“軟聯(lián)通”提質(zhì)升級 “灣區(qū)標準”以制度賦能大灣區(qū)一體化發(fā)展

央視網(wǎng)消息：5月21日，市場監(jiān)管總局聯(lián)合粵港澳相關(guān)部門，在廣州召開推動“灣區(qū)標準”助力粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上了解到，9項“灣區(qū)標準”正在公示，即將正式發(fā)布實施，標準聚焦大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、營商、文化等方面。

廣東省市場監(jiān)管局局長陳新烈介紹，以《信息通信基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》為例，該標準將有助于實現(xiàn)通信配套基礎(chǔ)設(shè)施工程與城市建設(shè)“同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收”，系統(tǒng)破解通信基站選址困難、管網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)復(fù)雜、設(shè)施管理標準缺失等突出問題，為粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)中通信設(shè)施的統(tǒng)籌布局提供技術(shù)支撐。

《法人和其他組織跨境身份認證技術(shù)規(guī)范》將有助于推進跨境電子簽名互認，為企業(yè)等法人和其他組織跨境身份認證提供技術(shù)指導(dǎo)，提高跨境供應(yīng)鏈合作效率。《珠寶零售企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》將進一步推動粵港澳三地珠寶產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和要素流動，鞏固大灣區(qū)作為全球珠寶貿(mào)易樞紐和珠寶加工制造基地的地位。 市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒表示，“灣區(qū)標準”作為粵港澳三地先進經(jīng)驗共需、共享、共用的載體，已成為越來越多灣區(qū)人的共識。截至目前，“灣區(qū)標準”的總數(shù)已經(jīng)達到235項，覆蓋交通、醫(yī)療、食品、養(yǎng)老、托育、氣象、餐飲、文化等領(lǐng)域。

香港澳門特區(qū)政府鼓勵"灣區(qū)標準"落地實施

“灣區(qū)標準”全稱粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標準，是指經(jīng)粵港澳大灣區(qū)利益相關(guān)方共同協(xié)商確認的，在粵港澳大灣區(qū)共同實施的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準等各類標準，以清單形式公布。在21日的發(fā)布會上，香港和澳門相關(guān)部門負責(zé)人表示，香港特區(qū)和澳門特區(qū)政府鼓勵“灣區(qū)標準”推廣實施。澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟及科技發(fā)展局副局長陳祖榮稱，澳門特區(qū)一直積極通過現(xiàn)有粵港澳三地標準化合作協(xié)調(diào)機制，深化落實“灣區(qū)標準”的相關(guān)工作，鼓勵企業(yè)采用“灣區(qū)標準”。未來，澳門特區(qū)將與粵港一同持續(xù)推動規(guī)則銜接機制對接，積極推動大灣區(qū)市場一體化水平，實現(xiàn)“同一個灣區(qū)、同一個標準”的目標。

香港特別行政區(qū)工業(yè)貿(mào)易署署理副署長邱詩穎表示，香港社會服務(wù)聯(lián)會與香港中華廠商聯(lián)合會正合作推動制定照護食“灣區(qū)標準”。如這個標準成功制定及推廣，將有助業(yè)界推出更多適合長者的食品，一方面提升長者的生活質(zhì)素，另一方面亦推動食品制造業(yè)及跨境養(yǎng)老的發(fā)展。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)發(fā)布的235項“灣區(qū)標準”，共有3563家（次）單位參與。其中，內(nèi)地單位2752家（次）、香港單位499家（次）和澳門單位312家（次），涵蓋科研機構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位。市場監(jiān)管總局港澳臺辦公室副主任朱忠良稱，在7個領(lǐng)域深化“灣區(qū)標準”互融互通，包括金融、醫(yī)療、教育、交通、氣象、職業(yè)資格、文化等。實踐證明，行之有效的“灣區(qū)標準”轉(zhuǎn)化成國際標準作出中國貢獻，提升“灣區(qū)標準”與國際標準的一致性、一致化水平，提高“灣區(qū)標準”的國際影響力和認可度。

