跨界河流從“各自管”到“一家管” 美麗河湖保護(hù)建設(shè)有新招

生態(tài)環(huán)境部會同多個(gè)部門研究制定的《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動方案（2025—2027年）》今天正式發(fā)布。這是繼有“水十條”之稱的《水污染防治行動計(jì)劃》之后，我國對水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的又一次全面戰(zhàn)略部署。

在美麗河湖行動方案發(fā)布前，各地都在因地制宜展開探索，目前全國已經(jīng)推出三批94個(gè)美麗河湖優(yōu)秀案例。其中，跨區(qū)域是河湖治理面臨的主要難點(diǎn)之一，很多地方在生態(tài)補(bǔ)償、跨區(qū)協(xié)作上提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

這兩天，位于長三角一體化示范區(qū)的太浦河核心段將迎來一位“新成員”——方廳水院。這座建筑未來將是承載江南文化交流的會客廳，也是跨區(qū)域生態(tài)合作的智慧樞紐。

上海市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長 劉代玲：太浦河是太湖流域最大的人工河道之一，也是長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治的縮影。滬蘇浙兩省一市共同推進(jìn)太浦河治理，建立了跨界水體巡河、監(jiān)測、執(zhí)法、管護(hù)、治理“五個(gè)聯(lián)合”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法“三統(tǒng)一”，完善了跨區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動體系，太浦河國控?cái)嗝嫠|(zhì)已經(jīng)連續(xù)多年保持優(yōu)良。

滬蘇浙兩省一市五年間投入520億元資金，關(guān)停整治1.5萬家污染企業(yè)，拆除近3000處非法設(shè)施，建成5個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水全處理。數(shù)據(jù)顯示，流域內(nèi)白鷺種群數(shù)量增長30%。三地?cái)y手走出的“共保共享共建”新路徑，正成為流域治理的教科書案例。

當(dāng)太浦河的治理經(jīng)驗(yàn)在長三角開花，長江上游的重慶也書寫著獨(dú)特的生態(tài)故事。

重慶市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長 楊科軍：培石斷面是長江干流由重慶進(jìn)入湖北的省界斷面，去年6月我們和湖北省簽了流域補(bǔ)償協(xié)議；鹿角斷面是烏江由貴州進(jìn)入重慶的省界斷面，去年12月我們和貴州省簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。實(shí)現(xiàn)跨界河流從“各自管”變成了“一家管”，激活各地政府水污染防治的內(nèi)生動力。

重慶率先在長江干流建立橫向補(bǔ)償機(jī)制，2024年實(shí)現(xiàn)干流支流全覆蓋。今年，重慶將生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率、魚類種群數(shù)量等指標(biāo)納入補(bǔ)償考核。楊科軍表示，從“保水質(zhì)”到“護(hù)生態(tài)”，我們要讓長江不僅清澈，更要充滿生命活力。