事關(guān)武漢推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)！看看條例（草案表決稿）哪里修改了

湖北日?qǐng)?bào)訊（記者湯煒瑋、通訊員王曉珊）4月23日，武漢市第十五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上表決了《武漢市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案表決稿）》。

以下為修改事項(xiàng)：

一、將條例（草案三審稿）第四條、第五條合并為一條，修改為：科技創(chuàng)新中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，遵循科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、開(kāi)放合作與自立自強(qiáng)相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推動(dòng)科教人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、將條例（草案三審稿）第八條修改為：市科技創(chuàng)新主管部門負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)，組織制定相關(guān)工作方案及年度計(jì)劃，開(kāi)展考核、監(jiān)督等工作。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)工作。

三、在條例（草案三審稿）第十條第一款中增加本市“構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)”“發(fā)揮科技創(chuàng)新中心輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)省內(nèi)其他市、州科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群和中部地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新”等內(nèi)容。

四、在條例（草案三審稿）第十八條第一款中增加規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門“將企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍”。

五、將條例（草案三審稿）第二十條第二款、第三款合并為一款。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)享有下列權(quán)利：

（一）自主確定科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化方向和項(xiàng)目；

（二）按照有關(guān)規(guī)定自主管理和使用其擁有的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等財(cái)政性資金；

（三）在機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行管理、人員聘用等方面采取靈活的體制機(jī)制；

（四）接受社會(huì)捐贈(zèng)、資助；

（五）在承擔(dān)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目、享受相關(guān)政策等方面，享有與利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)同等權(quán)利；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

六、增加一款：鼓勵(lì)用人單位通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、掛職兼職、項(xiàng)目合作、技術(shù)服務(wù)、在外地（含境外）設(shè)立或者共建科研機(jī)構(gòu)等方式柔性引進(jìn)創(chuàng)新人才。

七、將條例（草案三審稿）第二十八條修改為：本市推進(jìn)科技人才分類評(píng)價(jià)改革，鼓勵(lì)用人單位根據(jù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)的不同特點(diǎn)，完善人才評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)行多元評(píng)價(jià)方式，推行代表性成果評(píng)價(jià)。

八、增加一款：本市推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展帶建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

九、增加一款：市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與金融機(jī)構(gòu)建立科技型中小企業(yè)融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，為科技型中小企業(yè)融資提供指導(dǎo)和服務(wù)。

十、增加一條：市、區(qū)人民政府可以建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，將開(kāi)展科技金融服務(wù)的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及其他金融機(jī)構(gòu)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确秶?/p>

發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用，引導(dǎo)商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供擔(dān)保，為科技型企業(yè)提供增信服務(wù)。

十一、將條例（草案三審稿）第五十五條第二款、第三款修改為：科學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度高的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，原始記錄等材料能夠證明其已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的，予以免責(zé)；經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C、項(xiàng)目主管部門同意，可以給予項(xiàng)目結(jié)題且不影響其再次申請(qǐng)。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)科技管理改革、開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研發(fā)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，未牟取非法利益的，依法免除其決策責(zé)任。

圖片攝影：費(fèi)志清