對抗非唯一！美中制造業(yè)合作被這位會長看好

美中公共事務(wù)協(xié)會會長滕紹駿7月15日在《中國日報(bào)》撰文稱，中美應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在制造業(yè)領(lǐng)域的合作，共同引領(lǐng)全球工業(yè)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而造福全世界。

漫畫作者：中國日報(bào) 羅杰

中美加強(qiáng)制造業(yè)合作正當(dāng)其時(shí)

文章指出，在“十五五”規(guī)劃（2026年-2030年）即將實(shí)施之際，中國正在推動制造業(yè)朝著更加智能化、數(shù)字化、高端化的方向發(fā)展。這不僅展現(xiàn)了中國以創(chuàng)新驅(qū)動增長的壯志雄心，也預(yù)示著全球產(chǎn)業(yè)格局的更大轉(zhuǎn)變。

值此關(guān)鍵時(shí)刻，作為兩大經(jīng)濟(jì)體、制造強(qiáng)國，中美如何管控競爭、尋求合作，將決定全球供應(yīng)鏈、世界經(jīng)濟(jì)以及科技的未來走向。

近年來，國際環(huán)境的不確定性日益加劇。隨著地緣政治緊張局勢升級、保護(hù)主義抬頭以及逆全球化浪潮來襲，全球供應(yīng)鏈韌性備受考驗(yàn)。在全世界努力應(yīng)對氣候變化、通貨膨脹和顛覆性技術(shù)之際，國際社會迫切需要促進(jìn)穩(wěn)定與合作。遺憾的是，“脫鉤”和遏制戰(zhàn)略可能會破壞數(shù)十年來的共生共贏局面。

中美兩國依然相互依存。在制造業(yè)領(lǐng)域，中美合作推動了電子、清潔能源、航空航天、智能設(shè)備、汽車等行業(yè)的創(chuàng)新、規(guī)模化以及效率提升。雙方都致力于增強(qiáng)發(fā)展韌性并提升競爭優(yōu)勢，這是合情合理的，不過將良性競爭變成零和博弈卻是大錯(cuò)特錯(cuò)。只要管理得當(dāng)，競爭與合作可以共存。事實(shí)上，在制造業(yè)領(lǐng)域，兩者必須共存。

為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)，中國的“十五五”規(guī)劃預(yù)計(jì)將聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，包括人工智能、機(jī)器人技術(shù)、綠色能源體系以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，進(jìn)而構(gòu)建更加智能、整合全球資源的工業(yè)基地。

與此同時(shí)，美國也在千方百計(jì)重振制造業(yè)，不僅加大了對本國半導(dǎo)體和電池行業(yè)的投資，而且通過《芯片與科學(xué)法案》等立法推動高科技產(chǎn)業(yè)“回流”。美國確保核心競爭力無可厚非，但必須認(rèn)識到不可能獨(dú)自重塑制造業(yè)的未來。

中美合作對世界意義重大

文章進(jìn)一步分析稱，由于供應(yīng)鏈不再局限于國家層面，而是邁向全球化、數(shù)字化以及深度協(xié)作，中美兩國應(yīng)當(dāng)找到利益共同點(diǎn)，比如綠色制造。雙方都致力于減少碳排放，打造可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。很顯然，電動汽車、可再生能源和智能電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作有助于促進(jìn)創(chuàng)新，提升全球標(biāo)準(zhǔn)，惠及各方。同樣的，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也帶來了協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，中國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢與美國的軟件實(shí)力可以共同發(fā)揮作用。

合作并不等同于依賴，而是意味著相互依存、相互尊重。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原型開發(fā)到物流和組裝，中美兩國企業(yè)已經(jīng)在錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈中開展合作。與其摧毀這些生態(tài)系統(tǒng)，不如提升其韌性、透明度和可持續(xù)性。設(shè)立聯(lián)合研究中心、跨境產(chǎn)業(yè)園和開放式創(chuàng)新平臺都是在保持競爭活力的同時(shí)增進(jìn)信任的有效途徑。

雖然保護(hù)核心技術(shù)合情合理，但濫施制裁、關(guān)稅和出口管制可能會加劇全球經(jīng)濟(jì)分裂。這種僵局或?qū)p緩創(chuàng)新步伐，提高成本，損害兩國消費(fèi)者和企業(yè)的利益。

除了經(jīng)濟(jì)層面的意義，中美在制造業(yè)領(lǐng)域的合作還有助于確保地緣政治的穩(wěn)定。共同的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)可以促進(jìn)對話、人才交流和相互理解，進(jìn)而搭建將兩國工人、工程師和企業(yè)家連接起來的橋梁，讓雙方攜手邁向繁榮。事實(shí)上，制造業(yè)不僅是國家經(jīng)濟(jì)支柱，也是國際信任的基石。

鑒于世界經(jīng)濟(jì)前景不明、不平等日益加劇，中美兩國有責(zé)任促進(jìn)包容性增長，特別是考慮到發(fā)展中國家依靠成本合理、可靠性高的制造業(yè)來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困。若中美選擇合作而非對抗，那就不僅可以提供技術(shù)支持，還能帶來希望。

文章最后強(qiáng)調(diào)，每個(gè)國家都有獨(dú)特優(yōu)勢，但只有共同努力才能引領(lǐng)新時(shí)代的工業(yè)發(fā)展。在這個(gè)時(shí)代，重要的不是輸贏，而是能夠給世界帶來什么。