加裝可按“單元”申請 布局安全隱患智能預警 湖北“梯”升居民上下樓幸福感安全感

湖北日報全媒記者 汪子軼

出門第一步、回家最后一程——電梯是現(xiàn)代社會不可或缺的垂直交通工具，是影響生活品質的重要一環(huán)。

電梯維保責任如何厘清、老舊小區(qū)加裝電梯如何提出申請、發(fā)現(xiàn)電梯隱患該向誰反映……廣大群眾對這些問題十分關切。4月11日，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《湖北省電梯安全條例》。

回應關切，提供法治保障

2025年3月26日，湖北省第十四屆人大常委會第十六次會議表決通過《湖北省電梯安全條例》，自2025年7月1日起施行。

省人大常委會法制工作委員會副主任鄭文金介紹，近年來我省電梯保有量和新安裝數(shù)量持續(xù)攀升，老舊電梯數(shù)量逐年增多，電梯安全風險不容忽視。同時，群眾對既有住宅加裝電梯的需求較為迫切。我省開展電梯安全立法，目的在于從新安裝電梯質量保障、在用電梯安全運行和維護保養(yǎng)、老舊電梯更新改造、既有住宅加裝電梯等方面優(yōu)化制度供給，提升我省電梯安全管理水平，滿足人民群眾美好生活需要。

《條例》重點規(guī)定了六大內容：健全電梯安全多元共治工作格局，明確電梯生產、經營、使用管理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位的主體責任；嚴格電梯制造、安裝等環(huán)節(jié)責任落實，實行源頭治理；加強電梯使用管理，推動電梯使用管理單位和乘用人雙向發(fā)力；規(guī)范電梯維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動；回應既有住宅加裝電梯的社會關切；提升電梯安全監(jiān)管水平等。

此外，《條例》對電梯安全相關主體的法律責任作出規(guī)定。例如，對電梯制造安裝、維護保養(yǎng)等單位違規(guī)設置技術障礙的，予以警告、處以罰款，強化法規(guī)的剛性約束。

雙向發(fā)力，確保安全放心乘梯

電梯安全是公共安全體系不可或缺的重要組成部分?！稐l例》的頒布為加強電梯安全監(jiān)管，維護群眾合法權益提供了法治遵循。

作為電梯安全的主管部門以及主要執(zhí)法主體，省市場監(jiān)管局副局長王勤表示，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將推動建立重大隱患掛牌督辦機制，明確整改時限和責任單位，推廣電梯安全責任保險，發(fā)揮安全風險預防作用；構建全省電梯信息化管理平臺，集成設備檔案、運行狀態(tài)、檢驗檢測、維護保養(yǎng)等全鏈條數(shù)據(jù)；大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術實時監(jiān)測電梯運行狀態(tài)，實現(xiàn)安全隱患智能預警；督促通信企業(yè)實現(xiàn)電梯無線信號全覆蓋，落實監(jiān)控系統(tǒng)、斷電保障設施等應急處置基礎建設。搭建全生命周期信息追溯平臺，確保制造、安裝、維保等環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)真實可靠；嚴把準入關口，加強電梯生產、安裝、維保單位資質審查，重點打擊“虛假維?！薄捌囱b電梯”等違法行為，凈化行業(yè)環(huán)境。

《條例》還對乘用人列舉了禁止性行為。例如，不得拆除、破壞電梯標志標識和安全設施；不得在電梯內打鬧、蹦跳、吸煙；不得攜帶電動自行車、電動摩托車或者其電池；不得攜帶烈性犬、大型犬，或者攜帶犬只未采取戴嘴套、裝入犬袋（籠）等安全措施。

設置專章，讓加梯工作有規(guī)可依

據(jù)介紹，本次電梯安全立法，一大亮點就是回應既有住宅加裝電梯的社會關切，設置既有住宅加裝電梯專章，明確電梯加裝以單元為單位申請?！稐l例》這一部分對電梯加裝范圍、部門職責、加裝程序等內容予以規(guī)范。

目前，黃石、黃岡兩市人大常委會已先后完成既有住宅加裝電梯立法，武漢、荊門、孝感等市人大常委會也在積極推進這項工作。

《黃石市既有住宅加裝電梯條例》既是全省第一部既有住宅加裝電梯立法，也是全國首個地級市全域加裝電梯立法。法規(guī)出臺實施后，極大地規(guī)范和推動了電梯加裝工作，2024年黃石市加梯數(shù)量居全省第一。

《黃岡市既有住宅加裝電梯條例》自2025年7月1日起施行，重點圍繞解決“意見統(tǒng)一難”“資金籌措難”“建設監(jiān)管難”“后期維護難”等“四難”問題進行規(guī)范。該條例允許以單元為單位獨立申請，并規(guī)定一戶申請即可啟動意愿征詢工作。2001年至今，黃岡市累計完成602臺電梯的加裝，直接惠及了6000余戶居民。