規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)

近期，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見(jiàn)》。專家認(rèn)為，此舉有利于推動(dòng)更好發(fā)揮村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作在規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)核算、嚴(yán)肅農(nóng)村財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升鄉(xiāng)村治理效能和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的積極作用。

財(cái)政部會(huì)計(jì)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村基層會(huì)計(jì)工作是提升鄉(xiāng)村治理效能，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。在推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)程中，各地立足實(shí)際，積極實(shí)踐，探索出了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處為村級(jí)組織（包括村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)）代辦會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)這一有益做法，即村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。自實(shí)施以來(lái)在規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理、推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

“農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)管理，一直是鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的重要工作?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示，基層財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵和核心是建立健全規(guī)范、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度和核算體系。

在主要內(nèi)容方面，《意見(jiàn)》包括5個(gè)部分：第一部分為總體要求，提出了規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的工作目標(biāo)以及堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持“四權(quán)”不變、堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作原則。第二部分為進(jìn)一步優(yōu)化和完善制度安排，包括明確組織方式、規(guī)范代理服務(wù)、明晰職責(zé)分工、強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)、完善監(jiān)督機(jī)制、引入中介機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。第三部分為切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，包括依法依規(guī)開(kāi)展工作、合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位、持續(xù)規(guī)范會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理等內(nèi)容。第四部分為持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，包括建立健全崗前培訓(xùn)制度、強(qiáng)化相關(guān)人員定期培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)師資建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定等內(nèi)容。第五部分為組織實(shí)施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容。

“《意見(jiàn)》針對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中的具體問(wèn)題，進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，為下一步做好鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，以及各級(jí)部門優(yōu)化制度安排、明晰職責(zé)分工提供了遵循?！焙未辣硎?，農(nóng)村會(huì)計(jì)核算的委托代理，以及財(cái)務(wù)管理的規(guī)范統(tǒng)一，有賴于工作循序漸進(jìn)地推進(jìn)。一方面，各級(jí)政府要做好支撐和保障工作，幫助農(nóng)村會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理向更加規(guī)范的方向前進(jìn)。另一方面，要完善監(jiān)督機(jī)制，做好監(jiān)督檢查工作，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，維護(hù)好農(nóng)村財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

為做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作，財(cái)政部會(huì)計(jì)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提升鄉(xiāng)村治理效能。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 蘇瑞淇）