“灣區(qū)標準”助力港珠澳大橋智慧運維

記者了解到，“灣區(qū)標準”啟動五年來，有效推動了三地在基礎(chǔ)設(shè)施、民生、人文等領(lǐng)域互聯(lián)互通。其中就有多項不少灣區(qū)標準已經(jīng)在港珠澳大橋上發(fā)揮著重要作用。

作為粵港澳大灣區(qū)超級工程，港珠澳大橋在建成后就立刻面對超長壽命保障、復(fù)雜系統(tǒng)養(yǎng)護等挑戰(zhàn)，粵港澳三地專家與科研團隊歷時4年，陸續(xù)完后了《橋島隧智能運維數(shù)據(jù)標準體系 建設(shè)指南》等系列“灣區(qū)標準”。

在港珠澳大橋的西人工島上，數(shù)字大屏如同“智慧大腦”，實時呈現(xiàn)大橋的三維模型、設(shè)備狀態(tài)與交通流量。在臺風(fēng)季期間，系統(tǒng)還可以基于北斗定位與邊緣計算技術(shù)，對橋面振動、索力變化等參數(shù)進行毫秒級分析。港珠澳大橋管理局總工程師景強介紹，無人機、爬壁機器人，還有水下無人船，可以把周圍水下結(jié)構(gòu)變化感知清楚，傳遞回來。有了這些信息，可以制定年度的養(yǎng)護計劃，也可以根據(jù)大橋的情況實時預(yù)警。

標準的實施有效提升大橋運行管理效率和災(zāi)害防御水平，同時這一標準體系通過開放接口與數(shù)據(jù)規(guī)范，為粵港澳大灣區(qū)其他交通工程提供可復(fù)用的技術(shù)模板。

隨著灣區(qū)內(nèi)交通設(shè)施日益完善，“港車北上”“澳車北上”成為灣區(qū)通行新風(fēng)尚，大橋通車量呈現(xiàn)快速上升的趨勢。廣東省市場監(jiān)管局局長陳新烈表示，《基于信息化協(xié)同平臺的跨域機動車服務(wù)要求》和《基于信息化協(xié)同平臺的跨域機動車服務(wù)流程》2項“灣區(qū)標準”為公安、海關(guān)等部門智能監(jiān)管數(shù)據(jù)的聯(lián)動與共享提供系統(tǒng)支撐，可以幫助快速準確獲取車輛信息，助力卡口驗放時長縮短至60秒以內(nèi)。

“灣區(qū)標準”筑牢食品“保鮮鏈條”

記者了解到，“灣區(qū)標準”在食品安全領(lǐng)域也發(fā)揮了重要作用。過去粵港澳三地冷鏈運輸因體制機制差異，作業(yè)標準不統(tǒng)一，跨境運輸中冷藏、冷凍食品腐損率較高。為此，三地多部門共同制定《冷藏冷凍預(yù)包裝食品流通作業(yè)規(guī)范》等“灣區(qū)標準”，取得了不錯的效果。

這家位于珠海橫琴的冷鏈運輸企業(yè)每天都有十輛冷藏車將冷凍食品運往香港，工作人員正嚴格按照冷鏈運輸 “灣區(qū)標準”進行規(guī)范操作。食品冷鏈運輸對溫度的要求非常嚴格，任何一個中間環(huán)節(jié)出現(xiàn) “斷鏈”現(xiàn)象，都可能導(dǎo)致食物腐壞。

“灣區(qū)標準”規(guī)范細化了冷鏈流通作業(yè)環(huán)節(jié)和冷鏈配送裝車環(huán)節(jié)的溫度控制，同時結(jié)合冷凍類商品、冷藏類商品的品種，以及收發(fā)貨封閉月臺溫度、存儲溫度、配送車廂內(nèi)溫度等關(guān)鍵因素，提供了全面且有效的指引。據(jù)悉，“灣區(qū)標準”施行后，冷藏、冷凍食品腐損率降低了15%左右。

目前，大灣區(qū)近50家知名企業(yè)積極響應(yīng)，承諾嚴格執(zhí)行相關(guān)的“灣區(qū)標準”要求操作，確保食品從生產(chǎn)到送達市民餐桌的全過程冷鏈不斷鏈。