以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 流域同治塑淮水新生

淮河是新中國(guó)成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。

近年來，水利部淮河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“淮委”）統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，傳承弘揚(yáng)水文化，砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國(guó)水安全作出了淮河貢獻(xiàn)。

謀定而動(dòng) 持續(xù)水治理

八月的淮河大地，烈日炎炎。在蒙洼蓄洪區(qū)，只見水平如鏡，“千里淮河第一閘”王家壩閘巍然屹立，綠油油的莊稼長(zhǎng)勢(shì)正盛，“深水魚、淺水藕，灘涂洼地種杞柳”，一幅民安物阜的景象。

淮委系統(tǒng)總結(jié)淮河治理經(jīng)驗(yàn)，聚焦推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障流域水安全目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制淮河治理方案，認(rèn)真謀劃水安全保障規(guī)劃，淮河流域防洪規(guī)劃、水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、重要河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃、數(shù)字孿生淮河總體規(guī)劃……

“我們的主要任務(wù)就是一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干、一以貫之抓落實(shí)?！被次?guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)倪大銀說。

進(jìn)一步治淮的38項(xiàng)工程開工36項(xiàng)，淮河干流峽渦段、浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)2項(xiàng)工程開工在即，淮河入海水道二期等工程建設(shè)如火如荼，洪汝河治理等工程進(jìn)入收尾階段，沂河沭河上游堤防加固等17項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收，出山店水庫(kù)等一批精品工程榮獲魯班獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)……淮河流域防洪工程體系不斷完善。

引江濟(jì)淮一期工程建成通水，引江濟(jì)淮二期、昭平臺(tái)水庫(kù)擴(kuò)容等工程建設(shè)全面提速，臨淮崗水資源綜合利用、沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)等工程前期工作加快推動(dòng)，南水北調(diào)工程總體規(guī)劃修編（東線部分）、東線二期工程可研持續(xù)深化，農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、中小河流治理等穩(wěn)步推進(jìn)……國(guó)家水網(wǎng)重大工程建設(shè)深入實(shí)施。

淮河干流王臨段、蚌浮段等行洪區(qū)調(diào)整建設(shè)工程基本建成，區(qū)內(nèi)20余萬(wàn)不安全人口得到有效安置，居住環(huán)境得到顯著改善，流域21處國(guó)家蓄滯洪區(qū)全部建檔立卡，蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理、數(shù)字孿生蓄滯洪區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)……蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理持續(xù)規(guī)范。

淮河防洪“四預(yù)”系統(tǒng)投入實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用，雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”加快構(gòu)建，“天空地水工”一體化監(jiān)測(cè)感知體系進(jìn)一步完善，防洪、水資源管理與調(diào)配、智慧河湖、水利綜合監(jiān)管等“2+N”數(shù)字孿生業(yè)務(wù)智能應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展……水利新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

旱澇同治 防御水災(zāi)害

水旱災(zāi)害防御工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、社會(huì)和諧穩(wěn)定，是水利部門的天職。

扎緊口袋管控水源，統(tǒng)籌調(diào)度是關(guān)鍵。2025年8月4日11時(shí)，歷時(shí)13天的黃淮跨流域應(yīng)急分水、補(bǔ)水工作圓滿完成，利用東平湖南排工程和梁濟(jì)運(yùn)河向南四湖上級(jí)湖補(bǔ)水8000萬(wàn)立方米，首次實(shí)現(xiàn)黃淮兩大流域的防洪抗旱工作雙贏目標(biāo)。

2025年7月，淮河流域有效降雨僅8天，降雨量較多年偏少七成、為1954年以來同期最少，淮河干流、洪澤湖、南四湖水位持續(xù)降低，抗旱形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

一邊淮河干流、沂沭泗河水系旱情持續(xù)發(fā)展，一邊受臺(tái)風(fēng)“竹節(jié)草”影響局地可能發(fā)生汛情，面對(duì)防汛關(guān)鍵期嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，淮委該如何應(yīng)對(duì)？

