改革為人民｜青年學(xué)生習(xí)近平的一次農(nóng)村調(diào)研

“我對(duì)滁州很有感情，記憶猶新。1978年去搞調(diào)查研究，印象很深?！?/p>

2014年3月9日，人民大會(huì)堂西大廳內(nèi)春意融融。在全國(guó)兩會(huì)安徽代表團(tuán)審議現(xiàn)場(chǎng)，習(xí)近平總書(shū)記回憶起1978年到安徽滁州調(diào)查研究的往事。

為何對(duì)當(dāng)年的人和事還能記憶猶新？總書(shū)記解釋說(shuō)：“我有筆記，還能翻出來(lái)?！?/p>

1978年，安徽滁州小崗村18戶村民在一紙分田到戶的“秘密契約”上按下鮮紅的手印，實(shí)行“大包干”——“保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的”。宛如平地一聲驚雷，我國(guó)農(nóng)村改革的序幕自此拉開(kāi)。

△ 這是小崗村村民按下紅手印的“大包干”契約。

習(xí)近平那時(shí)還在清華大學(xué)學(xué)習(xí)，他將到滁州實(shí)地調(diào)研包產(chǎn)到戶的所見(jiàn)所聞?dòng)浟苏槐竟P記。自此，“改革為了人民，改革依靠人民”的初心，在這個(gè)青年學(xué)子心中扎下了根。

幾十年后，已是黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的習(xí)近平多次提到這段經(jīng)歷，直言這是他在“改革開(kāi)放以后，接觸農(nóng)村的可以說(shuō)是改革的第一課”，“看到了我們農(nóng)民參與改革的積極性”。

經(jīng)歷了“改革第一課”后不久，習(xí)近平到河北正定工作，也開(kāi)始了改革探索。

這個(gè)從北京來(lái)的年輕人深知“大包干”是當(dāng)時(shí)“調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的最好辦法，也是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的最好辦法”。他和縣里主要領(lǐng)導(dǎo)商量：“河北還沒(méi)有啟動(dòng)，咱縣能不能先行一步，搞個(gè)試點(diǎn)？”

“當(dāng)時(shí)中央沒(méi)文件，河北省委沒(méi)精神，石家莊地委領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)講話，在這個(gè)問(wèn)題上冒尖，政治風(fēng)險(xiǎn)很大，但習(xí)近平態(tài)度堅(jiān)決?！被貞浧甬?dāng)年的情景，時(shí)任正定縣縣長(zhǎng)的程寶懷對(duì)習(xí)近平的改革勇氣充滿敬佩之情。

在習(xí)近平推動(dòng)下，正定先試點(diǎn)后推廣，于1983年在河北率先全面推行包干到戶責(zé)任制，正定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力迅速提高。1985年第1期《中國(guó)青年》的一篇報(bào)道這樣描寫(xiě)習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的“高產(chǎn)窮縣”新面貌：“山西省一位縣委書(shū)記到正定參觀，臨行前感慨地說(shuō)：‘這里，聽(tīng)不見(jiàn)人人喊改革，但處處在改革?！?/p>

為了人民而改革，改革才有意義。

依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。

一路走來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終率先垂范，“尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。

△ 2024年11月5日，在湖北省咸寧市嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)十里蔬菜長(zhǎng)廊考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記同菜農(nóng)親切交流。

2016年春天，在安徽滁州小崗村的“當(dāng)年農(nóng)家”院落，總書(shū)記俯身察看當(dāng)年18戶村民按下紅手印的“大包干”契約，感慨不已。去年再到安徽考察，他話語(yǔ)諄諄：“追本溯源，安徽有很好的傳統(tǒng)，現(xiàn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，也要積極探索，走在前列?！?/p>

我國(guó)農(nóng)村改革是從調(diào)整農(nóng)民和土地的關(guān)系開(kāi)啟的。新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。

2016年的安徽之行，習(xí)近平總書(shū)記在小崗村召集“大包干”帶頭人、村干部以及一些種糧大戶，開(kāi)了一場(chǎng)農(nóng)村改革座談會(huì)。

“要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。這是農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新?！?/p>

會(huì)上，總書(shū)記向大家深入淺出地闡釋了何為農(nóng)村土地“三權(quán)分置”。原定40分鐘的會(huì)議，實(shí)際開(kāi)了一個(gè)多小時(shí)。

幾個(gè)月后，《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》印發(fā)，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革在全國(guó)全面鋪開(kāi)。

△ 2016年4月25日，習(xí)近平總書(shū)記在安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村看望當(dāng)年“大包干”帶頭人嚴(yán)金昌（右三）一家。

農(nóng)村土地制度改革，“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)要把握好度，不能依靠行政手段強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地”；

集體林權(quán)制度改革，“關(guān)鍵是要腳踏實(shí)地向前推進(jìn)，讓老百姓真正受益”；

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，“必須尊重群眾意愿、遵循市場(chǎng)規(guī)律”；

加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，“把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動(dòng)好”；

…………

“每一項(xiàng)農(nóng)村改革都要注重充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”，“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了”。

作為“大包干”帶頭人之一，小崗村村民嚴(yán)金昌親歷了農(nóng)村改革起步的歷史，也見(jiàn)證著新時(shí)代全面深化改革的壯闊。

這位八旬老人說(shuō)，總書(shū)記的心始終與我們農(nóng)民連在一起。

今天的中國(guó)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興畫(huà)卷徐徐鋪展。

總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎

監(jiān)　制丨王敬東

主　編丨李璇

編　輯丨蔡純琳

?！?duì)丨李丹 李珊珊 宋春燕 李英卓 任佳 毛長(zhǎng)志

出　品丨中央廣播電視總臺(tái)央視網(wǎng)