金觀平：依靠改革開放推進(jìn)東北全面振興

春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記赴遼寧看望慰問基層干部群眾時強(qiáng)調(diào)，東北全面振興，歸根到底靠改革開放。2月8日上午，在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)后又強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革開放對東北全面振興至關(guān)重要。

作為我國重要的工農(nóng)業(yè)基地，東北地區(qū)擁有一批關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。全面振興，不僅是東北人民福祉所系，也事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興偉業(yè)的大局。近年來，東北地區(qū)緊緊依靠改革開放，爬坡過坎攻難關(guān)，解決了一批長期積累的矛盾問題，取得了一批振奮人心的重大成果，經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好釋放出振興發(fā)展的積極信號。

改革開放可謂東北全面振興的總開關(guān)、加速器、活力源。新時期的改革開放有新的使命任務(wù)，需要新思路、新舉措不斷將改革向縱深推進(jìn)，擴(kuò)大高水平開放。

“怎么改”得明晰工作方向。習(xí)近平總書記指出，“要瞄準(zhǔn)制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)和民生領(lǐng)域的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，設(shè)置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機(jī)制障礙”。要在建設(shè)法治政府、優(yōu)化營商環(huán)境、堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等方面多下功夫。

聚焦東北全面振興面臨的問題，首先要理順市場與政府的關(guān)系。要進(jìn)一步解放思想、增強(qiáng)服務(wù)意識，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。東北國企普遍偏重偏老，歷史遺留問題較多，也是改革重點(diǎn)難點(diǎn)所在。當(dāng)前，東北地區(qū)改革正在涉深水區(qū)，啃硬骨頭。比如探索創(chuàng)新央地合作模式，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，提升國企核心競爭力等。民營經(jīng)濟(jì)薄弱，也是制約東北振興的短板。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)投身混合所有制改革，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，要消除各種隱性壁壘，實(shí)施更多普惠性政策，從而培育多種所有制企業(yè)活力競發(fā)的“雨林式生態(tài)”。

東北地區(qū)資源稟賦較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，沿邊沿海區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，如何將地區(qū)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能？擴(kuò)大高水平開放是必由之路。東北地區(qū)是我國面向東北亞開放的重要門戶，應(yīng)緊抓共建“一帶一路”機(jī)遇，暢通東北地區(qū)面向東北亞開放合作的陸海大通道，建立統(tǒng)一的市場體系，以邊境口岸為重要平臺打造國內(nèi)市場東北延伸帶，實(shí)現(xiàn)對外開放與區(qū)內(nèi)發(fā)展“內(nèi)外貫通”，打造形態(tài)多樣的開放高地，嘗試更多首創(chuàng)性的開放探索。東北地區(qū)改革開放潛力巨大，東北全面振興未來可期。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）