一方面，科學(xué)調(diào)度流域水工程。2025年7月以來，利用南四湖上級(jí)湖先后向湖西豐沛地區(qū)引水保灌2500余萬(wàn)立方米、向下級(jí)湖補(bǔ)水4000萬(wàn)立方米，調(diào)度大型水庫(kù)累計(jì)下泄水量16.14億立方米。

另一方面，用足用好外調(diào)水。主動(dòng)作為，淮委第一時(shí)間與黃委、山東省水利廳聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)利用東平湖雨洪資源向南四湖補(bǔ)水。同時(shí)利用引江濟(jì)淮工程雙線引水、全線貫通調(diào)水入淮4.4億立方米，利用南水北調(diào)東線一期工程滿負(fù)荷抽江18.7億立方米。

“我們堅(jiān)持精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)時(shí)段、精準(zhǔn)措施，持續(xù)強(qiáng)化防汛抗旱‘四預(yù)’（預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）措施，最大限度調(diào)度控制工程統(tǒng)籌蓄水保水和洪水防御，密切關(guān)注流域17條（個(gè)）重點(diǎn)河湖主要控制斷面生態(tài)流量保障情況，會(huì)同流域四省制定應(yīng)急水量調(diào)度方案，加強(qiáng)取用水管控，科學(xué)實(shí)施應(yīng)急調(diào)水，使有限水資源發(fā)揮最大抗旱效益?！被次禐?zāi)害防御處處長(zhǎng)何琦介紹。

合力攻堅(jiān) 守護(hù)水生態(tài)

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水環(huán)境治理，一頭連著美麗中國(guó)建設(shè)大局，一頭牽著千家萬(wàn)戶民生福祉。

90余個(gè)流域級(jí)、1700余個(gè)省市級(jí)幸福河湖先后建成，重要湖泊退圩還湖累計(jì)超260平方公里，9條母親河復(fù)蘇河段全部實(shí)現(xiàn)全線貫通和增加有水時(shí)長(zhǎng)、河長(zhǎng)年度目標(biāo)，17條（個(gè)）重點(diǎn)跨省河湖主要控制斷面生態(tài)流量目標(biāo)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在90%以上，12萬(wàn)余個(gè)侵占破壞河湖的突出問題得到解決，淮河流域（含山東半島）水土流失面積和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”，淮河干流和南水北調(diào)東線一期輸水干線水質(zhì)常年維持在Ⅲ類及以上，新一輪地下水超采區(qū)劃定全面完成，嚴(yán)重超采區(qū)面積大幅減小……

從桐柏山到黃海之濱，從淮河源頭到入江、入?？冢瑥囊粭l條幸福河湖到一個(gè)個(gè)生態(tài)清潔小流域……在深入實(shí)施國(guó)家“江河戰(zhàn)略”的淮河實(shí)踐中，水清河暢記錄治水成效，岸綠景美凸顯生態(tài)蝶變，人水和諧彰顯人民幸福。

從推動(dòng)南四湖流域水量分配方案獲批，流域15條重要跨省河湖初始水權(quán)分配工作全面完成；到淮河水資源調(diào)度方案、2025年度淮河水資源調(diào)度計(jì)劃相繼獲批，首次啟動(dòng)淮河干流及淮河水系12條重要跨省河湖水資源統(tǒng)一調(diào)度；再到摸清流域171萬(wàn)處取水工程現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)4.2萬(wàn)個(gè)取水監(jiān)測(cè)點(diǎn)取用水在線監(jiān)測(cè)……

在每一滴水的合理配置利用中，流域水資源優(yōu)化配置能力整體提高，水資源節(jié)約集約利用能力顯著提升。

江河之變折射時(shí)代之變，江河之興折射時(shí)代之興。

“新的偉大征程上，我們將深入貫徹落實(shí)國(guó)家‘江河戰(zhàn)略’，強(qiáng)化流域治理管理，當(dāng)好‘淮河代言人’，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)更大淮河力量?！被次魅螚钿h說。