絡診療。站內設置的電子自動查詢系統(tǒng)等，充分運用現代化信息技術，改變傳統(tǒng)醫(yī)療服務模式，為老百姓提供智能化、便民化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

大石橋社區(qū)堅持黨建引領，主動適應城市發(fā)展需求，立足老舊社區(qū)服務創(chuàng)新，搭建紅色便民服務平臺。社區(qū)內新建了便民服務驛站，還配套建設了可供社區(qū)居民休閑和學習的黨建廣場及文化長廊。該社區(qū)便民服務驛站內設志愿服務崗，定期開展免費義診、法律咨詢、業(yè)務咨詢、物業(yè)管理、談心談話等活動。社區(qū)制定便民服務清單，將16項社區(qū)服務事項全部納入紅色驛站，涉及審批事項的，可實現網上異地收件辦理，此舉大大提升了服務效率，得到居民的廣泛好評。

2 創(chuàng)新方式方法，共建共治共享“美好七里河”

“未來，這里將被打造成咱們襄陽的‘寬窄巷子’?！标悹I社區(qū)工作人員指著改造后的陳營小區(qū)對記者說。

如今，這里的巷道整潔有序，很難想象這里曾經污水橫流、電線纏繞。陳營社區(qū)毗鄰火車站、汽車站，流動人口密集，群租房多，常年流動租客近萬人，社區(qū)治理工作十分復雜。

面對這一難題，陳營社區(qū)黨支部主動出擊，多方籌資120萬元，建立了“門禁物防+監(jiān)控技防”的雙防體系，筑牢平安防線。

在門禁系統(tǒng)安裝初期，部分居民因來客不方便、嫌麻煩，甚至認為該工程是面子工程、花架子而反對。面對群眾的不理解、不支持，陳營社區(qū)“兩委”班子成員帶領黨員、居民代表逐戶上門做工作，在開展正向引導的同時，利用大量未裝門禁導致社區(qū)發(fā)生治安事件的案例開展警示宣傳，曉之以理、動之以情，漸漸消除了群眾的誤解和疑慮。門禁系統(tǒng)安裝后，實現了“一人一卡、來有登記、去有注銷”，規(guī)范了流動人員的管理。

門禁系統(tǒng)解決了居民家防的問題，街巷治安則需要靠全天候的監(jiān)控系統(tǒng)實現技防。該社區(qū)在樓棟單元門口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，在社區(qū)各個主要出入口安裝監(jiān)控攝像機，實時監(jiān)控街巷和單元門口人員的進出情況，后端平臺24小時全天候監(jiān)控錄像，使得群眾安全感提升。陳營社區(qū)黨支部還組建了三支小分隊，開展社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生等方面的綜合治理，近兩年來，三支小分隊共成功消除治安隱患80多個、調解鄰里糾紛240余件。

和陳營社區(qū)一樣，大石橋社區(qū)也進行了社區(qū)治理方法的探索，創(chuàng)辦“紅色物業(yè)”，把物業(yè)公司打造成黨組織聯系服務群眾的平臺，以黨建抓物管，徹底解決商業(yè)物管推、拖、慢頑疾，突出“紅色物業(yè)”服務性與公益性。

新華社區(qū)也開展了“誠信是金”的道德講堂活動，開展關愛弱勢群體和留守兒童等一系列活動，并將“紅色聲音”唱出來，發(fā)動黨員志愿者編寫新華社區(qū)之歌，組織社區(qū)文藝志愿者開展各種形式的文藝活動，舉辦宣傳黨的十九大精神的“紅歌唱響新征程”文藝匯演，組建襄北干休所紅色老兵合唱團。

七里河街道辦事處各社區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，多角度、全方位保障轄區(qū)百姓安居樂業(yè)。

3 堅持黨建引領，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

漢江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產業(yè)園黨建宣傳大廳里，不少在園區(qū)創(chuàng)業(yè)打拼的年輕人在此參觀，不時合影拍照?！拔覀冇媱潓⒖Х葟d等休息區(qū)域也設置在這里，這樣可以讓大家休息之余也能學習黨建知識?！眻@區(qū)工作人員說。

漢江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產業(yè)園為何如此重視黨建工作？

2017年，園區(qū)遇到發(fā)展瓶頸，總經理徐凱帶領運營團隊到上海、深圳、杭州等地的先進園區(qū)考察學習后，深刻認識到黨建是引領企業(yè)發(fā)展的根和魂。2017年12月，經高新區(qū)七里河街道黨工委批準，園區(qū)成立了黨支部，園區(qū)黨支部制定了《黨員積分制管理方案》，旨在加強黨員管理。每個黨員通過參加組織生活、履行崗位職責、遵守法律法規(guī)、開展志愿服務等積累分數，每季度統(tǒng)計一次，得分在90分以上的黨員可以享受園區(qū)提供的免費停車、培訓、體檢、健身等各項服務，“積分制”管理方式有效吸引了大家。2018年5月，黨員人數從黨支部成立之初的11人增加到26人，儲備入黨積極分子15名，園區(qū)成立了綜合黨總支，4個企業(yè)單獨成立了黨支部。

為解決企業(yè)發(fā)展難題，扶持企業(yè)快速成長，園區(qū)黨總支開展了“我在您身邊，您需我來辦”活動，上門收集企業(yè)各項意見建議160多條。針對企業(yè)需求，園區(qū)完善了綜合性服務平臺，可為企業(yè)提供投融資對接、項目拓展、人才引進、商務配套、導師培訓、財稅咨詢六大服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供工商注冊、高企認定、知識產權申報、科技項目申報等50多項專業(yè)服務。編制《雙創(chuàng)政策服務指南》，幫助企業(yè)了解國家、省級、市級扶持政策。與一馬投資集團合作成立天使種子基金，規(guī)模達1000萬元。

針對園區(qū)企業(yè)最為突出的企業(yè)高端管理和互聯網研發(fā)人才缺乏問題，園區(qū)還與高新區(qū)人社局聯合舉辦多場招聘會，與湖北文理學院、河北科技大學建立校企實習實訓基地，接納實習實訓學生120余人。

近年來，漢江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產業(yè)園秉承“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”的理念，以“五強創(chuàng)示范”為抓手，以“服務黨員、服務人才、服務企業(yè)、服務群眾”為宗旨，以“打造全市一流、全省領先的紅色創(chuàng)業(yè)基地”為目標，實現了黨建工作與園區(qū)發(fā)展深度融合、同頻共振。園區(qū)抓黨建、優(yōu)服務、聚人才，吸引了百度、騰訊、58同城等一大批知名互聯網及科技創(chuàng)新型企業(yè)入駐。園區(qū)被認定為國家級科技企業(yè)孵化器，成為全市唯一一家民營國牌“雙創(chuàng)”載體。

今年以來，該園區(qū)服務企業(yè)超過100家，培育高新技術企業(yè)2家、掛牌企業(yè)3家、省知識產權示范建設企業(yè)1家，園區(qū)企業(yè)營業(yè)額達3.3億元，帶動1500多人就業(yè)。