“打耳洞”屬于醫(yī)美項(xiàng)目，檢察公益訴訟監(jiān)督促規(guī)范經(jīng)營

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員楊翰琳）近日，荊門市東寶區(qū)檢察院針對“打耳洞”服務(wù)中存在的違規(guī)經(jīng)營問題開展公益訴訟監(jiān)督，推動相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公眾健康安全。

“年輕女生在美甲店打耳洞后，出現(xiàn)紅腫發(fā)炎情況，這個問題涉不涉及公益訴訟？”今年1月，“益心為公”志愿者向東寶區(qū)檢察院反映。

檢察官收到問題線索后，立即組織研判。據(jù)介紹，“打耳洞”又稱穿耳孔術(shù)，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等規(guī)定，穿耳孔術(shù)屬于美容外科一級項(xiàng)目；任何單位和個人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開展醫(yī)療美容診療項(xiàng)目，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。

辦案檢察官介紹，“打耳洞”雖然過程不復(fù)雜，但對人體有創(chuàng)傷性和侵入性，若醫(yī)療器具未及時消毒、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，極易引起感染、過敏，威脅公眾健康安全。

今年1月，檢察官運(yùn)用“無資質(zhì)經(jīng)營醫(yī)療美容項(xiàng)目公益訴訟法律監(jiān)督模型”篩查數(shù)據(jù)線索，結(jié)合線下調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)有3個美團(tuán)商家、5家線下實(shí)體店提供打耳洞服務(wù)，除美甲美睫美容店外，還包括黃金首飾加工銷售店等，通過到區(qū)行政審批局核查，上述商家均未辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

“打耳洞竟然是美容外科項(xiàng)目？”“我們打個耳洞還要辦理許可證？”調(diào)查過程中，多數(shù)商家對“打耳洞”屬于醫(yī)療美容項(xiàng)目的性質(zhì)存在認(rèn)識盲區(qū)，對其風(fēng)險性普遍認(rèn)識不足。檢察官邊調(diào)查邊普法，為商家普及相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)其自覺規(guī)范經(jīng)營行為。

為規(guī)范和促進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展，2月份，東寶區(qū)檢察院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)開展磋商，深入探討美甲店等生活美容場所違規(guī)提供“打耳洞”服務(wù)的問題。穿耳孔術(shù)雖技術(shù)難度和風(fēng)險相對較低，但市場需求大，正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)供給不足，導(dǎo)致大量無資質(zhì)商家違規(guī)經(jīng)營。

檢察官指出，器具未消毒、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、操作不規(guī)范等問題，極易引發(fā)感染和過敏，威脅公眾健康安全。磋商中，東寶區(qū)檢察院建議行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，督促整改，并對積極整改的商家免罰或減罰，避免“辦了案子、垮了廠子”。

今年4月，相關(guān)行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)整改情況。當(dāng)?shù)亟M成8個監(jiān)督檢查專班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、商業(yè)街及周邊商圈開展拉網(wǎng)式排查，巡查飾品店87家、美容店128家、美甲美睫店84家，拆除違規(guī)廣告牌10處，下架美團(tuán)廣告2條，下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》6份。同時，與生活美容機(jī)構(gòu)簽訂《生活美容場所依法經(jīng)營承諾書》299份，并張貼警示標(biāo)語。此外，鼓勵具備資質(zhì)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)提供“打耳洞”服務(wù)，目前已有5家機(jī)構(gòu)增設(shè)該服務(wù)。

東寶區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)加大對醫(yī)療美容行業(yè)虛假宣傳、價格欺詐等突出問題的監(jiān)督辦案力度，切實(shí)保障醫(yī)療美容市場健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾生命健康安全，努力營造“美美與共”的良好市場環(huán)境。