《湖北省電梯安全條例》聚焦六大內(nèi)容

湖北日報(bào)訊（記者汪子軼）4月11日，從湖北省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，《湖北省電梯安全條例》聚焦電梯安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，注重總結(jié)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，凸顯湖北特色，提升制度措施的實(shí)用性、有效性。

省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任鄭文金介紹，《條例》共9章54條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、既有住宅加裝電梯、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。重點(diǎn)規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是健全電梯安全多元共治工作格局。《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助推進(jìn)，市場監(jiān)管、住建等部門各司其職，共同做好電梯安全相關(guān)工作。同時(shí)，《條例》還明確了電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)形成工作合力。

二是加強(qiáng)電梯制造、安裝、工程施工等環(huán)節(jié)源頭治理。為了從源頭消除電梯安全隱患，《條例》明確，電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行電梯質(zhì)量保證制度、產(chǎn)品召回等制度；要求電梯井道、底坑、機(jī)房等建設(shè)工程滿足建設(shè)工程質(zhì)量和安全相關(guān)要求；同時(shí)對配備運(yùn)行監(jiān)控、視頻監(jiān)控、備用電源、無線通信等設(shè)施設(shè)備提出具體要求。

三是加強(qiáng)電梯使用管理，推動(dòng)電梯使用管理單位和乘用人雙向發(fā)力。電梯使用管理單位距離電梯管理最近、對電梯運(yùn)行情況最了解?！稐l例》規(guī)定了電梯使用管理單位在人員配備、運(yùn)行環(huán)境維護(hù)、日常管理等方面的義務(wù)。同時(shí)，對乘用人安全、文明使用電梯作出專門規(guī)定。

四是規(guī)范電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等行為。電梯作為一種特種設(shè)備，日常維護(hù)保養(yǎng)十分重要?！稐l例》對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的業(yè)務(wù)能力、作業(yè)程序、應(yīng)急救援、報(bào)告義務(wù)以及禁止性行為作了細(xì)化，規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)單位開展維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知電梯使用管理單位并接受其現(xiàn)場監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)電梯檢驗(yàn)檢測、安全評估工作。

五是回應(yīng)既有住宅加裝電梯的社會(huì)關(guān)切。為更好適應(yīng)城市更新和老舊小區(qū)適老化改造的需求，《條例》設(shè)置既有住宅加裝電梯專章，對電梯加裝范圍、部門職責(zé)、加裝程序、異議協(xié)調(diào)、安全保障、資金籌集以及鼓勵(lì)措施等內(nèi)容予以規(guī)范，同時(shí)，堅(jiān)持省市協(xié)同，為市州人大開展加裝電梯立法留有空間。目前，黃石、黃岡兩地人大已先后完成了既有住宅加裝電梯立法，武漢、荊門、孝感等地人大也在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。

六是提升電梯安全監(jiān)管水平。《條例》對電梯安全的監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、應(yīng)急救援以及信息公開、公眾參與等作了規(guī)定，著力提升部門監(jiān)管效能。同時(shí)，《條例》要求，行業(yè)主管部門建立健全電梯信息化管理平臺(tái)，整合電梯建設(shè)施工、運(yùn)行監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置等信息，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)提示和信息共享，提高信息化監(jiān)管水平。

此外，《條例》對電梯制造、安裝、修理、改造、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等單位以及電梯乘用人的相關(guān)法律責(zé)任作出規(guī)定。例如，對電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位以及安裝、改造、修理單位違規(guī)設(shè)置技術(shù)障礙的，予以警告、處以罰款，強(qiáng)化了法規(guī)制度的剛性約束。