讓基層“拿初稿”，該改改了

據(jù)報(bào)道，某地針對(duì)形式主義加重基層負(fù)擔(dān)問題提出一系列減負(fù)措施，其中要求“嚴(yán)禁在考察考核、監(jiān)督檢查、起草文件等工作中，以各種理由要求地方單位起草初稿”，引發(fā)關(guān)注。

起草報(bào)告、文件，是一項(xiàng)政策性、思想性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待。出于工作需要，上級(jí)機(jī)關(guān)起草一些文件，常常需要基層參與，便于更好傾聽一線聲音，吸收借鑒經(jīng)驗(yàn)做法。

但要看到，寫作廣泛征求意見，“主筆”角色不能錯(cuò)位。實(shí)際工作中，個(gè)別地方將“主筆”變成找人“代筆”，讓基層“拿初稿”。有的監(jiān)督檢查后，指定下級(jí)單位匯總材料；有的在調(diào)查研究中，讓基層干部“代想”問題、“代找”素材、“代寫”報(bào)告，甚至反復(fù)提出修改要求；有的以不熟悉情況等為理由，讓下屬單位提供領(lǐng)導(dǎo)檢查工作的講話初稿。

基層工作任務(wù)繁重。本該上級(jí)機(jī)關(guān)撰寫的材料，卻轉(zhuǎn)嫁給基層，基層干部“不得不接”，耗費(fèi)了抓落實(shí)、服務(wù)群眾的時(shí)間，增加了負(fù)擔(dān)。針對(duì)圖省事攤派任務(wù)等官僚主義現(xiàn)象，必須從嚴(yán)予以整治。

從上級(jí)機(jī)關(guān)抓起，以作風(fēng)實(shí)帶動(dòng)文風(fēng)清。不管是起草報(bào)告，還是撰寫文件，必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，為解決問題、改進(jìn)工作帶來切實(shí)幫助。要從一文一會(huì)抓起、一人一事改起，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，讓公文“短實(shí)新”、真管用。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶好頭，既邁開腿調(diào)研，深入基層了解情況、聽取意見，更沉下心思考，親自動(dòng)手起草講話報(bào)告，切實(shí)發(fā)揮表率作用。

額外負(fù)擔(dān)減下來，減出的是基層干部的獲得感、精氣神。把為基層減負(fù)落到實(shí)處，基層干部才有更多時(shí)間和精力干惠民利民的實(shí)事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)緊盯加重基層負(fù)擔(dān)種種現(xiàn)象，深化整治文山會(huì)海、督檢考過多過頻、任務(wù)層層加碼、過度留痕等問題，推動(dòng)把“應(yīng)減之負(fù)”減下去，把“應(yīng)盡之責(zé)”擔(dān)起來，使黨員干部更好擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民造福。

來源：《人民日?qǐng)?bào)》（2025年02月17日 第 05 版）作者：張景林 《為基層干部減掉“初稿負(fù)擔(dān)”（縱橫）》，摘編自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》