財政金融政策聯(lián)動支持“兩新” 補貼資金及時下達 信貸支持逐步加大

第一時間下達首批810億元超長期特別國債資金，支持地方抓緊啟動各領(lǐng)域以舊換新工作；商務(wù)部等部門及時出臺汽車、家電、手機、家裝消費品等領(lǐng)域更新?lián)Q新實施細則；春節(jié)假期前，31個省份全面啟動今年消費品以舊換新，實現(xiàn)政策銜接和資金接續(xù)……“兩新”政策加力擴圍實施以來，各地各部門積極推動政策落地見效。

為確保“真金白銀”落到實處，財政部優(yōu)化資金分配，對消費品以舊換新資金，按照“激勵相容”原則，向2024年工作成效較好的地區(qū)傾斜，鼓勵地方創(chuàng)造性貫徹落實，放大實施效應(yīng)。對資金需求量大、社會關(guān)注度高的部分領(lǐng)域，進一步擴大實施范圍、提高補助標準。如將設(shè)備更新項目支持范圍擴大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；將家電以舊換新補貼產(chǎn)品由8類擴大至12類；實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。同時，進一步加強財政金融政策聯(lián)動、優(yōu)化資金申領(lǐng)流程。

在云南，自1月21日啟動今年消費品以舊換新以來，當?shù)刎斦块T已支付補貼資金超5億元，帶動社會消費超45億元；在黑龍江，財政部門于1月23日將國家預(yù)撥的超長期特別國債支持消費品以舊換新資金10億元和省級配套資金0.5億元足額預(yù)撥各地，充分保障春節(jié)假期補貼兌付需求；在江蘇，對符合條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點和超長期特別國債資金額外貼息基礎(chǔ)上，省財政通過制造業(yè)貸款財政貼息再給予1個百分點貼息……

四川省財政廳相關(guān)負責人介紹，1月27日，《四川省2025年加力擴圍支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施》印發(fā)實施，將國家和省級、增量和存量政策融為一個政策體系，出臺47條具體措施。截至目前，首批35億元超長期特別國債資金已全部撥付至21個市（州），全省家電以舊換新70.4萬件，拉動銷售24.1億元，政策成效初步顯現(xiàn)。

“一方面，我們加快資金支出進度，配合行業(yè)主管部門明確從審核通過到資金撥付消費者的時限要求，進一步優(yōu)化審核流程，快速核撥資金，提升企業(yè)和消費者滿意度。另一方面，加強資金跟蹤問效，在預(yù)算執(zhí)行中加強對工作推進、資金使用、績效目標實現(xiàn)情況的動態(tài)監(jiān)控，切實提高資金使用效益。同時，強化資金監(jiān)管，防止資金擠占、挪用和騙補等問題發(fā)生。”黑龍江省財政廳有關(guān)負責人表示。

財政部數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)假期，全國汽車、家電家居、手機等數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新銷量達到860萬臺（套），銷售額超過310億元，家電、手機銷售收入分別同比大幅增長約166%、182%。

金融支持方面，去年4月，中國人民銀行會同有關(guān)部門設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，總規(guī)模達5000億元，其中4000億元用于激勵銀行加大對重點領(lǐng)域設(shè)備更新的信貸支持。

“我們將繼續(xù)做好金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作，更好發(fā)揮跨部門工作機制作用，加強與財政的配合，進一步優(yōu)化再貸款流程，支持銀行提升服務(wù)效率，擴大設(shè)備更新貸款規(guī)模，降低企業(yè)融資成本，激發(fā)經(jīng)營主體釋放設(shè)備更新需求?！敝袊嗣胥y行信貸市場司司長彭立峰說。

圍繞消費者日常消費和家裝、家電、汽車以舊換新等消費需求，商業(yè)銀行推出多項金融產(chǎn)品和優(yōu)惠活動。農(nóng)業(yè)銀行打造“農(nóng)銀煥新e貸”系列專屬產(chǎn)品，根據(jù)消費者的不同需求，差異化匹配貸款額度，并提供消費立減金等權(quán)益；交通銀行海南省分行推出“以舊換新”信用卡消費滿減活動，消費者領(lǐng)取立減優(yōu)惠券后，疊加政府補貼，購買家電產(chǎn)品最高可優(yōu)惠2250元，購買電子數(shù)碼產(chǎn)品最高可優(yōu)惠750元；中信銀行在深圳、南京等10多個城市開展“以舊換新”信用卡消費分期活動，針對家裝家電、建材、3C數(shù)碼產(chǎn)品等配置專項補貼。

“銀行推出以舊換新相關(guān)優(yōu)惠活動，是發(fā)揮金融服務(wù)功能的具體體現(xiàn)，不僅有助于降低消費者的消費成本，釋放消費潛力，還能更好地擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)?！敝袊]政儲蓄銀行研究員婁飛鵬說。

《 人民日報 》（ 2025年02月22日 02 版）